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1、县开展“道德讲堂”建设的实施意见 为认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力实施公民道德建设工程，不断提高文明城市建设水平，县委、县政府决定在全县广泛开展“道德讲堂”建设活动。现提出如下实施意见： 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强“四德”建设为重点，建立起覆盖全县的“道德讲堂”网络，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，努力形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德尚善”的浓厚氛围，为建设富美和谐、生态宜居新平邑提供强大的精神动
2、力和思想保障。 二、工作要求 各级各部门要充分发挥“道德讲堂”的导向、平台、辐射作用，在建设工作中要做到“六化”：布局标准化、流程规范化、对象分众化、队伍社会化、形式多样化、时间经常化。（一）布局标准化。全县各类“道德讲堂”的室内整体布局要风格一致，要有统一的背景和标识，要利用桌椅样式选择、场地布置以及文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围。 （二）流程规范化。“道德讲堂”授课均采取“5+N”模式。“5”是规定动作，即唱一首道德歌曲（开讲前，组织群众唱一首“道德讲堂”主题歌曲）、看一部道德短片（围绕主题，组织观看一部道德建设先进人物事迹短片）、讲一则道德故事（讲述一个发生在群众身边
3、的体现传统美德与时代精神的典型事例）、诵一段经典（组织群众诵读一段中华传统经典语录）、作一番点评（由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界，由主持人作总结提炼式点评）。“N”是自选动作，在完成规定动作的基础上可适当添加部分环节，从而丰富“道德讲堂”的教育内容和形式。比如演一个道德舞台剧或小品、朗诵一段道德诗歌、举办一次道德知识竞答、开展一次道德美文欣赏等。（三）对象分众化。各级各部门要根据不同人群的特点和需求，分类施教，全面建设好机关、企业、行业、学校、社区、村镇、新市民七类“道德讲堂”。同时，鼓励基层综合利用各种手段大胆创新，开设以舞台剧、小品等为艺术表现形式的“流动
4、道德讲堂”、以电台为载体的“空中道德讲堂”、以网络为平台的“网络道德讲堂”和“QQ道德讲堂”、以手机为渠道的“新市民手机报道德讲堂”等。 （四）队伍社会化。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，主要由三个层面（宣讲人员、先进模范、身边群众）组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。 （五）形式多样化。以“我唱、我看、我听、我诵、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，充分尊重群众意愿，设计多样化的宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与。（六）时间经常化。各类“道德讲堂”实行周末开讲制度，要因人、因时、因需制宜，每次都要有明确的主题，精心策划好授课的内容和形式，吸引群众广泛参与。各镇、各部门单位要对“道
5、德讲堂”的学习内容和时间作出总体安排。 三、保障措施建设“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，是文明城市创建测评工作重要考评项目之一，各级各部门要从党政引导入手，规范建设模式，抓好示范带动，健全各类制度，精心策划组织，确保“道德讲堂”建设稳步推进。 （一）要加强组织领导。县里成立由县委常委、宣传部长冯青松同志任组长，各牵头部门主要负责人任副组长，相关责任部门分管负责人为成员的“道德讲堂”建设工作领导小组，定期召开联席会议，研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。各镇、各部门、各行业也要成立相应机构，从本地实际出发，制定工作方案，稳步推进。为加强各类“道德讲堂”建设，根据部
6、门职能进行如下分工：“机关道德讲堂”建设由县委县直机关工委牵头，与县委组织部、县委宣传部、县文明办、县人社局等共同负责；“企业道德讲堂”建设由县经信局、县总工会牵头，与县财政、县商务局、县人社局、县科技局、县工商局等和各镇（街道）共同负责；“行业道德讲堂”建设由县委组织部牵头，与县委宣传部、县文明办、县纠风办、县总工会等共同负责；“学校道德讲堂”建设由县教体局牵头，与县文明办、团县委、县关工委等共同负责；“社区道德讲堂”建设由县民政局牵头，与县司法局、县教体局、县文广新局、县卫生局、团县委、县妇联、县老龄办、县关工委等和各镇（街道、开发区）共同负责；“村镇道德讲堂”建设由县委办公室牵头，与县农
7、业局、县住建局等和各镇（街道、开发区）共同负责；“新市民道德讲堂”建设由县人社局牵头，与县民政局、县住建局、县公安局等和各镇（街道、开发区）共同负责。县委宣传部、县文明办负责协调、联络和指导等日常性工作。县文联和县文广新局等单位要积极发现、收集、编写道德模范故事，创作文艺作品。各镇（街道、开发区）、各部门单位要为“道德讲堂”建设提供相应的场所，各级财政要为“道德讲堂”建设提供必要的经费保障。 （二）要坚持试点先行。各级各部门要按照以下时间节点有计划按步骤地开展“道德讲堂”建设工作。试点阶段（ 月）：主要是学习借鉴外地“道德讲堂”建设经验，做好我县“道德讲堂”建设工作规划；确定全县各类“道德讲堂
8、”整体布置风格，设计制作统一背景和标识，广泛征集“道德讲堂”主题歌曲；各镇（街道、开发区）、各牵头部门单位启动试点工作，建设“道德讲堂”示范点，并组织观摩学习。全面推进阶段（6月7月）：主要是全县机关、企业、行业、学校、社区、村镇和新市民等七类“道德讲堂”建设工作全面铺开；定期对全县“道德讲堂”建设情况进行督导考核，实现全县“道德讲堂”建设工作全覆盖。巩固提高阶段（8月份9月份）：主要是召开“道德讲堂”建设工作专题座谈会，听取社会各界对推广深化“道德讲堂”建设的意见和建议；修订完善平邑县“道德讲堂”示范点建设标准，健全考评机制，促进“道德讲堂”长效建设。经过三个阶段的试点普及，全县“道德讲堂”
9、建设工作初步形成“点上突破、连点成片、整体联动、百花齐放”的局面。（三）要实行科学考核。要定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式，组织对全县“道德讲堂”建设情况进行调研督查。要将“道德讲堂”建设情况与“创先争优”活动结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，与学雷锋志愿服务工作结合起来，与“我推荐，我评议身边好人”等活动结合起来。“道德讲堂”建设工作要作为文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区测评的重要内容。其中，“道德讲堂”建设和工作开展情况，将作为各级文明单位创建、考核的先决条件。在全县实现“道德讲堂”全覆盖的基础上，每年对“道德讲堂”建设情况进行考核验收，评选表彰一批“优秀道德讲堂”
10、和“优秀宣讲员”。（四）要强化宣传推广。县各主要新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各镇（街道、开发区）、各部门单位开展“道德讲堂”建设的情况，大力宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。各镇（街道）、各部门单位要及时发现收集基层在建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广。 各镇（街道）、各牵头部门要将各类“道德讲堂”实施方案和建设情况及时上报县文明办。县文明办将定期对工作开展情况予以通报。 附件：1、平邑县“道德讲堂”示范点建设标准（试行） 2、各层面“道德讲堂”建设工作的主要内容附件1：平邑县“道德讲堂”示范点建设标准（试行）为增强对“道德讲堂”示范点
11、建设的指导力度，大力提升各示范点建设的实际成效，进一步带动全县面上工作的整体提升，现将“道德讲堂”示范点建设提出如下基本标准：一、领导有力各示范点必须建立健全的“道德讲堂”建设组织机构。要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作联络员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。二、队伍健全各示范点必须建立来自于群众、群众信得过的专兼职结合的宣讲队伍，可分为三个层面：一是专业宣讲员；二是道德践行先进人物；三是有讲述愿望的群众；要对宣讲员进行适当培训，提升宣讲能力，增强宣讲活动的吸引力和感染力；宣讲时要挂牌上岗。三、主题明确各示范点的宣讲内容必须以社会公德、职业道德、家庭美德和
12、个人品德等为基本范围，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，广泛宣讲历史上以及身边涌现的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。四、氛围浓厚各示范点必须设有专门的“道德讲堂”场所，一方面要有统一的背景和标识，另一方面要利用文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围；同时，还可依据本单位实际，利用网络、广播等载体丰富讲堂形式。五、活动丰富各示范点必须形成具体的活动计划和活动记录，要经常性开展活动，每周至少安排一次，每次都要有明确的主题，形式以“我唱、我看、我听、我诵、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，灵活设计，吸引群众广泛参与；要对
13、每次开展的活动情况以文字报道、现场图片、视频资料等形式进行整理归档。六、突出实效各示范点在开展活动的过程中，必须坚持以下目标，力求取得实效：一是群众广泛知晓，愿意听、主动来；二是真正让参与者有所感悟、受到教育、得到提高；三是在内部形成“好人好报”的导向，“崇德尚善”的风气；四是能够推动示范点所在单位全局工作发展。附件2：各层面“道德讲堂”建设工作的主要内容一、机关道德讲堂主要对象是机关公务员。以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入公务员教育培训体系，并作为公务员评优考核的依据之一，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好
14、服务，争做公民道德建设的实践表率。二、企业道德讲堂主要对象是企业家和企业职工。在企业家中以倡导诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工中以倡导敬业爱岗、自强自立等为主要内容。引导企业把道德教育纳入到企业发展的总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化，提高职工综合素质，提升企业凝聚力，形成和谐的劳资关系，增强企业发展后劲。 三、行业道德讲堂 主要对象是窗口行业服务人员。以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容，在行业内建立机关与基层相结合的衔接机制，有针对性地开展道德教育活动，提升员工综合素质，引导行业从业人员自觉提升服务效率和服务水平。四、学校道德讲堂 主要对象是在校学生
15、。以倡导“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。五、社区道德讲堂主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。六、村镇道德讲堂主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据当下农民的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与。 七、新市民道德讲堂主要对象是外来务工人员。以倡导文明礼貌、爱岗敬业、自强自立等为主要内容，在新市民相对集中的地区开设“道德讲堂”，利用业余时间，开展有针对性和普及性的文明素养、行为规范教育活动，使新市民树立遵纪守法、自强不息、健康生活等现代观念，尽快融入城市文明。- 1 -
