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1、事业单位人事管理制度简介人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基于2011年4月表示，人保部将推动事业单位人事管理条例年内出台，抓好配套单项法规制定工作。事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。条例详情在谈到事业单位人事制度改革工作进展时，尹成基介绍，2011年，人保部推进事业单位人事管理制度建设，会同有关部门修改完善事业单位工作人员考核规定和事业单位工作人员奖励规定。规范公开招聘工作，会同中组部印发关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报。加强岗位设置管理实施工作，中央和国家机关所属事业单位岗位设置方案核准备案率达到
2、85%。尹成基说，事业单位改革将通过试点逐步推进，目前，在事业单位收入分配制度方面，人保部已经在义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施了绩效工资，下一步将按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，组织实施其他事业单位实施绩效工资工作。“在开展事业单位养老保险制度改革试点方面，国务院已经确定了五个试点省份，这五个省份开展了大量的测算研究工作，改革将根据情况适时启动。人力资源和社会保障部将配合有关部门落实好相关工作，确保事业单位整体改革顺利推进。”尹成基说。总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。公司架构第二条事业单位的人事管理，适用本条例。
3、法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。第三条事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。第四条事业单位应当建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。第五条中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。岗位设置第六条事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。岗位应当有明确的名称、
4、职责任务、工作标准和任职条件。第七条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。第八条根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。第九条事业单位岗位按照下列程序设置：(一)事业单位制定岗位设置方案；(二)主管部门审核；(三)事业单位人事综合管理部门核准或者备案；(四)事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实施方案；(五)组织实施。招聘和上岗第十条事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。第十一条公开招聘不得设置歧视性条件。第十二条公开招聘采取考试与考察相
5、结合的办法，择优聘用。第十三条公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。第十四条公开招聘按照下列程序进行：(一)制定招聘计划；(二)发布招聘信息；(三)审查应聘人员资格条件；(四)考试、考察；(五)体检；(六)确定拟聘名单并予以公示；(七)按照规定备案或者报批；(八)订立聘用合同，办理聘用手续。第十五条事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。聘用合同第十六条事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合
6、同。第十七条聘用合同应当具备下列条款：(一)单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；(二)工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码；(三)聘用合同期限；(四)岗位名称、类别、等级、职责任务；(五)工作地点；(六)工作时间和休息休假；(七)工资福利和社会保险；(八)法律、法规规定的其他事项。除前款规定外，事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。第十八条事业单位可以与新进人员约定试用期。试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。第十九条事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员
7、流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。聘用单位与工作人员协商一致，可以订立前款任何一种期限的合同。在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。第二十条聘用合同经事业单位与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。第二十一条有下列情形之一的，聘用合同无效或者部分无效：(一)损害国家利益或者公共利益的；(二)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思
8、的情况下订立或者变更聘用合同的；(三)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的；(四)违反法律、行政法规强制性规定的。对聘用合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。聘用合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第二十二条聘用合同期满，事业单位与工作人员协商一致，可以续订聘用合同。第二十三条事业单位与工作人员协商一致，可以变更聘用合同约定的内容。变更聘用合同应当采用书面形式。变更后的聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。第二十四条在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。第二十五条工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除
9、聘用合同：(一)在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的；(二)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的；(三)同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；(四)严重失职，对本单位造成重大损害的；(五)违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。第二十六条有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同：(一)工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的；(二)工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的；(三)工作人员连续两年年度考核不合
10、格的。第二十七条工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同：(一)在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；(二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；(四)女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的；(五)法律、行政法规规定的其他情形。第二十八条事业单位有下列情形之一的，工作人员可以解除聘用合同：(一)未按时足额支付工资的；(二)未依法为工作人员缴纳社会保险费的；(三)法律、行政法规规定的其他情形。第二十九条工作人员有下列情形之一的，书面通知事业单位后，可以解除聘用合同：(一)
11、考入普通高等学校或者科研院所全日制学习的；(二)被录用、调任或者聘任到国家机关工作的；(三)依法服兵役的；(四)法律、行政法规规定的其他情形。第三十条除本条例第二十八条、第二十九条所列情形外，工作人员提出解除聘用合同，未能与事业单位协商一致的，工作人员应当继续履行聘用合同；3个月后工作人员再次提出解除聘用合同仍不能与事业单位协商一致的，工作人员可以解除聘用合同。第三十一条国家级重点项目技术负责人和主要技术人员，不得依照本条例第三十条解除聘用合同。第三十二条因违法违纪正在接受审查、调查，尚未作出结论的工作人员，不得解除聘用合同。第三十三条有下列情形之一的，聘用合同终止：(一)聘用合同期满的；(二
12、)工作人员按照国家规定办理退休、退职手续的；(三)工作人员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；(四)单位被撤销、解散的；(五)受到开除处分的。聘用合同期满，有本条例第二十七条第三、四项规定情形之一的，聘用合同应当续延至相应情形消失时终止。第三十四条有下列情形之一的，事业单位应当向工作人员支付解除或者终止聘用合同的经济补偿：(一)依照本条例第二十四条规定解除聘用合同的；(二)依照本条例第二十六条规定解除聘用合同的；(三)依照本条例第二十八条规定解除聘用合同的；(四)除单位提出维持或者提高聘用合同规定的对工作人员有利的条件续订聘用合同，工作人员不同意续订的情形外，依照本条例第三十三条第一款
13、第一项规定终止聘用合同的；(五)依照本条例第三十三条第一款第四项规定终止聘用合同的；(六)法律、行政法规规定的其他解除或者终止聘用合同的情形。第三十五条解除或者终止聘用合同的经济补偿，根据工作人员在本单位的工作年限，每满1年按1个月工资的标准向工作人员支付。工作年限6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向工作人员支付半个月工资的经济补偿。工作人员月工资，是指工作人员本人在聘用合同解除或者终止前12个月实际领取的月平均工资。第三十六条事业单位应当在解除或者终止聘用合同时，出具解除或者终止聘用合同的证明，写明聘用合同期限、解除或者终止聘用合同的日期、工作岗位、在本单位工作的年限。事业单位
14、应当在出具解除、终止合同证明之日起15个工作日内，协助工作人员办理档案和社会保险关系转移接续手续等所有与原单位有关系的手续（包括所有事业单位技术资格证的变更与注册等）。原单位法人不得以任何理由拒绝为解聘职工办理解聘相关手续（如执业医师变更）自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与该工作人员的人事关系终止。考核培训第三十七条 事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。第三十八条考核分为平时考核和年度考核，必要时可以增加聘期考核。年度考核以平时考核为基础，实行单位内部评议与服务对象评价相结合，定性分析与定量分析相结合，采取个人
15、总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。第三十九条年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。聘期考核结果分为合格和不合格2个等次。第四十条年度考核结果记入工作人员本人档案，作为调整岗位、工资的依据。聘期考核结果作为是否续订聘用合同的重要依据。第四十一条事业单位应当按照国家有关规定，根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划并组织实施。工作人员应当按照单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。第四十二条培训情况和学习成绩纳入工作人员考核内容。第四十三条培训经费在事业费中列支。第四十四条事业单位提供专项培训费用对工作人员进行培训的，可以在聘用合同中约定服务期和违反服务期约定的违约责任。奖励处分第四十五条工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：(一)在工作中有发明创造、技术革新，将科研成果转化为生产力，取得显著社会效益和经济效益的；(二)在培养人才、传播先进文化、促进社会文
