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1、关于大连市群众艺术馆新馆舍建设的请示市政府：大连市群众艺术馆是政府保障和改善文化民生，为人民群众提供公共文化服务的直接载体，是以文艺的形式弘扬社会主义核心价值体系的思想文化阵地，是大连市公共文化服务体系建设的重要平台。随着社会发展和群众需求，大连市群众艺术馆不仅仅发展成为全市文化艺术的“四个基地”，即政府策划、组织、编导、排演大型文化艺术晚会（活动）的创作推广和生产基地，城乡群众和基层文艺骨干的免费培训辅导基地，大连地区优秀传统文化及非物质文化遗产的保护传承基地，大连地区群众文化艺术资源整合和配置基地，更成为群众离不开的重要的公共文化活动场所。近几年来，大连市群众艺术馆在现有馆舍设施条件下，以
2、群众需求为出发点，贴近群众、贴近实际，常年开展公益培训、展览、讲座、艺术沙龙、周末剧场、共享工程等免费开放项目，使艺术馆成为了市民享受文化艺术滋养、享受快乐的精神家园和文化乐园。很多市民，包括外来务工人员不分路途远近，都把到艺术馆参加艺术培训和艺术学习当成自己重要的生活内容。同时，大连市群众艺术馆作为上联国家公共文化发展中心、辽宁省群众艺术馆，下接区市县文化馆、乡镇（街道）文化站、行政村（社区）文化室的重要枢纽中心，还肩负着全市城乡群众文化资源的统筹和指导。多年来已为我市培养、选拔了大量的文化艺术人才，诸如徐沛东、杨道立、郑永琦等国内外知名文化人士都在市群众艺术馆接受过培训。另外，市群众艺术馆
3、还负责组织选送优秀作品参加辽宁省艺术节、全国艺术节以及群众文化政府最高奖项“群星奖”等省级和国家级赛事，获得了骄人的成绩。蜚声全国的农民铜管乐队，大连农民画，百人唢呐队以及瓦房店戏剧等，均成为我市群众文化响当当的品牌，并在国内外重大赛事活动中为大连争得荣誉。尤其是2012年，市群众艺术馆还将大连传统文化艺术（皮影戏）推向国际舞台获得大奖，将大连民间美术作品带到俄罗斯进行巡展，将大连群众文艺晚会搬到首都舞台展演等等，得了国内外专家们的充分赞许。大连群众文化已不仅在国内享有盛誉，而且影响力已经波及国际舞台，较好的树立了大连在国际上的文化形象。此外，市群众艺术馆还通过文化宣教功能，不仅收集、整理和保
4、存非物质文化遗产，弘扬大连优秀传统文化，而且所组织的各类规模的文化活动愈来愈彰显高端化和品牌化，例如“打造文化大连”、“乡风之舞”、“艺术惠民”、“特色文艺基地”、大连国际服装节群众文化“五要”、正月烟花爆竹节等系列品牌活动、以及承办第29届奥运会、残奥会广场火炬传递活动开、闭幕式文艺晚会、改革开放三十年文艺晚会、建党九十周年文艺晚会、社会各界新春团拜会文艺晚会等市委、市政府的重大活动，均发挥了宣传城市、鼓舞人心、振奋人心的重要作用，不仅提升了大连城市文化的创作和表演水平，增强了城市文化软环境的竞争力，还为大连经济社会发展营造了良好的文化氛围，为繁荣和发展大连文化事业做出了很大的成绩。可以说，
5、市群众艺术馆在城市发展中的作用为其他文化艺术单位所不可替代，且已深入民心，成为广大城乡群众心目中不可或缺的文化领地。然而，大连市群众文化工作的蓬勃开展却囿于馆舍功能条件的匮乏。成立于1956年的市群众艺术馆，却一直沿用建于50年代的工农兵影院楼舍（建筑面积3500），虽几经修缮，但内部结构始终达不到艺术馆专业功能条件，且楼内管道堵塞、线路老化，因陋就简的活动场地由于到馆人次增加而越发拥堵，安全隐患严重。在文化部评估定级中，由于馆舍面积狭小，功能缺失被列到等级馆之外。2011年6月，辽宁省推荐我市作为省内唯一国家公共文化示范区创建城市，为取得创建资格，我市以政府名义向文化部出具了市群众艺术馆建设
6、承诺函，承诺在2012年底前，大连市群众艺术馆馆舍面积达到国家一级馆标准（馆舍不低于6500）。今年3月下旬，文化部督查组来我市督查公共文化示范区建设情况，向市政府提出了督查意见，即“市级群众艺术馆建设是国家公共文化示范区验收的前置条件。大连要抓紧落实群众艺术馆新馆址”。大连市群众艺术馆新馆舍建设，不仅符合党的十八大报告中关于“加快推进重点文化惠民工程”精神，还符合大连市国民经济和社会发展十二五规划纲要中关于“发展群众文化事业，提高群众文化设施水平”任务要求。唐军书记在中共大连市委第十一次代表大会的报告中提出了“要高水平建设群众艺术馆等一批文化设施”的要求；李万才市长在2012年的元旦献词中表
7、明了“要新建大连群众艺术馆，积极推动文化大发展大繁荣”的信心，同时在市人大十四届五次会议中的政府工作报告中再次明确提出“新建大连市群众艺术馆，以创建全国公共文化示范区为抓手，提高公共文化产品和服务的供给能力”的重要任务。这表明，在市委、市政府的重视下，大连市群众艺术馆作为人民群众思想文化阵地的指导者和领路人，不仅对城市文明建设具有十分重要意义，还为群众提供更高质量的城市生活，和全市社会事业的发展提供了物质和精神上的保障。据了解，大连市群众艺术馆现有馆舍面积，不仅达不到文化部关于副省级城市群众艺术馆基本建设标准，而且与国内同等发展水平城市相比差距很大，严重制约了其职能的发挥、使用要求和发展空间。
8、在全国五个计划单列市中，厦门、深圳、青岛、宁波四个城市的群众艺术馆面积分别为2.8万、1.3万、1.2万、8000。在省内，营口市群众艺术馆馆舍面积为2万，葫芦岛市为1.3万，沈阳市为9000。这表明，大连市群众艺术馆从硬件设施和功能条件上，不仅不能为群众提供更好的文化服务，更无法适应现代化国际城市的发展需要。我们建议在东港新区大连京剧院新建院址的毗邻地块，新建大连市群众艺术馆。按照国家文化馆建设用地指标以及功能相关标准，参照同等发展水平城市建设模式，结合大连市社会发展的实际，重新设计新建群众艺术馆具备五大功能区，即公共服务区、文艺辅导区、专业工作区、行政管理区和后勤保障区。其中，公共服务区和
9、文艺辅导区作为免费开放项目，在设施布局中占有较大比重，符合以群众服务为本的设计理念。我们本着即满足功能需要又兼顾长远发展的原则，充分考虑功能特点和专业特性，使之适合城市发展，科学合理，便于使用，便于管理，拟出三套新建群众艺术馆功能规划方案，即建筑面积为7000方案、1万方案和1.3万方案。以上请示当否，请您批示。附件：1、新建群众艺术馆功能规划方案（7000）2、新建群众艺术馆功能规划方案（1万）3、新建群众艺术馆功能规划方案（1.3万） 二一二年十二月二十五日附件1新建群众艺术馆功能规划方案（7000）功能分区用房名称面积（）基本功能公共服务区（免费开放区）多功能综合艺术展厅800开展各类文
10、化艺术交流、展览、展示等非遗保护陈列展示中心200展示全市非遗项目实物、图片及影音资料等600座席小剧场1200开展文艺演出、音乐欣赏、电影放映等图书及公共电子阅览室100用于纸质和电子图书、多媒体文献阅览等小 计2300文艺辅导区（免费开放区）戏剧、曲艺辅导排练厅300用于戏剧、曲艺艺术辅导排练音乐、舞蹈辅导排练厅300用于音乐、舞蹈艺术辅导排练琴房（10间）200每间琴房20，用于声乐、器乐辅导艺术创作培训中心300用于对区市县基层文艺干部的辅导综合艺术培训中心600各类艺术的专用培训教室小 计1700专业研究工作区戏剧艺术工作室80用于戏剧专业研究工作曲艺艺术工作室80用于曲艺专业研究工
11、作音乐艺术工作室80用于音乐专业研究工作舞蹈艺术工作室140用于舞蹈专业研究工作调研（馆刊编辑）工作室80用于调查研究及馆刊编辑工作美术编辑设计工作室30用于美术专业研究及编辑设计工作书画艺术工作室80用于书画（中国画、书法）等艺术研究工作绘画艺术工作室90用于绘画（油画、版画装饰）等艺术研究工作摄影艺术工作室70用于摄影艺术研究工作活动策划工作室40用于各类规模文艺活动策划工作专业录音棚300用于声、器乐录音、后期合成制作等非遗保护工作室260用于非遗项目调研、文史档案及数据库等工作小 计1330行政管理工作区馆长室100馆长办公用，含接待间、小会议室等书记室60书记办公用副馆长室40副馆长
12、办公用副馆长室40副馆长办公用办公室主任室30办公室主任办公用行政办公室40人事、行政管理工作用财务室30财务管理工作用综合会议室150召开各类会议用老干部活动中心60老干部活动用计算机网络主控室30电子阅览室及工作用计算机网络控制文印、档案室40文书复印、档案存放小 计620后勤保障区专业设备库房100用于演出道具、灯光、音响等器材设备存放美术摄影作品储藏室80用于美术、书法、摄影作品存放服装库房60用于各类演出服装的存放乐器库房60用于乐器存放职工食堂90含餐厅、灶房、食品库等后勤设备器材仓库80相关设备器材存放专用后勤办公室40总务、司机等后勤人员专用门卫收发室20门岗保卫、报刊信函收发
13、专用公共使用空间520大堂、电梯、走廊、卫生间、后勤工作间等小 计1050总 计7000附件2新建群众艺术馆功能规划方案（10000）功能分区用房名称面积（）基本功能公共服务区（免费开放区）多功能综合艺术展厅1200开展各类文化艺术交流、展览、展示等非遗保护陈列展示中心400保存及展示全市非遗项目实物、图文影音资料600座席小剧场1200开展文艺演出、音乐欣赏、电影放映等图书及公共电子阅览室100用于纸质和电子图书、多媒体文献阅览等小 计2900文艺辅导服务区（免费开放区）戏剧、曲艺辅导排练厅500用于戏剧、曲艺艺术辅导排练音乐、舞蹈辅导排练厅500用于音乐、舞蹈艺术辅导排练合唱团辅导排练厅3
14、00用于全市各类合唱团的辅导、排练琴房（15间）300每间20，用于声乐辅导艺术创作培训中心300用于对区市县基层文艺干部的培训辅导综合艺术培训中心800各类艺术的专用培训教室小 计2700专业研究工作区戏剧艺术工作室150用于戏剧专业研究工作曲艺艺术工作室110用于曲艺专业研究工作音乐艺术工作室100用于音乐专业研究工作舞蹈艺术工作室120用于舞蹈专业研究工作调研（馆刊编辑）工作室90用于调查研究及馆刊编辑工作美术编辑设计工作室30用于美术专业研究及编辑设计工作中国画艺术工作室90用于中国画艺术研究工作油画艺术工作室90用于油画艺术研究工作版画艺术工作室60用于版画艺术研究工作工艺美术（民间艺术）工作室80用于工艺美术、民间艺术研究工作舞美设计工作室40用于舞美设计研究工作书法艺术工作室90用于书法艺术研究工作摄影艺术工作室60用于摄影艺术研究工作声乐录音棚300用于声乐录音、后期合成制作等器乐录音棚300用于器乐录音、后期合成制作等非遗保护工作室380用于非遗项目调研、文史档案及数据库等工作皮影、木偶调研与演示工作室80
