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1、铜川至黄陵高速公路突发环境事故应急救援预案东盟营造工程有限公司铜黄高速公路TH-M02合同段项目经理部目 录一、总则3、编制目的4、适用范围4、应急预案体系4、应急工作原则4二、危险性分析4、项目概况4、地质情况4、气象水文4、危险源与风险分析5三、应急组织机构与职责5、应急组织体系5、应急救援领导小组及职责5、各应急救援工作小组及职责6四、预防与预警6、山体滑坡、洪水等自然灾害预防措施6、预警7五、应急响应7、响应程序7、应急结束8六、信息发布8七、后期处理8八、保障措施8、通信与信息保障8、应急队伍保障8、应急物资装备保障9、经费保障9、交通运输保障9、医疗保障9、后勤保障9九、培训与演练
2、9、培训9、演练9十、奖惩10十一、附则10、术语和定义10、应急预案备案11、维护和更新11、制定与解释11、应急预案实施11十二、附件11突发环境事故应急救援预案一、总则、编制目的 为了对项目在生产施工过程中可能出现的突发环境事故或紧急情况进行有效应急，预防或减少随之产生的有害环境影响，避免人员健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失。结合项目环境保护实际工作需要特制定本预案。、适用范围 项目本预案适用于在本项目施工区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的灰尘、废料的随意丢弃、机
3、械的燥音对居民的影响等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。1、本合同段施工现场内发生事故所危害的任何区域；2、外部发生事故可能波及本合同段施工区域的范围。、应急预案体系 本项目应急预案体系主要针对项目及周边可能发生的突发环境事故，预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。、应急工作原则 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦
4、出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。二、危险性分析、项目概况西安-延安第二通道铜川至黄陵高速公路路线南起铜川新区立交，与在建的西安至铜川高速公路终点（K62+800）相接，向北跨沮河、梅七铁路、桃曲坡水库下游，经韩古庄、青龙、石柱、演池、党家塬、常家河，跨五一水库上游，经崔家庄、后烈桥、焦坪、沟门，入玉华川，穿越刘家庄，经山岔、崖头庄至路线终点黄陵县淌川立交（K162+120），与拟建的黄延第二通道相连，全长99公里。铜川至何家坊（K62+800-K108+900）段，长46.1公里，采用六车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时。它的建设对于进一步完善国家高速公路网，沟通
5、关中与陕北联系，加快西部资源开发，促进生态文化旅游圈建设，支援国家西部战略的实施具有重大意义。国家高速公路包头至茂名高速公路（G65W）陕西境铜川至黄陵高速公路路面工程第二合同段由我公司承建，起始K83+960，终止于K108+900，全长24.94km，计划开工日期2012年8月1日，计划交工日期2013年8月31日，工期13个月，中标合同价2.547亿。、地质情况铜黄高速处于黄土梁、沟壑区为主要特点，上覆地层为厚数10-100余米黄土，河谷两岸分布冲洪积物或其他重力堆积物。区域地貌属于黄土高原丘陵沟壑区，沟壑纵横、梁茆相间、川塬山丘交错，虽沟渠较深，但塬体平坦，土体结构较为稳定。、气象水文
6、路线所经区域为位于陕西中部，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带，地形条件复杂。本项目地处温带大陆性季风气候，具有春季干旱、夏季多雨、秋凉湿润、冬寒少雪的典型大陆性气候特征。四季分明，春季和冬季干旱多风，夏季炎热，降雨集中，秋季天气晴朗、日照充足，平均日照2345.7-2412.5小时，年均降水量555.8-709.3毫米，多集中在7-10月。极端最高气温为39.7，低端最低气温为-16.0，年均气温8.9-12.3。主导风向为西北风，出现频率为25%-30%，年均风速1.8m/s。冬季寒冷，最大冻土厚度为0.65m，平均冻土厚度为0.4m。、危险源与风险分析 本工程属沟壑区公路路面建设项目，
7、多数便道均为路基项目遗留的各种施工变道，坡度及弯度较大，对于设备、材料运输安全带来较大隐患。因此在运输过程中可能会存在山体滑坡、泥石流等生产安全事故。 鉴于如上风险共分析评价出现场存在的各类危险源共计45项，其中重要环境因素2项，分别为路面施工、基础设施。 因本项目施工区域一般远离人口居住区、生产区，且发生环境事故波及面不大，故一旦发生安全事故对外部破坏可能性不大，对内部破坏也有一定局限性。三、应急组织机构与职责、应急组织体系 项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下：应急救援救助报 告启动求助报 告指 令报 告指 令工作组、公司应急小组以及政府主管部门公
8、司应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组信息通讯组安全疏散组现场救护组现场警戒组机动组现场救援力量事故现场、应急救援领导小组及职责 1、项目经理郝生炜是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目机械副经理和项目生产副经理担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。 2、组长（副组长）职责 及时向管理处应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。审定并签发本项目应急预案。下达预警和预警解除令。下达本项目应急预
9、案启动和终止指令。负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。 检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。、各应急救援工作小组及职责信息通讯组组长：郝生炜 组员：郑晓庆 李 科 郭 斌 负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、业主、公司救援力量的沟通工作。抢险救援组组长：王欢胜 组员：闫小刚 黄忠荣 李兴明 负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区
10、域的洗消工作，及时控制污染源。安全疏散组组长：孙良钰 组员：张建军 韩博锋 周 华 负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和环保员，并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。现场救护组组长：邱柯东 组员：吕团辉 王立峰 邓 鸿 负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止
11、人员伤亡事故扩大。现场警戒组组长：任国化 组员：沈 进 田朋涛 赵 晖 负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。机动组组长：张 涛 组员：郜普顺 严 红 陈 琦 负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤及其他事宜。外部应急救援力量 铜黄高速工作组，铜黄高速总监办、驻地办、铜川市政府、铜川市公安局、铜川市安监局、铜川市水利局、铜川市人民医院、耀州区政府、耀州区公安局、耀州区安监局、耀州区人民医院。四、预防与预警、山体滑坡、洪水等自然灾害预防措施 项目在开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的
12、情况进行考察、咨询，合理确定项目经理部的驻地，以及拌和楼、水稳厂拌、料场、库房和设备停放位置，合理确定便桥、便道的规模和标准。与当地气象、水文部门建立联系，在最早时间获取灾害来临信息。 在汛期以及暴雨来临之季，实行项目领导24小时值班制，并发布信息，使所有员工有思想准备，妥善安排施工、进料和机械设施、物资材料的放置。 在获知灾害信息后，主管领导和部门应对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料、便桥进行检查，及时采取加固、防护、转移等措施，并应对路基工程疏通排水、设急流槽，对水泥、白灰等材料进行防水保护。尤其要确保职工人员安全，不允许任何作业队将临时住房搭建在低洼处和河道内。 在
13、汛期内，机械设备夜间不得停放在易受洪水侵袭的地方，低洼处不得大量堆放工程材料，现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留，现场应保证有必要的照明。 成立抢险队，配备抢险设施和工具，一旦受到灾害侵袭，立即实施抢险救援。必要时向其它单位提供救援或向当地政府求助。、预警对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。 发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情；或发生机械伤害事故、车辆伤害事故、中毒、火灾爆炸事故、山体滑坡洪水等自然灾害、高空坠落事故、物体打击事故等情况按信息报告与通知程序进行汇报。、信息报告与通知程序 发现险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应
14、迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导小组报告，确认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 项目应急救援24小时值班人员：黄忠荣，电话：。在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，向项目常务副经理和事故救援小组汇报，并启动事故应急救援预案进行救援。发生重伤、死亡事故后应在1小时内按程序上报，要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向工作组进行报告，并在事故救援结束后，将事故详情进行及时详细汇报。发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况，初步分析
