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1、产业转型升级是项氏期的系统的工 程必须认宾对待C新的历史时期绍兴将按 照中央、全省经济工作会议帖神着力保増 长扩内需、调结构着雨处理好“人阶段与 T囲期”应对挑战和尹把握机遇适 应性调整“尹战略性调整S “政府弓I导与 “企业主体这四对光系抓紧项目实施冇 机修体推进产业升级加快结构调整步伐推进产业转型升级文/钱建民2006年底，吕祖善省长在绍兴调研 时指岀.浙江第三产业的发展没有达到全 国平均水平.而绍兴在浙江乂是偏低的, 这是什么原因？当时的判断是，绍兴夹在 杭州、宁波两个大城市中间，市区范鬧又 比较小.集聚力不强。比后在吕省长的建 议下，在专題调整研究的基础上，绍兴市 委、市政府从2007
2、年以来，先后出台一 系列加快现代服务业发展的政策措施，包 括支持企业主辅分离、培育总部经济等 等。现就转型升级谈几点认识。推进产业转型升级的必然性产业转型升级是推动区域经济发展 的最主要内容。评价-个地方经济发展如 何，关键要看产业层次、产业形态以及产 业发展的方式、速度,，当前.我们把保持经 济平稳较快发展摆在十分突出的位省，具 中推动产业转型升级是一项根本任务。中 央和省委召开领导于部会议后，张金如书 记徃市灸笊委扩大会议上再次强调，妄坚 持两条方针:-是保稳，也就是保持经济 的稳定;二是促调，坚央不能放慢经济结 构调整步伐。可以说.越是在经济发展面 临困堆、圧力比较大的时候越是婆亳不 动
3、摇地坚持科学发展观,坚持产业转熨升 级不动摇，这建一个地方经济发展的根木 性问题。从产业结构的演进规律来看，绍兴市 产业结构转型升级是必然的。产业升级. 主要是指一、二、三次产业结构的升级，同 时也包括产业内部的升级c从绍兴产业结 构演进情况看,受二、三产业发展的推动 第一产业占比从1979年的48%下降至H 前的5.5%。按照经济发展规律，今后除非 发生特殊悄况，第一产业的占比将不会出 现人幅度提高的情况第二产业在过去的 比重是很低的，但从1993年以來的14年 间基本稳定在60%左右。第三产业的比巫 在197819X7年荃本稳足在20%左右. 到2000年突破30%.2007年达到最高点
4、33.9%。无论是从经济发展规律来看，还是 从发达国家和先进城市的经验看,绍兴的 第二产业在60%这个“高点区间”停留了 】4年,维持时间已经够长了 .其产业结构 止面临着一个转折平台。突破这个平台是 必然的，这足种客观规律，也是区域经 济持续发展的内在要求。从产业结构的内在矛JS来看,也只有 依靠加快转型升级来逐步解决。现阶段绍 兴产业结构还存在不少问题:-是第三产 业比页明显偏低。R前，大部分发达国家 这一比重在70%以上全省平均水平也在 40%以上而绍兴仅为33.9%。二是产业结 构性矛盾还比较突出。主要体现在资源浪 费、环境污染、经济效益低下等方面三址 产业组织结构不合理。占绍兴市企业
5、总数 95%以上的民营企业，大多数没有建立现 代企业制度.企业规模備小，技术落厉。许 多企业长期以来主要从事加工贸易.以订 单主导熨为上，缺乏有效的技术和资金支 持。四是产品结构不合理。绍兴市企业劳 动生产率普遍偏低,新产品的开发能力薄 弱，产品的质尿、档次与国际先进水平有 较大差距。五是对国际市场的依赖程度过 高。2007年绍兴市进出口依存度已达到 74%以上，出口依存度达到53%以上。同 时，出口产品比较单一.纺织品出口占了 48.1%,受国际经济波动和政策性影响较 大。只旳紧紧抓住产业转型升级这个基 础，从根本上促进这些矛盾和何题的解 决，才能推动经济乂好乂快发展。从当前宏观经济环境看，加快产业转 型升级是趋利避害的有效途径。*1前宋观 经济环境发生了很多新的变化，“倒逼”压 力确实比较大温总理也说，今年恐怕是 中国经济最闲难的一年。只有转变粗放教 的经济增长方式.加快推进产业转型升和劇Q2OM23
