《世博会外国场馆消防工作方法探析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《世博会外国场馆消防工作方法探析（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、世博会外国场馆消防工作方法探析杨 骥（上海消防总队杨浦支队 上海市杨浦区周家嘴路3097号 邮编：200093）【摘 要】上海世博会从消防工作角度而言，无论从宏观层面的城市消防的可持续发展，到微观层面的城市建筑形态、新型建筑材料、消防产品的运用等方面，都将对我国的城市消防现代化建设与发展起到促进和推动作用。本文旨在对上海世博会外国场馆消防工作的开展进行探析，总结消防工作宝贵经验，以促进未来多元化、国际化的城市消防发展步伐。【关键词】 上海世博会 外国场馆 消防工作1 引言世博会“是各国经济、科技、文化发展的奥林匹克”，是一个成果推广和应用的舞台。它鼓励人类发挥创造性和主动参与性，它更鼓励人类把
2、科学性和情感结合起来，将种种有助于人类发展的新概念、新思想、新技术奉献在世人面前。这是世博发展的理念，而这样的理念同样贯穿于我们世博场馆的消防安全工作。异型的建筑设计、可燃的外墙、超大规模的展示空间都对我们消防工作提出巨大的挑战。基于此，本文拟对世博园区内外国场馆消防工作开展的有效方法进行深入探析。2 场馆消防防范的重点2.1大量的可燃建筑材料世博会涉及到许多国家的自建馆、租赁馆都是建筑风格迥异、建筑材料新颖。日本馆屋顶采用ETFE膜结构，西班牙馆采用藤制屋顶和外墙，英国馆核心展馆由六万多根新型材料亚克力管穿插而成，加拿大、波兰、巴西馆外墙均为木制品搭建，瑞士馆外墙系悬挂由大豆纤维制成的帷幕等
3、等。这些建筑的耐火等级按照建筑设计防火规范，只能定性为三级、四级，这就给这些场馆的消防安全带来严峻的考验。 2.2 大量的用电、发热设备本届世博会，可谓视觉盛宴，大量运用投影设备、电子显示屏，包括场馆的照明、音效等多媒体数字内容作为场馆展示的基本载体。这些设备的线路铺设以及使用过程中所产生的热能，都将对场馆的消防安全构成不小的威胁。另外，绝大部分外国场馆使用燃气、电加热等餐厨设备进行食物加工制作，这也客观上增添了场馆的火灾危险性。2.3 大量的游客、工作人员世博会吸引着大量游客，本届世博会参观人数达到7300余万，最高的日参观人数达103万，每个参观瞬间人员密度均值达到2-3平方米/人。另外每
4、日园区工作服务人员、志愿者近15万，一些热门展馆外每日都是人头簇拥的排队人流，超高密度人群的安全疏散是世博消防安全工作的又一重点。2.4大量的建筑消防设施每个世博场馆都配备了一整套完整的消防设施。包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志、灭火器等等，这些设施不仅要确保应急时正常发挥功效，而且要保证其在自身安全可靠，不影响展馆使用和重大活动的进行。3 场馆消防管理的难点3.1场馆消防组织架构不健全根据世博局发的中国2010年上海世博会运行期间消防安全管理办法的通知要求，世博运行期间每个场馆必须成立消防安全管理组织架构，制定相应的消防安全管理制度。
5、但是，有的外国场馆并未重视这项工作的有效落实，甚至一些场馆管理人员根本没有消防安全的概念，直接导致场馆消防安全工作的搁置。还有，一些租赁馆的建设单位与世博期间的运营方未能就场馆移交工作做好有效衔接，导致场馆的一些消防设施损坏无人修复。这也从另一层面体现出场馆运营方在消防组织体系上的不健全，鉴于世博工作的政治性及国际影响，无法对场馆实施处罚的制约手段，更使消防安全工作推进不力。3.2场馆消防管理制度不落实在世博场馆运行过程中，一些外国场馆由于参展方对馆内消防安全工作的重视程度不够，导致场馆运行中时常产生如占用疏散通道、工作人员馆内吸烟等一些动态火灾隐患得不到及时整改。另外一些场馆，由于聘请的翻译
6、水平有限，不能清楚地将检查人员的话完整无误地表达给场馆的外方管理者，造成了工作上的误解。因此，语言上的沟通交流困难也一定程度上影响了一些外国参展方对场馆消防安全管理制度的监督与落实。3.3场馆消防技防能力不到位由于建设与运营单位衔接上脱节，或建设期间受工期影响，一部分场馆的消防技防设备功能存在缺失或设备损坏。比如：场馆的火灾自动报警系统未能与地块控制中心联网；由于世博开幕后就不再允许大量工人及施工设备进入园区，所以这些场馆都是被带病移交给国外参展方。另外，一些场馆受运营经费的限制，无力承担设施维护保养的费用，导致一些设施设备在运行中产生故障后，场馆方无力修复。 4 外国场馆消防工作的方法4.1
7、 以国际化引领理念，沟通、理解、服务外国参展者4.1.1 防灾社区的理念灾害的防范必须全员参与、全息管理，就是在最小的单元中仍然是细胞丰满、组织健全，社会安全是建立在以社区为主体的社区防灾。在世博安全管理中，移植防灾社区这一先进理念开展对世博外国场馆的消防安全工作，建立“防灾世博场馆”效果显著。美国馆是外国国家馆中为数不多的几个拥有独立安保体系，设立“场馆安全官”的场馆。场馆依照“防灾社区”的开展模式，针对场馆的消防工作，专门建立了“美国馆预防火灾管理机制”。主要特色是：1、建立场馆安全伙伴关系。场馆的管理人员、服务人员、志愿者等都有义务为美国馆的消防安全贡献自己的力量，他们之间形成非常密切的
8、伙伴关系。指定美国馆的安全官为协调人，为场馆内所有成员提供帮助和服务，并组建独立的安全部门，处理场馆日常的安全方面工作。2、进行场馆火灾危险性评估。从建馆时期开始，美国馆的运营管理团队就已经开始针对美国馆的消防安全工作进行危险性评估，根据评估风险确定场馆消防安全工作计划。3、信息交流。将美国馆消防安全工作开展的效益和效果与所在片区的管理部、安保部（消防工作组）进行经常性的交流，听取意见和建议。4.1.2 竭诚服务的心态世博无小事，世博的消防监督工作要体现代表国家利益的属性，园区消防工作人员必须本着竭诚服务的心态去面对外国参展者。要让参展者能体会到热情，感受在为他们的消防安全出谋划策。应注重把握
9、两点：1、监督检查不卑不亢。协助外国场馆发现并解决一些能即时整改的火灾隐患。对于现场难以立即解决的问题，应从下至上及时逐级通报反馈，哪一级管理人员能解决哪些问题应做到心中有数。切不可什么事都只和最底层的工作人员打交道，也不可什么事都直接找馆长、总代表处理。但只要是场馆存在消防安全隐患，就必须限时限人予以解决，绝不姑息迁就。2、常与参展者沟通交流。经常性以汇报工作的形式与场馆管理者进行沟通交流。对于一些场馆好的做法或能将存在火灾隐患及时整改的工作效绩，应报以赞赏和感谢，并希望馆方能一如既往的支持场馆的消防安全工作。4.1.3 细致入微的工作世博会期间，场馆的消防管理工作必须在细上做文章，细致入微
10、。1、每日高频次的消防监督员监督检查，场馆及地块消防巡视员的不间断巡检，遍布场馆每个角落的工作人员及志愿者的辅助监控，所有这些消防措施、制度的落实都是细之又细。2、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、通道、紧急出口以及消防用品和安全出口标志等消防设施设备，都经过反复测试，确保时刻保持场馆消防技防能力的安全可靠。3、工作组还专门将相关的消防法律法规以及编制的消防工作须知等文件译成英语版本下发给各场馆，使参展方更深刻的理解和支持场馆的消防安全工作。4.2 以制度化规范运营，严格监督外国场馆消防工作4.2.1 制订出台规范文件，约束保障消防安全制度是完善工作的前提和关键，为促
11、进外国场馆运营中的消防安全工作的制度化、规范化管理，园区消防工作组针对外国场馆，制订下发了规范性文件中国2010年上海世博会运行期间消防管理手册，其中包含中国2010年上海世博会运行期间消防安全管理办法、世博园区地块消防设施岗位配置规定、中国2010年上海世博会参展者运营期间消防安全须知、2010年上海世博园区消防设施保障管理要求、世博园区志愿者消防教育方案。而在运行期间针对管理上出现的新情况、新问题，工作组又陆续出台了关于进一步加强世博园区火灾隐患排查整治工作机制建设的意见、世博会展馆及餐饮、商业单位有关消防安全管理职责、关于世博园区场馆内严禁吸烟的通告、关于加强厨房油烟管道清洗的通知等规定
12、，全面细化了展馆的防火要求。4.2.2 合理组织场馆资源，编织消防安全网络外国场馆中的工作服务人员，涉及外方参展管理团队、场馆服务商团队、场馆安保团队、场馆物业团队、场馆志愿者团队等。每个团队在场馆开展工作既有交叉协作，又有属于自己的一块领域。因此，合理组织好这些人力资源，对于场馆的消防安全工作开展具有现实意义。以美国馆为例：美国馆参展管理团队指定其安保经理为场馆的消防安全责任人，全面负责场馆的消防安全工作。场馆管理部下属安保团队、展览服务团队、物业团队、志愿者团队都经过消防安全知识培训，掌握基本的消防工作技能。日常运营工作中，安保团队负责动态火灾隐患的巡查和处置；展览服务团队负责消防安全的劝
13、导和宣传；物业团队负责场馆消防设施的维护保养及消防控制室的值守；志愿者团队协助展览服务团队开展消防安全宣传并监督场馆消防工作的落实。以上四个团队的工作人员共同编织起一张美国馆消防安全的大网，既有横向的联系，又有纵向的分工独立，消防安全工作深入到场馆的每一个角落，落实到场馆的每一个工作岗位。4.2.3 严格落实监督检查，积极开展服务指导世博会运营期间，园区消防工作组始终坚持对外国场馆进行贴身监护。一方面进行严格执法，另一方面热情周到服务。防火监督干部分成“红军”、“蓝军”轮番上阵，严格落实园区一、二级消防安全重点单位每3小时滚动巡查和三级重点单位、一般单位开园前、运营中、闭园后“一日三查”的工作
14、机制。而所有的外国场馆都属于二级或三级重点单位。在对外国场馆进行监督检查过程中，场馆监督员不但要严格督促外国场馆落实消防安全主体责任，及时发现和清除各类动态火灾隐患。并且针对外国场馆开展消防工作中所遇到的一些难点问题，监督员必须本着热情服务、周到服务的态度，积极出谋划策，积极协调配合，积极指导帮助场馆方落实对消防安全隐患的整改措施，确保形成场馆消防安全和场馆正常运营的良好态势。4.2.4 定期组织培训演练，强化消防安全意识外国场馆作为世博园区二、三级重点单位，需结合自身实际，制定针对性的灭火救援和应急疏散预案，并定期组织消防培训和演练工作。消防现场工作组专门对园区工作人员、志愿者、场馆相关岗位
15、工作人员共2000余人进行过消防基本知识和世博消防安保应急处置的基本常识和技能培训。在世博运营期间，这批人分布于各个场馆的每个角落，组成一支坚实的消防安保辅助力量。另据统计，园区运营以来各场馆开展消防演练共计400余次，一些对消防工作十分重视的外国自建馆（美国馆、英国馆）基本能做到每月一次。而通过演练能进一步优化和完善场馆的灭火救援和应急疏散的“一点一方案”。同时，通过培训和演练，能让所有参与人员都提高消防安全意识，掌握火灾应急处置技能。4.3 以联动化联合整治，紧密依靠世博局各职能部门4.3.1 联合片区管理部开展火灾隐患整治世博C片区集中了园区绝大部分的外国场馆。自世博开园以来，C片区消防
16、工作组对各外国场馆存在的火灾隐患进行了细致的排查，并就绝大多数易清除的隐患及时落实整改措施。但是，通过检查也发现一些场馆的消防安全管理职责落实不完善，片区公共部位的消防通道被占用，场馆排队处的硬隔离栏设置影响紧急情况下的人员疏散等难点问题。片区消防工作组及时将上述问题反馈至C片区管理部，引起管理部领导的高度重视。管理部当即落实部署，由片区管理部部长、世博第五安保责任区总指挥长等世博局领导亲赴现场，协调各部门及相关场馆落实消防安全隐患的现场整治工作。4.3.2 联合出入口管理部管控危险物品入园审批在为期六个月的世博运营期间，各个场馆难免要进行一些小修小补工作。修缮工作中需要使用到油漆、涂料等易燃易爆危险物品，有的甚至还需使用氧气、乙炔进行电焊、气割等明火作业。而世博开园以来，所有这些易燃易爆危险物品都不允许在园区存储。如需使用，必须由场馆方向安
