《防洪度汛和防风防旱方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防洪度汛和防风防旱方案（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XXXXXXX工程XXX项目XXXXXX标段2016年防洪度汛和防风防旱方案xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx施工项目部二。一六年三月批准：审核：编写：目录一、总则 11、工程气象 12、编制目的 13、编制依据 14、使用范围 15、工作原则 1二、组织机构及职责 11、组织机构 12、职责 2三、预警和预警机制 21、信息收集和报告 22、预警级别 23、预警预防行动 4四、应急响应 41、暴雨分级响应 42、台风分级响应 53、干旱分级响应 64、扩大响应 6五、后期处置 71、善后处理 72、医疗救治与卫生防疫 73、工程修复和恢复生产 74、“三防”抢险物资补充 75、保险
2、 76、调查和总结 7六、保障措施 71、通信保障 72、应急支援与装备保障 83、技术储备与保障 84、宣传、培训和演习 85、监督检查 9一、总则1、工程气象本工程区属亚热带岛屿季风气候区，其气候特征是：太阳辐射强，日照时间长， 热量丰富、气温高、降雨丰富且强度大、四季不明显、干湿季分明、台风暴雨多、蒸 发量大、湿度大。干湿季节主要受季风气候的影响，在冬春季节，受大陆冷高压影响， 温度低、雨量少，为干湿季节；在夏秋季节，受东南暖热气流及台风、热带低压槽的 影响，温度高、雨量多，湿度大，属湿热季节。2、编制目的为了有效防治本工程暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险工作秩序， 确保防洪抢
3、险工作有序进行，全面提高企业应对防洪、防风、抗旱的能力，最大限度 的减轻洪水、台风等自然灾害对企业带来的损失和影响。为项目的顺利进行做保障， 特编制本方案。3、编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应 急预案、海南省水利工程管理办法、海南省防风防洪抗旱应急预案等法律 法规和规范性文件。4、使用范围本方案适用于本工程范围内的突发性水、风、旱灾害，主要包括江河洪涝、台风、 风暴潮、干旱和山洪灾害（指因强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）等自然灾害， 是红岭灌区工程总干渠土建施工第二标段防汛、防风、抗旱方面的专项应急预案。5、工作原则坚持以人为本，贯彻“安全第一、常备不懈
4、、预防为主、全力抢险”的方针。落 实以防为主、防抗结合、统一指挥、分工负责、联动协作、反应迅速、保障有力的原 则。二、组织机构及职责1、组织机构项目部成立以项目经理为组长的防汛、防风、防旱（下称“三防”）小组，“三防” 工作在项目部“三防”领导小组统一领导下进行。“三防”领导小组办公室设在安全 质量环保部。是项目部负责三防日常工作的办事机构（下称“三防办”），项目部“三 防”领导小组及其人员构成：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX XXX2、职责项目部“三防”领导小组职责负责领导、组织防汛防风抗旱工作，负责领导、组织、监督、协调应急抢险工作， 执行上级防汛防风抗旱指令，制定各项防汛防风抗旱
5、措施。项目部“三防办”职责负责“三防办”的日常工作，贯彻国家有关防风、防汛、抗旱工作方针、政策。 掌握防风、防汛、抗旱情况和信息，为“三防”指挥决策提供科学依据。负责发布公 告、决定和命令，并监督实施。指导、管理抗旱工作，协调调水。负责汛期防汛值班。 组织防风防汛安全检查。负责防汛防风抗旱物资储备、管理、应急调度。负责“三防” 宣传工作，建立“三防”信息发布制度。负责风、水、旱情及灾情统计。三、预警和预警机制1、信息收集和报告“三防办”负责信息收集和报告。当年第一季度完成全年的信息搜集工作。汛期 内，应适时搜集海南省暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势，特别 应注意搜集暴雨灾害性天
6、气信息。台风季节，要适时通过电视、网络等手段搜集台风 的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息，了解台风预计个数及出现时间。干 旱季节内要及时了解降雨量、水位线降低的变化，了解干旱发生的时间、程度、受旱 范围、发展趋势以及对项目部的生产生活造成的影响等。适时向项目三防领导小组报2、预警级别（1）暴雨预警信号及级别暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。W级预警（蓝色信号）含义为：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。III级预警（黄色信号）含义为：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。II级预警（橙色信号）含义为
7、：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。I级预警（红色信号）含义为：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100 毫米以上且降雨可能持续。（2）台风预警信号及级别 台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度，将台风的预警级别划分为四个级别：W级预警（一般，白色信号或蓝色信号）白色信号含义为：48小时内可能受热带 气旋影响；蓝色信号含义为:24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上， 或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为67级，或阵风78级并 可能持续。III级预警（较重，黄色信号）含义为：24小时
8、内可能受热带气旋影响，平均风力可 达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为89级，或阵 风910级并可能持续；II级预警（严重，橙色信号）含义为：12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可 达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为1011级， 或阵风1112级并可能持续；I级预警（特别严重，红色信号）含义为：12小时内可能或者已经受台风影响， 平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。（3）干旱预警信号及级别 干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱黄色预警信号：预计未来1周综合气象干旱指数达到重旱（气象干旱为25 50年一遇），
9、或者某一县（市、区）40%以上的农作物受旱。干旱红色预警信号：预计未来 1 周综合气象干旱指数达到特旱（气象干旱为 50年以上一遇)，或者某一县(市、区)60%以上的农作物受旱。3、预警预防行动进入预警期后“三防办”根据预警级别和实际需要采取以下措施：(1) 立即启动应急预案；(2) 加强值班，密切关注灾害天气变化及发展趋势，及时部署防汛防风抗旱工作；(3) 发布可能发生的风、洪、涝、潮、旱等自然灾害警告，落实应急防汛防风抗 旱措施；(4) 转移、撤离或者疏散可能受灾的人员和重要财产物资，并进行妥善安置；(5) 防汛防风抢险队伍进入待命状态；(6 )调集所需防汛防风抗旱物资和设备；(7)确保通
10、讯、交通、供水、供电等设施的安全和正常运行。四、应急响应1、暴雨分级响应I级预警的应急响应为最紧急响应，其次是II级，111级为最低响应。每级预警的 响应行动包含最低级别(即III级)响应的所有内容。(1) 111级响应信息响应。“三防办”应及时收集和掌握暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信 息报三防领导小组；宣传响应。“三防办”应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子 邮件等形式告知员工；准备工作。项目应认真做好预防暴雨的各项准备工作，在暴雨来临前：加强应急 队伍点检，发现空缺及时增补，确保应急队伍齐装满员。要对全体人员进行安全教育， 防止发生雷击、溺水、伤亡等事故；三防办及时了解、
11、掌握气象情况，指导项目部迅速展开暴雨预防应急响应。(2) 11级预警响应在做好III级应急响应的全部工作外：“三防办”将预警信号、暴雨信息报“三防” 领导小组；项目“三防”应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作；“三防办” 严密注视水情变化，及时向项目值班领导报告。(3) 1级预警响应在做好III级、II级应急响应的全部工作外：“三防”领导小组领导值班，指导项 目全力抗击暴雨灾害。组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力抢险；“三 防办”人员赶赴受灾现场，指导、协助项目组织救灾工作；“三防办”负责抗洪救灾 的具体组织指挥，统筹协调人力物力展开工作。2、台风分级响应I级预警的应急响应为
12、最紧急响应，其次是II级、III级，W级为最低响应级别。 每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级预警的响应行动均为台 风来临前的应急响应行动。(1) W级预警应急响应掌握信息。“三防办”要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动 方向、速度等信息并预先分析，判断可能对项目带来的影响，及时报告项目主管领导 并通报相关部门及全体员工；加强值班。“三防办”上岗值班，加强24 小时值班。时刻关注气象部门发布的 台风动向，及时通知相关部门做好防御的各项准备；严格检查。项目要严密组织台风来临前的安全检查，重点检查施工工地、临时建 筑物和高空悬挂物等。防范暴雨。台风往往带来强降水，应
13、按照防范暴雨的应急响应进行相关准备； 加大对应。应密切注意气象部门通报，做好随时启动高级别预警应急响应的准备 工作。(2) 111级预警应急响应在做好W级应急响应的全部工作外：及时上报、传达、贯彻、落实上级有关防风 工作的指示精神。密切关注风情、雨情的发展，检查项目防风措施的落实情况；检查 应急抢险人员、装备及物资的落实情况；通知作业队停止室外、高空(处)作业，转移 贵重和易损物资，确定临时避风场所并组织施工人员避风；加固或拆除室外不牢靠的 高空悬挂物；组织应急抢险人员各就各位，同时做好各项抢险准备工作。(3) 11级预警应急响应“三防办”密切关注风情、雨情、水情、潮情，及时向“三防”领导小组
14、领导报 告；值班领导现场值班，检查、督促各部门落实防台风工作，必要时组织召开防风紧 急会议；检查确认项目供电系统工作情况，保证防台风抢险用电；结合实际情况，妥 善安排临时避险场所，并告知项目全体人员，必要时组织人员转移；医护人员做好准 备，落实急救车辆，配备足够的药品、急救器械等设备，做好卫生救护准备工作；抢 险救灾人员进入待命状态。(4) 1级预警应急响应“三防”领导小组组织召开防台风紧急会议，指挥和协调防台风和抢险救灾工作 或通过电话、电子邮件、传真等方式对项目防风工作作出紧急部署；“三防”领导小 组组长指挥，并组织和动员全体员工投入防台风和抢险救灾工作；项目各级各类人员 要各司其职、各负
15、其责，按照三防领导小组的统一部署，全力以赴开展抗御台风和抢 险救灾工作；项目抢险救灾应急分队做好各种御前准备，进入抢险救灾临战状态。3、干旱分级响应红色预警的应急响应为最紧急响应，其次是黄色响应。每级预警的响应行动包含 最低级别响应的所有内容。(1) 黄色预警应急响应密切注视旱情的发展，定期分析预测旱情变化趋势，及时报告有关信息；及时分 析供水情况和用水需求，加强抗旱水源管理和统一调度，按照“先保生活用水，后保 生产用水”、“先用江河水，后用水库水”、“计划供水、节约用水”的原则；根据 旱情的发展，及时对抗旱工作进行部署，督促落实抗旱措施，组织开展抗旱工作。(2) 红色预警应急响应加强干旱天气的监测预报，“三防办”加强旱情监测预警，及时分析和掌握旱情 信息及其发展趋势及时报告；按照抗旱工作原则，督促落实抗旱责任和措施；按照职 责分工，做好抗旱救灾工作。4、扩大响应当项目辖区内防洪设施出现险情，虽经处理但险情难以控制或者有扩大和发展趋 势时；或出现大面积水浸等重大险情时：(1) “三防”领导小组立即组织工作
