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1、渝巫路开县镇安至白鹤段改造工程（凤凰山隧道）总监办重特大事故防控专项方案编制：审核：重庆市交通工程监理咨询有限责任公司安全生产重特大事故防控专项行动工作实施方案为深入贯彻落实开县交通工程质量和安全监督站，开交质监【2013】31号文件、北环路（二期）项目部【2013】13号文件要求。做好我监理部2013年公路工程建设施工安全生产工作，把安全隐患排查治理落到实处，根据上级统一部署，结合我项目实际施工情况，特制定本工作方案如下： 一、总体思路 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行交通安全生产法律、法规、规范标准及各项规章制度，按照“排查要认
2、真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，深入开展公路工程施工安全专项整治活动，进一步加大安全隐患排查治理力度，通过深入一线、认真检查、强化整改、总结提高，争取建立安全生产隐患排查治理长效机制，预防重特大安全事故发生，确保交通建设安全生产形势持续稳定。公路工程施工安全专项整治要以四个结合为原则：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展施工现场质量安全标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善施工单位安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，努力控制和减少重大事故的发生。 二、整治依据 （一）中华人民共和国安全生产法（二）交通工程安全生产管
3、理条例（三）公路工程施工安全技术规程 （四）公路水运工程安全生产监督管理办法等相关法规规章及标准规范进行检查。 三、整治目标及重点： 总体目标：加大交通建设安全监管工作力度，完善道路施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化公路工程施工各方主体责任意识，落实安全生产责任制；加强施工安全基础管理工作，改善施工项目安全投入保障条件，提高公路建设从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；控制重、特大事故发生。整治重点：爆破施工中事故的预防和控制；施工组织设计或施工方案中有关安全技术措施的完善和落实；施工作业人员安全防护设施的配备和使用情况等。 通过专项整治，力求实现两个目标：一是实现“两项达
4、标”，逐步建立“五项制度”（附后）；二是坚决遏制重大伤亡事故发生；三是进一步落实企业安全生产主体责任，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工作业人员违章违规行为，建立起安全事故防范的长效保障机制。 四、整治内容： （1）机械设备的安全防护设施情况； （2）施工组织设计及专项施工方案的编制是否具有科学性、可操作性和安全保障性，是否按照有关规定严格实施；（3）施工人员劳动防护用品的配备及使用情况； （4）安全生产责任制、安全防护文明施工措施费用制度等各项安全管理制度建立健全与执行情况。 五、组织领导： 为了确保北环路（二期）凤凰山隧道施工安全专项整治工作的顺利开展，监理部成立施工安全专项
5、整治领导小组： 组长： 田秀润副组长：宋益锋成员： 韩亚 田秀沉 张伟施工单位须成立专项整治工作领导小组，由项目部主要负责人担任组长，结合本工程实际状况，制定具体实施方案，负责该工程专项整治工作的开展。六、实施步骤：第一阶段： 根据方案部署和具体措施对专项整治工作进行部署。 第二阶段：具体实施阶段。根据整治工作部署，采取切实有效措施开展整治工作。以“安全生产攻坚年”活动为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。 第三阶段：整改提高阶段。进行专项整治工作总结，在各施工单位自查、整改的基础上，组织抽查并进行专项整治工作的经验
6、交流。 第四阶段：总结和评估阶段。对开展专项整治情况进行效果检查、分析和总结，对照工作目标的落实情况，进行表彰或批评，并提出新的工作方案。 七、工作要求（一）对重点项目加大力度，认真排查，并在排查结束后及时下发监督检查意见通知。（二）对重大隐患安排专人督办，督促各部门和施工单位对存在问题落实整改。（四）按时完成上报隐患排查总结报告。“两项达标”及“五项制度”一、“两项达标”（一）施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。（二）施工现场防护达标：一线人员防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。二、“五项制度” （一）施工现场危险
7、告知制度。按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。（二）施工安全监理制度。按照建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法和公路工程施工监理规范(JTGG10-2006),开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。我监理部按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审
8、查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检验验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。（三）专项施工方案审查制度。按照公路水运工程安全生产监督管理办法，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。（四）设备进场验收登记制度。按照公路水运工程安全生产监督管理办法，施工单位在工程中使用施工机械设备委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。（五）安全生产费用保障制度。按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，对2013年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用重庆市交通工程监理咨询有限责任公司2013年12月10日8
