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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date省综合供能服务站与浙江省扶贫办公室浙江省综合供能服务站与配套储运设施建设规划一、概述（一）规划背景党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。2017年中央经济工作会议指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。浙江省明确提出在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵，以供给侧结构性改革为主线，推动质
2、量变革、效率变革、动力变革，大力推动产品、服务、企业、产业、城市、区域发展和人民生活质量全面提升，尤其在交通、能源等基础设施领域全面提高供给质量和效率。同时，我省加快推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，核心是建设国际油品储运基地、国际石化基地、国际海事服务基地、国际油品交易中心和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，打造集原油贸易、储运、油品加工、销售、保税燃料油于一体的油品全产业链。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。综合供能服务站是一种新型交通能源供应站，集电能、天然气及清洁油品等供给服务功能为一体，兼具交通及旅游等配套功能的新型智慧公共基础服务设施。综合供能服务站
3、具有功能综合、土地集约、清洁环保等优势，是一种供能服务新业态、新模式。建设综合供能服务站及配套储运设施是我省加快实施中国（浙江）自贸试验区国家战略的重要载体，是供给侧结构性改革的重要举措，是深入推进国家清洁能源示范省建设的重要抓手，是提升和完善城乡公共服务设施的民生工程。根据省委省政府的战略部署，依据浙江省大花园建设行动计划（浙委发201823号）和浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划（20182020年）（浙政办发201885号），编制浙江省综合供能服务站与配套储运设施建设规划。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。（二）规划依据（1）中共中央国务院关于深化石油天然气
4、体制改革的若干意见（中发201715号）；（2）中国（浙江）自由贸易试验区总体方案（国发201716号）；（3）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）；（4）国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201450号）；（5）中华人民共和国安全生产法；（6）中华人民共和国消防法；（7）中华人民共和国环境保护法；（8）安全生产许可证条例（国务院令2014年第653号）；（9）危险化学品经营许可管理办法（国家安全生产监督管理总局令2015年第79号）；（10）成品油市场管理办法（中华人民共和国商务部令 2006年第23号）；（11）商务部关于做好成品油分销
5、体系“十三五”发展规划编制工作的通知（商运函2015532号）；残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。（12）汽车加油加气站设计与施工规范（GB 501562012）（2014年版）；（13）电动汽车充电站设计规范（GB 509662014）；（14）高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范（JTGD802006）；（15）公路工程技术标准（JTG B01）；（16）城市道路交通规划设计规范（GB 5022095）；（17）城市居住区规划设计规范（2016年版）（GB 5018093）；（18）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB 500582014）；（19）成品油零售企
6、业管理技术规范（SB/T103902004）；（20）成品油批发企业管理技术规范（SB/T104462007）；（21）成品油仓储企业管理技术规范（SB/T104452007）；（22）浙江省成品油市场管理实施细则（修订）（浙商务商发2010240号）；（23）综合供能服务站建设规范（DB33/T 21362018）；（24）内河液化天然气加注码头设计规范（试行）（JTS196112016）；（25）浙江省大花园建设行动计划（浙委发201823号）；（26）浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划（20182020年）（浙政办发201885号）；酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭
7、钯詢鳕驄。（27）浙江省成品油分销体系“十三五”布局规划；（28）浙江省天然气汽车加气站发展规划（20112020年）（浙发改规划2012699号）；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。（29）浙江省电动汽车充电基础设施“十三五”发展规划（浙发改能源2016432号）；（30）浙江省新能源汽车产业“十三五”发展规划（浙发改产业2016315号）；（31）浙江省综合交通运输发展“十三五”规划（浙政办发2016118号）；（32）浙江省公路发展“十三五”规划（浙交2016229号）；（33）浙江省水运发展“十三五”规划；（34）浙江省“十三五”普通公路服务站建设实施意见（
8、试行）；（35）现行其它有关技术标准、规范等。（三）规划范围与期限规划范围为浙江省行政区划范围。规划期限至2020年。二、行业现状近年来，我省交通用能市场平稳发展，用能总量稳步增长，交通供能呈现加油为主，加气、充电多能互补特征，较好满足经济社会发展需求。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。（一）交通用能及供能现状交通用能结构持续优化。2016年，全省交通用能交通用能包括营运交通工具用能和非营运交通工具用能。约3001万吨标煤，汽油、柴油等油品类占绝对比重，但占比由2010年的96.8%下降到2016年的91.7%；电力和天然气消费增长较快，占比由2010年的3.2%提
9、高到2016年的8.3%，交通用能清洁低碳化水平稳步提高。从交通运输方式看，道路运输用能占比79.2%，以汽油、柴油为主，电力和天然气用量逐步增加；其次为水运，占交通用能的11.5%，以柴油、燃料油为主。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。交通供能设施呈现多元化。我省加油站、加气站、充电站（桩）等交通供能设施并存，加油站占主导，加气站、充电站（桩）为补充。截至2017年底，全省共有加油站、点、船4475座，其中加油站3127座，加油点（含加油船）1348座。全省共建成141座天然气加气站，初步形成覆盖全省的加气站网络，主要服务公交车、出租车、集卡、重卡等。全省共建成充
10、换电站859座，充电桩21310个，充电基础设施网络已初步成形，全省主要高速公路服务区实现充电设施全覆盖，构建了重点城市2公里充电服务圈。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。油气管网、油库等配套储运设施日益完善。截至2017年底，全省已建成镇杭、甬绍金衢、金嘉湖、甬台温、诸暨桐庐、绍兴杭州、龙游常山等7条成品油长输管线，管道总长度1475公里，总输送能力3215万吨/年。全省成品油管道由东部沿海向内陆辐射，覆盖除丽水、舟山之外的9个地级市。全省经营性成品油油库172座，库容总量1231.6万立方米；已建成天然气管道2577公里，管道通达10个设区市54个县（市、区）；
11、建成城市燃气管网约3.7万公里。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。供能设施区域布局相对集中。加油站领域，杭州市加油站584座，加油点（船）206座，均为全省最高，宁波、嘉兴、金华和湖州等市加油站、加油点（含加油船）均达到400座以上，数量相对较多。全省单站平均加汽油量为0.4万吨，单站（含点、船）平均加柴油量为0.17万吨。舟山、温州、台州、宁波、杭州单站加汽油量高于全省平均水平，尤其是舟山和温州，位居前列。加气站领域，宁波加气基础设施发展最快，建成40座加气站；杭州次之，建成38座加气站；其它城市相对较少。充电设施领域，杭州建成充换电站287座，充电桩7359个，
12、数量最多，其次是宁波，充换电站151座，充电桩2769个，金华、衢州、丽水等建成数量也达2000个以上。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。（二）存在问题站点功能比较单一。我省除了高速公路等加油站已增加加气、充电功能外，目前大部分加油站、加气站、充电站等功能比较单一，综合集成度较低，导致用地浪费、建设和运营成本高、风险管控压力大等系列问题，也无法满足人民群众多元化、便捷化的用能需求。同时，现有站点的服务功能仅能满足交通用能基本需求，服务内容和服务水平难以满足人民群众对美好生活的向往。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。站点覆盖率有待提升。现有
13、加油站设施在县乡道、农村等区域布局有待加强。加气站、充电设施仅在杭州、宁波等几个大城市布局相对较多，其它城市明显不足。交通供能站点覆盖率有待进一步提升。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。站点建设难度不断加大。随着城镇化加快推进，城市规模不断扩大，受土地等要素制约，新建加油（气）站选址难度越来越大。同时，现有站点提升改造空间受限。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。三、面临形势（一）经济进入高质量发展阶段，对综合供能服务站的建设提出新需求进入新时代，浙江率先推动高质量发展，在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵。“大湾区、大花园、大通道、大都
14、市区”建设是新时代事关浙江发展全局的新部署，致力于解决我省发展不平衡不充分问题，实现高质量发展。综合供能服务站作为服务“四大建设”的新型公共设施，重点向基层延伸、向农村覆盖、向百姓倾斜，是我省统筹浙西南山区、偏远乡村、沿海离岛等区域发展，补齐加快发展地区公共设施短板的重要举措。综合供能服务站作为新业态、新模式，功能综合、智慧便民、清洁环保，让群众享受更优质、更便捷的服务，是高质量能源供给体系的重要组成。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。（二）我省布局打造油品全产业链，综合供能服务站是重要载体中国（浙江）自由贸易试验区核心是建设国际油品储运基地、国际石化基地、国际海事
15、服务基地、国际油品交易中心和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，打造集原油贸易、储运、油品加工、销售、保税燃料油于一体的油品全产业链。综合供能服务站及配套储运设施作为油品全产业链的重要环节之一，有利于构建布局合理、上中下游协同的成品油经营体系，成为舟山绿色民营石化基地项目成品油消纳的重要渠道和配套基础设施。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。（三）油气体制改革有序推进，综合供能服务站建设加快深化下游竞争性环节改革根据中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见，深化下游竞争性环节改革，改革油气产品定价机制，深化国有油气企业改革，有效释放竞争性环节和骨干油气企业市场活力。综合供能服务站建设将有效增加下游市场供给，优化现有市场格局，完善成品油市场准入机制，增强市场活力，深化下游竞争性环节改革，进一步推进我省油气体制改革进程。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。（四）清洁能源示范省创建进入新阶段，综合能源服务成为能源转型发展的重要方向
