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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页 共1页县经贸局工业经济工作思路 县经贸局工业经济工作思路文章标题:县经贸局20xx年工业经济工作思路 *县经贸局陈金土20xx年是实施“十一五”规划的关键之年。面对全县工业经济规模迅速扩张、产业规模档次亟需提升、土地供需矛盾日益突出、资源约束压力不断加大的发展新阶段,要注重研究新形势、新问题、新任务,统一思想,提高认识,整合资源,合力促工,为“十一五”后三年工业经济持续、快速、健康发展,全面实现“十一五”规划各项目标任务打下坚实的基础。一、20xx年工业经济主要指标安排意见 1、工业增加值:28亿元,增长18,力争20。
2、 2、工业总产值:确保110亿元,增长20,力争115亿元;其中,规模工业产值确保70亿元,增长25,力争75亿元。 3、工业投入:在今年基础上增长20。 4、规模企业培育:规模企业确保200家,力争210家;其中亿元企业确保16家。 二、20xx年宏观经济形势预测分析 20xx年,我国经济在消费结构升级、产业结构提升、城市化和工业化进程加快等趋势性因素,以及适时适度的宏观调控、世界经济增长强劲等周期性因素的共同作用下,保持了快速较好增长。20xx年,我国经济发展的趋势性因素依然较好,周期性因素将会有所变化,经济发展的总体趋势依然看好。 1、20xx年宏观经济保持良好运行态势。 20xx年前三
3、个季度,我国经济保持高速增长,国内生产总值增速分别达到10.3、10.9和10.7。第四季度经济运行可望延续当前态势,全年GDp增速预计在10.5左右,处于新一轮扩张期的上升阶段。主要特点:一是投入保持较高水平。一季度,全社会固定资产投资同比增长27.7,三季度27.3,保持较快增速。投资对经济增长的贡献继续增加。土地、环保、能耗等调控措施未全面实施到位,投资成本依然较低,企业效益不断向好,投资意愿和能力普遍增强。二是工业实现高位增长。前三季,全国规模以工业完成增加值62221亿元,同比增长17.2,实现利润13019亿元,同比增长29.6,企业生产与效益增速较快。三是外需拉动作用较强。前三季
4、度,全国进出口总值为12726.1亿美元,同比增长24.3。其中出口6912.3亿美元,增长26.5;全国规模以上工业企业实现出口交货值42472亿元,外需对经济增长的贡献达到了18.4。四是要素价格上涨压力加大。9月末,全国居民消费价格总水平同比上涨1.3,工业品出厂价格上涨2.9,而原材料、燃料、动力购进价格上涨达6.3。资源性产品价格上升较快,6月30日起销售电价平均每千瓦时提高0.25元,多次调整燃油销售价格等。五是消费平稳较快增长。前三季度,社会消费品零售总额55091亿元,同比增长13.5,消费增幅表现出持续提高的态势。城镇居民人均可支配收入为8799元,同比实际增长10.0;农民
5、现金收入人均2762元,增长11.4,增速均处于较高水平,推动了消费增长。 2、20xx年宏观经济政策仍将紧中趋稳。 20xx年,在继续保持宏观政策的稳定性和连续性基础上,将进一步加强和改善宏观调控,更加突出和谐社会与科学发展这两大理念。一是逐步完善体制机制。着重促进产业结构调整,鼓励自主创新,控制资源能源消耗和污染排放,加快转变增长方式。推进投资体制、土地管理体制等关键领域的改革,运用经济手段和法律手段落实宏观经济政策,防止新一轮投资热。执行更加严格的土地政策,尤其是工业用地方面,不仅成本上升,而且供需形势也会发生逆转。我县工业园区单位土地投资强度较低,闲置的存量土地较少,土地新政影响将会较
6、大。二是继续执行找文章还是到 ,更多原创!注:去掉中间符号在*搜索第一个网站稳健的财政货币政策。完善公共财政体系,控制政府投资性支出。探索制定能源税和环境税体系,将征税重点转向能源消耗和污染排放领域。合理控制货币信贷增长,引导金融机构合理控制中长期贷款。采取更加灵活的适度收紧的货币政策,总量与结构调控并举,将会给扩大信贷投放、招商引资带来一些不确定因素。三是稳步推进资源价格改革。逐步调整和改革土地、水、石油等各类资源产品的价格形成机制,资源能源性产品价格将会持续走高,推动企业生产成本上升。 另外,外贸政策将有较大变化,内外资企业所得税合并议案已获国务院原则通过,出口退税不断下调,外资并购新政策
7、将出台等,都标志着我国已由单纯追求外资、出口数量向更加注重质量转变,对我县利用外资、扩大出口是个挑战。产业政策方面,部分产业的市场准入门槛将进一步提高,工艺水平、环保评审将更加严格,新开工项目的审批核准难度将加大,对我县谋划项目工作是一次考验。 20xx年经济发展形势预测:消费将继续保持平稳增长。城乡居 县经贸局工业经济工作思路第2页民收入较快增长,消费能力将进一步提高。社保制度逐步到位,城乡居民消费预期将进一步趋好。消费环境进一步改善,消费水平将继续保持较快增长。投资增速趋于平稳。企业赢利水平较高,资源和要素成本依然较低,投资反弹的基础仍然存在。在换届年,行政主导的投资热可能有所抬头。但今年
8、以来采取的加强对能源消耗、环境污染的控制,严格对土地供应等一系列调控措施,将会抑制投资的过快反弹。进出口仍将保持较快增长。我国劳动力资源优势仍有很大潜力,加工贸易发展的空间仍然较大,未来出口仍将保持较快增长。 在宏观调控和市场机制的交互作用下,20xx年宏观经济运行环境将基本稳定,明显回落或反弹的可能性都不大,支持经济较快增长的需求因素比较强劲,企业对竞争环境逐步适应,自主发展能力不断增强,经济运行继续走稳的可能性更大。 3、国际经济环境继续向好 据国际货币基金组织(IMF)公布的数据显示,20xx年一、二季度,世界经济同比分别增长4.7和4.5,预计全年世界经济继续保持较快增长态势。但是美、
9、欧、日三大经济体经济走势出现分化,美国经济增势放缓,欧盟和日本经济增长则好于预期。但从总体上看,当前世界经济运行状况基本正常,美国经济增速下降,但仍处于较快增长阶段;欧盟和日本经济表现好于预期,经济增长加快,消费需求明显改善,进出口贸易保持高速增长;亚洲发展中国家经济稳步增长的势头未减。预计20xx年世界经济增长率将在4.65.1之间,20xx年在3.94.9之间,仍将处于上世纪70年代初以来增长最为强劲的时期。 受世界经济加快增长的影响,我国经济发展的外部环境较好,但也存在着一些不利因素:一是世界贸易发展不平衡,贸易摩擦不断增加;二是美国经济出现疲软迹象,对我国出口贸易带来一定影响;三是世界
10、主要大宗商品价格出现大幅下跌,反映了全球经济周期波动。四是国际直接投资流向发生变化,流入发达国家的外国直接投资增加,对发展中国家的流入相对减少。 4、我县工业经济具备了保持较快发展的条件 在外部发展环境较好的同时,我县自身也具备了加快发展的条件。一是从发展阶段规律特征看,我县已进入工业化中期发展阶段,进入一个找文章到 -! =站注:去掉中间符号在*搜索第一个网站稳定较快发展时期;二是完善的工业经济工作机制,良好的发展环境条件,为工业经济加快发展提供了有力保障;三是前几年工业大规模投入的拉动和工业经济较快发展的惯性推动,将使工业发展仍处于较高水平;今年开展“百日攻坚”,一大批项目落地建设,为明年
11、工业投资与生产发展打下了较好的基础。四是“一区三块一带”的发展空间布局已经形成,二期拓展方向已经明确,乡镇工业功能区也将进入组织实施阶段,具备了集聚发展和承接发达地区产业转移的能力;五是企业适应市场竞争能力提高,自主创新意识增强,效益逐步向好,内生性增长动力积聚进入一个新周期的上升期,扩大发展的愿望增强。经过近几年来的发展,一批企业从起步期走向成长期,发展速度会越来越快。 二、工作思路 (一)更新理念,创新方式,促进招商引资再创新业绩。 一是要确立招商选资的理念。发达地区产业转移的速度加快,项目较多,但投资实力强、规模大、技术含量高的项目很少。在当前土地、资金等要素日趋短缺,投资密度、单位面积
12、产出能力要求不断提高的形势下,有选择地引进投资规模大、技术含量高的项目,将成为我们招商引资的价值取向。在今后的招商工作中,我们必须进一步确定招商选资的理念,应当有选择、有甄别、有控制地引进项目,在政策导向、考核导向、项目把关导向上进一步加以明确。二是要确立招大商的理念。我县工业经济发展缺少大项目,没有稳定增长的支撑极。当前,我县在平台、交通、产业集聚等方面具备了大项目落地的基本条件,要树立招大项目、招外资项目的理念,增强招大商、招外商的信心和决心,把招商的出发点和落脚点落在招大商、招外商上。三是要进一步创新招商方式。要认真总结回顾我县近几来招商引资工作的经验和教训,尤其在招商区域的选择、招商重
13、点的突破、产业导向的确定、招商方式的创新等方面要进行全面细致的研究,形成招商新思路。四是完善招商机制。研究建立招商引资信息收集、整理、反馈机制、项目专业洽谈机制、政策研究机制、项目快速决策机制、跟踪服务机制,完善项目从洽谈到投产的全程服务体系。组建专业招商队伍,由全民招商逐步向专业招商过渡,实现招商引资专业化、运作方式组织化、项目推进程序化。 (二)完善机制,加强引导,促进工业投入再上新台阶。 一是严格执行完善项目决策咨询制度。所有工业招商项目、技改项目一律实行决策咨询,经过决策咨询的项目,按照“一次决策,限时办结”的要求,开通绿色通道,限时办结。项目建成投产后,由决策咨询小组牵头对投资项目履
14、约情况进行评估验收,对履约不到位的企业,在土地、税收等政策上作相应调整。二是进一步落实项目落地机制。以工业项目落地责任分工制度为抓手,坚持季例会、月通报制度,在分清项目建设各个环节服务责任的基础上,加强主动服务;落实县领导联系产业和重点工业项目制度,按照考核办法要求进行严格考核,确保制度落实到位,联找材料到 - 网上服务最好的资料站点!注:去掉中间符号在*搜索第一个网站系工作取得实效;研究建立专项督查体系,形成纵向到底、横向到边的抓落实机制,整合力量,合力推进。三是加强项目前期包装。以工业项目促进中心为依托,围绕主导产业培育、产业配套、新型产业形成和工业基础设施建设,结合我县现实基础和有利条件
15、,挖掘包装一批产业重点项目、一批产业配套项目、一批新型工业项目和一批重大工业基础性项目,配套招商引资工作。包装一批项目向上对接,争取上级政策支持。四是加大政策引导,促进企业增加技改投入。注重运用工业发展的激励政策,对符合我县产业发展导向的项目,给予政策扶持,激励企业增加投入;引导企业加快技术创新,实施新品开发增加投入;鼓励资本运作,实施兼并重组增加投入。 (三)完善配套,拓展二期,促进园区建设再创新局面。 一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地,要加强对上联系,对下落实好项目,及时报批。二要做好空间拓展。“一区三块”二期开发在规划发展方向明确的情况下,要抓紧制订详规。在规划基础上,挖掘、包装、布点重大基础设施项目,以重大基础设施项目建设带动二期拓展框架体系。龙游工业园区要做好金星大道东延工程前期工作,及时启动建设,形成二期开发主骨架;抓紧实施兰塘变项目建设,为二期拓展打好基础。城南工业区要做好东华街与开发大道连接线的前期工作,研究开发大道延伸线建设方案并组织实施;尽早在新铁路以南确定220KV变电所建设位置。三要大力推进项目清理。对已供地未开工,要按照科学、稳妥、公平、规出让金等途径筹措资