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1、新能源光伏电站EPC总承包模式分析摘要:在可持续发展背景下，我国对于新能源开发重视力度不断提升，为了 打造高质量的新能源光伏电站，需要了解此类工程特性，建设规模较大，可以选 择EPC总承包模式。EPC总承包工程项目在实行的过程中能够给予企业丰厚的经 济效益，但是这种工程建设机制下，EPC总承包自身的风险也大大的增加。在此 背景下，笔者对于 EPC 总承包模式和潜在风险进行了论述，并且提出了针对于本 次工程的风险应对措施。关键词:EPC总承包模式；工程项目；风险管理；应对一、概述新能源光伏电站建设，相较于传统电站而衍生，是借助相应技术转化太阳能 为电能，基于并网逆变器将电能输送到电网中。光伏发电
2、系统中包括太阳能电池 和并网逆变器等部分，通过收集太阳能资源合理配置利用，并使用并网逆变器集 中管控，可以在特定环境下对太阳能资源有效开发和利用，满足发电需要。EPC 模式是指设计、采购、施工总承包，总的来讲这种模式就是依据企业要 求合同上的内容，对整个工程进行各步骤工作的实施。除此之外，它还会对工程 的质量以及安全性能进行管理，是将具体实施和管理结合的一种模式。虽然近年 来 EPC 工程总承包模式在普及实施的过程中得到了很大程度的发展,但是我国仍 处在管理模式使用的探索阶段，还存在着许多不足和冲突支出，因此要在探索中 逐步找到我国这种模式实行的方向。二、EPC总承包模式在新能源光伏电站中的应
3、用要点与策略2.1 设计方案管理要点与策略设计阶段是 EPC 总承包模式具体实施的关键环节，此阶段的控制管理工作可 以直接影响或解决整个光伏电站的施工质量，须予以充分重视。在设计阶段， EPC 总承包模式重点需要做好以下几方面的工作：（1）在勘察阶段积发挥自身职 能，组织相关部门全力配合开展工作，对施工现场的地质地形情况进行全面勘察 开展设计方案的制定工作。（2）组织好初步设计的评审优化工作，明确设计的 根本目标，按照专家提出的意见对项目设计方案进行完善优化，以提升整个设计 方案的整体质量。（3）对光伏电站施工现状做进一步的调研，明确现阶段光伏 电站施工过程中所选用的新技术和新材料，科学选用新
4、技术、新材料与新工艺， 确保后续施工与设计方案可以有机协调。（ 4）图纸绘制是设计阶段的重要工作 要求 EPC 总承包单位加强设计方案与图纸的质量审核力度，待设计方案完成后即 组织相关的专业人员对设计图纸进行合理性审查，重点对施工图纸的位置标注、 尺寸参数等进行审查，确保没有任何误差后方可应用到工程施工中。（5）在光 伏电站项目设计阶段，EPC总承包单位需要着手开展项目建设总投资额与预算成 本等相关性的工作，合理控制施工成本，做好项目的施工预算工作。一旦发现设 计方案成本超过投资额，应立即对设计方案进行进一步优化，确保设计方案具有 可行性和经济性。2.2 合同管理要点与策略合同管理是光伏电站项
5、目建设中的重要内容，项目建设过程中的一切工作均 需要严格按照合同方案执行。组织项目相关参与人员对工程建设合同进行认真研 读，进一步熟悉合同的条款内容、相关权责规定1；强化分包合同管理，所实 施的分包合同须严格遵循相关制度和项目的总体要求，并需要得到建设单位的认 可；建立工程合同索赔管理，规范索赔操作事项，对合同中的索赔与反索赔事项 进行重点研究，强化整个项目管理，避免项目经济效益受到损失。2.3 采购管理的要点与策略所采购的设备与材料可以直接影响光伏电站施工质量和经济效益，EPC总承 包单位应对采购工作进行重点管理，确保项目建设的安全性、经济性与可靠性。 项目材料与机械设备的采购均通过招标实现
6、，在公平、公正的原则上开展采购工 作，对通过招标无法购买到的设备与材料，以公平竞争的方式完成，择优选择供 应商，控制采购成本；光伏组件、逆变器、变压器、线路、自动保护装置均是光 伏电站重要的采购材料，应强化对这些材料的质量监管，成立专门的质量监督小 组，对整个产品的生产环节进行全过程监管，并在出厂前进行质量检核，确保设 备质量，避免后续出现质量问题，影响整个项目的施工质量；强化设计、采购与 施工之间的协同性，促进三者优势互补，通过开展统筹管理和分项管理避免出现 管理盲区，以此改善管理成效；待采购设备机械与材料达到施工现场后，EPC总 承包单位应立即组织相关的专业人员进行质量检核，检查是否由于运
7、输而出现磨 损、裂缝、油渍等外观质量问题，一些必要的设备材料需要通电测试，通过质量 检核的机械设备与材料组织入库管理。2.4 施工阶段的管理要点与策略施工阶段的管理是光伏电站项目管理的重点与难点，尤其是在施工质量管理 中会遇到很多的问题，要求 EPC 总承包单位应对施工阶段的管理工作给予充分的 重视。EPC总承包模式可以在施工管理中充分发挥多个专业的集成优势，自然可 以确保施工进度与质量。首先，EPC总承包单位在项目方案核准后即可以组织招 标与合同签订工作，待合同签订后， EPC 总承包单位完全可以推动施工组织设计 施工准备与初步施工同期开展，土方开挖、场地平整与地基处理等施工内容均可 以与施
8、工图同步开展，可有效缩短工程周期，为施工单位创造良好的经济效益。 其次，在光伏电站项目施工过程中，EPC总承包单位会对施工现场的施工情况开 展动态监管，可对施工材料质量和施工人员技术操作进行监管，对不符合施工质 量要求的施工内容可以立即进行整改，以确保施工质量。再次，施工安全是 EPC 总承包单位施工管理的关注重点，鉴于光伏电站施工涉及很多的专业设备，且整 个施工存在一定的风险性。一方面，EPC总承包单位可以根据施工特点完善施工 现场安保建设，全面保障人员的安全；另一方面，可以通过强化安全管理实现管 理目标，对施工现场的安全防护器具运行情况、人员防护器具佩戴情况进行动态 监管，可以确保施工人员
9、在安全的工作环境中开展高效率的施工。最后，在整个 项目的质量管理中，可以通过调查表法、因果分析法、排列图法及分层法等开展 质量工作，在竣工阶段可以对一些隐蔽工程进行重点且全面的质量检查，确保整 个项目的施工质量。2.5 成本管理的要点与策略成本管理是每一个工程项目管理的核心内容，光伏电站由于施工内容较多， 涉及较多的施工环节和人员，须给予成本管理充分重视。在开展成本管理过程中， EPC 总承包单位要重点做好两方面的工作：（1）强化整个项目的成本管理力度， 定期对各类费用数据进行审查，开展全过程跟踪审计工作与内部会计控制工作， 将成本管理工作落实到项目的每一个环节中2。对于出现的成本管理问题及时
10、 予以解决，将最终实际费用合理控制在预算范围内。（2）严格执行项目成本费 用变更控制程序，对设计变更、变更申请、变更内容等进行重点审查，开展可行 性和经济性评价，确保在满足成本费用控制的基础上开展设计变更工作，避免出 现影响成本控制目标的情况。三、结束语目前，随着国家的大力推动，EPC工程总承包模式必将成为我国建筑行业未 来发展的主流趋势，新能源光伏电站工程较为特殊，实行EPC总承包模式，需要 施工前综合分析影响施工质量、成本和安全的因素，在此基础上编制合理施工方 案，并对后期施工全过程监管把控，切实提升光伏电站施工质量。参考文献1安洋，平滢钰.EPC总承包工程项目风险管理分析J.城镇建设，2019, （10）：60.2王伍仁.EPC工程总承包项目执行中的风险管理J.施工企业管理，2019, （9）：61-63.3张洪宇谈市政工程项目EPC总承包模式的风险管理J.工程建设与设计, 2019，（16）：197-198.4林伟浅析EPC总承包模式下工程项目投资管理及风险控制J.建设监理, 2019,（7）： 44-47.
