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1、淮南1000kV特高压变电站工程安全文明施工实施细则施工单位（盖章）2011年11月15日批 准： 年 月 日安全审核： 年 月 日质量审核： 年 月 日技术审核： 年 月 日编 写： 年 月 日目录第一章 概述第一节 编制目的第二节 编制依据第三节 工程简述第二章 安全文明施工管理目标第一节 安全管理目标第二节 环境保护目标第三节 文明施工目标第四节 安全、环境保护目标分解第三章 安全文明施工组织机构及职责第一节 组织机构第二节 技术保证体系第三节 安全监督保证体系第四节 安全职责第四章 安全文明施工管理措施第一节 进场作业人员素质与技能管理第二节 安全管理制度和台账第三节 “两项费用”的使
2、用管理第四节 安全文明施工标准化管理第五节 作业人员行为管理第六节 施工安全风险管理第五章 安全文明施工要求及实施第一节 项目部户外建设第二节 项目部办公、生活区建设第三节 材料站建设第四节 施工队建设第五节 施工现场建设第六节 设备、材料用品摆放定置化管理第七节 安全文明施工及环境保护设施第八节 消防设施设置第九节 进入施工现场安全文明施工纪律规定第十节 现场清理整顿第十一节 职业健康第十二节 生活安全与卫生第十三节 环境保护第十四节 成品、半成品保护与防止“二次污染”第六章 安全文明施工主要控制点及措施第一节 低压用电第二节 高处作业第三节 起重吊装第四节 消防安全第五节 施工机械的定期检
3、验、车辆交通安全第六节 安全设施及防护用品控制措施第七节 季节性施工 第八节 脚手架施工第一章 概述第一节 编制目的为确保淮南1000kV特高压变电站工程顺利建设，全面落实国家电网公司及省公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，使安全文明施工生产始终处于可控、在控、能控的状态。现特对1000kV淮南1000kV特高压变电站工程安全文明施工进行首次策划。第二节 编制依据1. 中华人民共和国消防法主席令第6号2. （国家电网基建2005403 号）及配套图册3. 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010版）4
4、. 国家电网公司安全设施标准Q/GDW250-20095. 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法的通知（国家电网基建【2011】147号）；6. 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）国家电网基建（2008）69号7. 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）8. 国家电网公司变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 274-20099. 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）10. 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91）11. 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建（2010）10203号12. 国家电网公司十八项电网重
5、大反事故措施（试行）国家电网生技（2005）400号13. 国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法国家电网基建（2010）167号14. 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建（2010）174号15. 国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施16. 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费暂行规定17. 国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）18. 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建（2011）1015号19. 及近期国网公司、省公司关于淮南平圩1000kV变电站工程的相关文件第三节 工程简述本工
6、程设计总规模为淮南1000kV特高压变电站，本期规模为淮南1000kV特高压变电站为一所新建变电站，位于淮南境内。工程设计总规模为淮南1000kV特高压变电站。淮南1000kV特高压变电站是安徽省电网规划中淮南地区重要一环。该工程的建成，将大大提高淮南地区电网供电能力的可靠性和电压质量，对淮南地区的经济发展起到非常重要的促进及保障作用。淮南1000kV特高压变电站位于淮南市平圩镇境内，变电站西侧方向为淮潘省道公路，交通十分方便。本次工程投标范围为除征地以外的所有土建工程、电气安装及调试工程。淮南1000kV特高压变电站由国网交流建设分公司投资，国家电网公司安徽省电力公司建设，华北电力设计院、安
7、徽电力设计院设计，中国超高压输变电建设公司监理，安徽省电力建设第二工程公司承建。工程开工2011年12月30日，竣工为2012年12月30日第二章 安全文明施工管理目标第一节 安全管理目标1. 不发生人身伤亡事故；2. 不发生因基建导致的电网停电事故；3. 不发生工程设备损坏事故；4. 不发生一般施工机械设备损坏事故；5. 不发生火灾事故；6. 不发生环境污染事件；7. 不发生负主要责任的重大交通事故。8. 创建安全文明施工示范工地，争夺安全管理流动红旗。第二节 环境保护目标确保工程建设中落实环保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，确饱工程顺利通过国家环保验收。 第三节 安全文明施工目标
8、不发生人身伤亡事故；不发生因基建导致的电网停电事故；不发生工程设备损坏事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故。创建安全文明施工示范工地。第四节 安全、环境保护目标分解1. 项目部安全控制目标：杜绝人身死亡事故；杜绝机械设备、安装设备事故；杜绝火灾事故；杜绝负主要责任的交通事故；杜绝重复发生相同性质的事故；杜绝环境污染事故；杜绝垮(坍)塌事故；杜绝重伤事故；轻伤率控制在零。2. 各施工队安全控制目标：杜绝重伤和重大未遂事故；不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；控制人身轻伤事故，轻伤率控制在1 以；杜绝环境污染事
9、故、重大职业病发生，施工结束后保证作业面无基建痕迹。3. 班组安全控制目标：杜绝轻伤事故；控制未遂事故和记录事故；施工作业面保持“工完料净场地清”，做上“一日一清”，落实成品保护意识。第三章 安全文明施工组织机构及职责第一节 组织机构成立以项目经理为本工程安全生产第一责任者，各分管领导为分管工作范围的第一责任者的分级、分层次的安全管理组织保证体系。建立健全各级安全生产责任制，层层严格落实安全生产职责。成立以项目经理为主任，副经理、总工程师、安环部主任等项目部各部室以及施工队负责人为委员的安全生产委员会，全面负责整个项目职业健康安全与环境管理和文明施工的领导工作。安全生产委员会常设办公室为安全环
10、境部，具体负责沟通协调相关适宜，负责传达落实安全生产委员会的各项决议。 成立安全环境部，建立以安环部专职安全工程师、施工队专职安全员、班组兼职安全员组成的现场三级安全管理监督体系。做到凡事有人监督。将项目承包范围内所有参建人员（包括劳务分包商人员、临时用工）纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；确保施工队每20人至少有一名兼职安全员，在每个作业点有一名合格的值日安全员进行监护，负责处理全体施工人员的安全保护和事故防范等问题，发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。安全管理组织机构图31工作联络行政隶属公司总部 项目经理总工程师 副经理质保部经营部办公
11、室安环部工程部供应部建筑结构施工队监管电网建设管理方监理公司监管决策层管理层管理层执行层 综合队装饰工程施工队若干班组若干班组若干班组注：第二节 技术保证体系成立以项目总工程师为组长，项目部各部室以及施工队负责人为组员的安全生产技术保证体系。为在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免操作失误，清除事故隐患，为工程技术做出重要保证。安全技术保证体系图31工作联络行政隶属公司总部项目总工程师质保部经营部办公室安环部工程部供应部建筑结构施工队监管电网建设管理方监理公司监管决策层管理层管理层执行层 综合队装饰工程施工队若干班组若干班组若干班组注：第三节 安全监督保
12、证体系成立以项目经理为本工程安全生产第一责任者，各级分管领导为分管工作范围的第一责任者的安全生产委员会，全面负责整个项目职业健康安全与环境管理和文明施工的领导工作。安全生产委员会常设办公室为安全环境部，具体负责沟通协调相关适宜，负责传达落实安全生产委员会的各项决议。安全施工监督网络图安全生产委员会总 经 理（第一责任人）工会总工程师分管生产副总经理劳动保护委员会劳动保护小组活动小组安环部各施工队安全员各施工队消防员各部室负责人各施工队安全生产监督系统安全生产技术保障系统队或班组长群众监督系统班组安全员班组消防员第四节 安全职责1. 项目经理安全职责1.1 负责施工项目部各项管理工作，是本项目部
13、安全第一责任人。1.2 组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。 1.3 组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 1.4 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 1.5 负责组织对分包商进场条件进行检查， 对分包队伍实行全过程的安全管理。 1.6 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 1.7 定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 1.8 负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 1.9 组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 1.10 参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。2. 项目部副经理安全职责2.1 按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。
