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1、固定式压力容器安全技术监察规程( TSG R0004-2009)编制说明1、修订过程1.1 2007年5月立项制（修）订固定式压力容器安全技术监察规程1.2 2007年9月，组织有关专家成立了制（修）订工作组并在北京召开第一次工作组会议。1.3 2007年11月工作组在北京召开了第二次工作会议，经讨论修改，形成了容规征求意见稿，对外征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。1.4 2008年5月在江苏省苏州市召开第三次会议，研究处理征求到的意见并形成送审稿。1.5 国家质检总局特种设备局还多次与工作组召开专题会议，研讨容规制（修）订过程中的重大问题。1.6 国家质检总局特种设备局分别于2008
2、年1月和2008年7月组织召开了2次专题研讨会，专题讨论容规中无损检测部分的修改方案。1.7 2008年8月特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，工作组根据审议意见修改后形成了报批稿。1.8 2008年9月容规的报批稿正式报送国家质检总局，2008年10月向WTO/TBT进行了通报。1.9 2009年4月工作组回复了WTO/TBT的咨询意见，并且于2009年5月在北京召开了容规定稿会，最终确定了容规报批稿的内容。1.10 2009年7月在国家质检总局特种设备局局务会上讨论通过了容规报批稿。2、修订原则本次修订工作的基本原则是：21转化容规为特种设备安全技术规范( TSG
3、)，确立其在特种设备法规标准体系中的位置；2.2 充分体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、安装改造维修、使用、检验检测等方面提出基本安全要求；2.3 解决容规中存在的对行业影响较大的突出问题；2.4 强化使用管理和应急救援预案；2.5 体现节能原则；2.6 促进生产，方便企业；2.7 吸纳成熟的科技成果，有利于技术进步、科学发展；2.8 兼顾国际发展，具有中国特色；2.9 安全技术规范与技术标准协调一致。 3 主要变化3.1 适用范围 调整总体适用范围，与条例保持一致；按条例方式定义压力容器；明确部分适用、不适用的具体情况；去掉移动式压力容器有关规定，仅适用于固定式压力容器（并定义之）
4、，另行制定移动式压力容器安全技术监察规程。保持条例、容规、1999版容规的协调与连续性：新增加简单压力容器安全技术监察规程不适用的移动式空压机的储气罐（主要是指非批量生产的）、铝制板翅式热交换器、机器设备上附属的蓄能器只需满足总则、设计、制造的有关要求；容积大于1L并且小于25L，或者内直径（对非圆形截面，指截面内边界的最大几何尺寸。例如矩形为对角线，椭圆为长轴）小于150mm，只需要满足设计、制造许可规定，容积小于或者等于1L的压力容器只需要满足制造许可规定，并按相关产品标准的要求进行设计制造。并且简化上述容器的安装、修理、改造和使用管理要求。 调整1999版容规不适用的无壳体的套管热交换器
5、、钎焊板式热交换器进入监管范围，并列入本条。 可拆卸垫片式板式热交换器（包括半焊式板式热交换器）、空冷式换热器、冷却排管仍然不在容规监督管理范围内。3.2 信息化要求 新增有关信息管理方面的规定，对特种设备从生产到退役（报废）整个周期内进行动态监管，制造、安装、改造、维修、使用单位和检验检测机构等，应当按照特种设备信息管理的有关规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统，为今后压力容器动态监管工作的开展奠定基础。3.3 压力容器类别划分方法考虑 与欧盟承压设备分类方法的指导思想接轨，由设计压力、容积和介质危害性三个因素决定压力容器类别，不再考虑容器在生产过程中的作用、材料强度等级、结构
6、形式等因素，简化分类方法，强化危险性原则，突出本质安全思想，按危险程度对压力容器进行分类监管。根据危险程度的不同，仍然划分为三类（I类、II类和III类），利用pV值在不同介质分组坐标图上查取相应的类别，简单易行、科学合理、准确唯一。 3.4 新技术 调整一些过于刚性的规定，给新材料、新工艺、新技术的应用留有出路和渠道，简化程序。 3.5 引用标准 将GB 150钢制压力容器、JB 4732钢制压力容器一分析设计标准、GB 151管壳式换热器、GB 12337钢制球形储罐、JB/T 4710钢制塔式容器、JB/T4731钢制卧式容器、JB/T 4734铝制焊接容器、JB/T 4745钛制焊接容
7、器、JB/T4755铜制压力容器、JB/T 4756镍及镍合金制压力容器等符合现行法规的产品标准列为容规的引用标准，直接加以引用。3.6 材料制造许可 压力容器专用钢板制造单位应当取得相应的特种设备制造许可证，并且要求对压力容器专用钢板进行型式试验。3.7 材料质量证明书 针对材料质量证明书问题，对实施许可的压力容器专用钢板，要求制造单位应当取得质量证明书原件。3.8 材料成分、性能 对一般压力容器用钢的硫、磷含量要求不变，提高对高强钢和低温钢硫、磷含量的要求。除化学成分外，增加冲击功、伸长率等基本要求。 3.9 复合材料 增加压力容器用复合钢板的基本要求。对复合钢板复合界面的结合剪切强度、基
8、层材料的使用状态、冲击功合格指标等进行规定。3.10 铸铁、有色金属应用范围 根据目前实际应用情况及技术发展前景，适当调整铸铁、有色金属等的使用压力、温度限制范围；并增加对钽、锆、铌及其合金等材料的原则规定。3.11 国外材料 设计者若选用境外牌号的材料，要求在设计文件中充分说明其必要性和经济性。3.12 新材料的范围 进一步明确新材料的范围。3.13 材料复验 部分取消有关钢板复验的强制性规定。3.14 设计资质 对采用国际标准或境外标准设计制造的压力容器，改变目前单纯由国家质检总局特种设备局批准的行政方式。凡是按境外标准设计制造的压力容器，也必须符合容规的基本安全要求。3.15 风险评估报
9、告 对第III类压力容器，设计时要求设计者出具包括主要失效模式、风险控制等内容的风险评估报告。3.16 节能要求 对压力容器的设计提出基本的节能降耗要求。3.17 设计条件 压力容器的设计委托者应当以正式书面形式向设计单位提出压力容器设计条件，保障设计输入条件的可靠性。3.18 液化气体压力 对盛装液化气体的固定式压力容器，原来规定50饱和蒸气压力为设计压力，现修改为工作压力。3.19 安全系数调整 通过专项研究，调整钢材安全系数。对钢材规则设计，抗拉强度的安全系数由3.0调整为2.7、屈服强度的安全系数由1.6调整为1.5；分析设计，抗拉强度的安全系数由2.6调整为2.4、屈服强度的安全系数
10、1.5不变。同时，钛及钛合金、镍及镍合金规则设计抗拉强度的安全系数相应地由3.0调整为2.7。除钢材、钛镍及其合金外，其他有色金属、螺栓、铸铁等尚未开展有关研究，故其安全系数暂不调整。3.20 焊接接头系数 对焊接接头系数只提出要考虑对强度削弱的原则要求，具体取值按引用标准选取，不在法规中列出具体焊接接头系数。明确不允许降低焊接接头系数而免除无损检测。3.21 快开门容器 明确快开门结构的定义，并要求在设计时考虑疲劳载荷因素的影响。强调快开门应当具有安全联锁功能，不再强调安全联锁装置。同时，去掉“同步的报警功能”要求。3.22 容器制造许可 取消进口压力容器安全质量许可制度，明确对境内外压力容
11、器制造单位统一实行制造许可制度。明确蓄能器型式试验要求，明确对制造过程的监督检验。3.23 出厂资料 保留原出厂资料基本要求，增加受压元件材料清单、质量计划或者检验计划、焊接记录要求；删除1999版容规附件三、附件七中具体质量证明文件的格式要求，只保留铭牌和产品合格证格式（产品数据表）。3.24 焊接工艺评定 压力容器的焊接工艺评定应当符合JB 4708承压设备焊接工艺评定的要求，统一焊接工艺规程(WPS)、焊接工艺评定报告(PQR)、焊接作业指导书( WWI)等名词术语并且与国际接轨。要求监检机构派出的监检人员对焊接工艺的评定过程进行监督。焊接工艺评定完成后，焊接工艺评定报告(PQR)和焊接
12、工艺规程(WPS)应当由制造（组焊）单位的焊接责任工程师审核，技术负责人批准，经过监检人员签字确认后方可生效。焊接工艺评定技术档案应当保存至该工艺评定失效为止，焊接工艺评定试样应当至少保存5年。3.25 焊接试件（板）随着焊接工艺评定的推广普及，产品焊接试件己不是控制产品质量的关键。为了节约用材，减少能源与工时的无谓消耗，尽量与境外通行的做法取得一致，促进外贸的发展，在考虑国情的基础上，对1999版容规焊接试件的规定进行重大修改：减少了需制备焊接试件的产品的数量，不再要求焊接工艺纪律检查性质的试板，只保留低温压力容器、需经过热处理改善力学性能指标、毒性为极度或高度危害介质、标准或者图样要求的压
13、力容器制作产品焊接试板。3.26 无损检测方法选择 根据无损检测技术发展现状，规定压力容器的对接接头应当采用射线检测或者超声检测，超声检测包括衍射时差法超声检测(TOFD)、可记录的脉冲反射法超声检测和不可记录的脉冲反射法超声检测；当采用不可记录的脉冲反射法超声检测时，应采用射线检测或衍射时差法超声检测做为附加局部检测。3.27 耐压试验 除液压试验、气压试验外，增加气液组合压力试验有关规定。 取消有关耐压试验试验温度、保压时间等具体硬性规定，修改为给出确定这些试验参数的基本原则，根据容器的实际情况由制造单位控制。在液压试验合格条件中，取消“对抗拉强度规定值下限大于或者等于540MPa的材料，
14、表面经无损检测抽查未发现裂纹”这一规定。3.28 泄漏试验 除气密性试验外，增加氨检漏试验、卤素检漏试验和氦检漏试验等有关规定。3.29 胀接 仅保留对胀接的一些基本要求，要求工厂制定相应的胀接工艺，按程序实施，去掉难以操作的胀管率控制等细节要求。3.30 有色金属容器 因有色金属制压力容器的标准已基本建立，考虑到原技术内容近年来发生了很大的变化，原规定的材料牌号以及加工要求都已经过时，故取消1999版容规中对有色金属压力容器的技术细节内容，只保留一些基本安全要求。3.31 搪玻璃压力容器 根据搪玻璃行业现状及压力容器技术发展，取消有关搪玻璃压力容器的一些特殊规定，如使用沸腾钢、可以免做或者以
15、批代台进行耐压试验等。3.32安装改造维修 明确安装、改造、维修单位的行政许可，开工告知。明确改造与重大维修的监督检验要求。3.33 年度检查 强调使用单位作为安全责任主体，提出年度检查的要求，并且规定了年度检查的主要内容和检验人员和资质。3.34 超使用年限容器 增加对于已经达到设计使用年限的压力容器（或者未规定设计使用年限，使用超过20年的压力容器），如果要继续使用，使用单位应当委托有资格的特种设备检验机构对其进行检验（必要时进行合于使用评价）的规定。3.35 报废过户移装容器 增加不得采购报废的压力容器的强制性条款，并对停用、过户、移装提出了管理要求。3.36 装卸连接装置要求 增加对移动式压力容器和固定式压力容器之间进行装卸的连接装置的基本安全要求，包括对材料、连接方式、联锁保护装置的要求，特别是对装卸软管的公称压力、爆破压力、水压试验等要求。3.37 应急预案 增加使用单位制定应急救援预案、进行演练等要求。3.38 定期检验 强调检验人员应当根据压力容器的使用情况、失效模式制定检验方案。原则规定定期检验的方法和项目，取消那些已经在压力容器定期检验规则中规定的内容，如检验周期延长或者缩短的特
