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1、监督抽查工作情况汇报山西省质监局监督处近年来，我局在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，以围绕政府中心工作、服务地方经济建设为目标，大力推进以质取胜战略，严格按照产品质量法和产品质量监督抽查管理办法等有关法律法规，科学编制全省产品质量监督抽查计划，加强全省产品质量监督，使抽查合格率稳中有升，全省产品质量进一步提高，为实现全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一、主要做法 1、监督抽查覆盖面不断扩大，服务生产、生活的力度进一步增强。近年来，我们严格按照产品质量监督抽查管理办法开展工作，使监督抽查工作扎实有效有力地促进了全省产品质量的提升。我们以涉及健康安全的消费类和国计民生的政策类产品以及
2、重要工业和生产资料为重点，科学制定监督抽查计划。每季度至少安排一次监督抽查工作，专项抽查根据工作需要随时安排。围绕保障和改善民生、强农惠农、节约环保等重大战略部署，加大对农资、建材、日用消费品等产品质量的监督抽查力度。对消费品的抽查，占抽查总量的50以上。随着经济社会发展和保障人民生命财产安全的需要，监督抽查覆盖面不断拓展。去年，我省抽查产品167种，涉及5375家企业，抽查产品11484批次（包括在流通领域抽查），产品种类已扩展到食品相关产品、日用消费品、建材和装饰装修材料、工业生产资料、农业生产资料等工农业生产和百姓生活的方方面面，抽查企业和产品数量大幅增加。对重点产品的监督抽查力度不断加
3、大，监督抽查效能进一步提高。在生产加工环节，监督抽查合格率逐年提升，去年升至98.1。 2、严格抽样，实现抽检分离，保证了抽查工作的有效性。为保证抽查工作的有效性，我们积极推广并严格执行抽检分离、交叉抽检等制度。去年，我们组织对全省油库、加油站的123个批次的汽柴油质量进行监督抽查，抽样全部由省稽查分局承担，省质检院负责检验，并外送国家成品油质检中心24批次进行比对检验，共检出不合格油品21个批次。在实际的抽检工作中，并非采用真正的抽检分离形式就能够完全实现产品检测的公正性，这只是产品检测的准备阶段，而实际开始检验样品时，对抽检分离工的管理才是更为重要的。为此，我省加强了抽检分离工作的后期管理
4、，实施信息保密制度，提高工作人员的工作素质，保证样品信息不能对外泄露。对于已经抽取的样品必须加强对样品信息的管理，由抽样人员将样品所有信息及时交付业务部门，由业务部门对样品状况进行核实。 3、及时公布监督抽查结果，指导工业生产和引导消费的作用进一步显现。近年来，我局监督抽查工作紧紧围绕产业结构调整、建设资源节约型社会和构建社会主义和谐社会的要求，突出重点产品、重点项目的监管，加大了对食品相关产品、日用消费品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、工业生产资料等重点产品的抽查力度，对产品中关系人体健康和人身财产安全的项目，以及影响产品使用性能的关键项目，进行了重点检验。针对监督抽查工作的结果，我省不
5、断加大信息发布力度，及时通过网站、新闻媒体等形式，向社会发布抽查结果，通报抽查产品质量情况，分析不合格产品问题原因，公布合格产品及企业，曝光不合格产品及企业和拒检企业。同时，还将产品质量监督抽查的情况主动通报地方政府及相关监管部门，为加强质量工作提供重要参考。通过及时公布抽查结果，强化了企业的责任意识，重视和加强质量管理，不断改进完善生产技术和工艺，提高了监督抽查工作的权威性和有效性。 4、强化不合格产品和企业后续处理工作，产品质量突出问题得到有效解决。为了增强监督抽查工作效果，我们不断加大后处理工作力度，本着“扶优扶强、打假治劣、引导消费”的原则，严格奖惩。对在监督抽查中产品质量不合格的企业
6、，给予公开通报、新闻曝光、整改复查、行政处罚等后处理措施，对生产领域不合格产品生产企业的后处理达100。近年来，我们质量技术监督部门进一步完善对不合格产品和企业的管理机制，强化对不合格产品及其生产企业的后处理工作和处罚力度，严格执行公告、曝光、整改复查、强制收回、行政处罚等后处理措施。同时，通过对监督抽查发现的产品质量问题及时开展后续处理，消除产品质量隐患，将抽查不合格企业列为后续监管重点，加大跟踪抽查频次，督促企业完善质量管理和生产技术、工艺，有效促进了企业产品质量水平的提高，使产品质量突出问题得到了有效解决。5、严格分类监管，检验机构工作质量不断提升。围绕提高检验机构工作质量，我们严格实施
7、质检机构分类监管。近年来，为把产品质量监督抽查管理办法落到实处，我们先后下发了关于进一步规范监督抽查工作的通知的全省质监系统开展检验检测工作整顿活动方案等文件，结合身边发生的案例，先后两次集中时间对质检机构工作进行整顿，从而进一步强化了依法依规开展检验工作的意识，规范了检验行为，提升了质检工作质量。二、存在的主要问题我局的监督抽查工作力度在不断加大，成效明显。但也存在一些问题和不足，尤其是检验机构在工作程序、抽样检验、样品管理、检验报告质量等方面还存在一些问题。 1、技术层面制约监督抽查有效性的问题。一是产品质量检验机构的能力不足。能力不能满足质量安全监管需要。多数检验机构都是“大路货”，缺乏
8、“高、精、专”项目，有许多产品检不了，或项目检不全。财政保障力度不足，许多机构没有财政经费保障，自身生存都存在困难，根本谈不上发展，设备更新、人员培训跟不上形势发展的需要，无法提升自身检测能力，当然也就无法为监督抽查等行政监管工作提供支持了。二是监督抽查的抽样人员素质不高。产品质量监督检验实行抽样检验，以部分推断全体，对整批质量做出合格与不合格的结论，这就要求抽取样本要科学。但是目前监督抽查的抽样环节存在较多问题，有的抽样人员或为考虑本地区利益或为照顾关系，或在抽样工作中只求数量不求质量，样品代表性差，抽样随意性大；有的抽样人员对样品运输、保存处理不当，造成样品质量发生变化；有的抽样人员不能严
9、格按照要求和程序进行抽样，抽样人员违反法定程序的事情时有发生。如备样不足或没有备样，不在成品库抽样，而在生产线上抽样。 2、企业层面制约监督抽查有效性的问题。一是以“备样”应付监督抽查。在实际工作中，每年的监督抽查产品不会有太大的变化。由于抽查经费不足的制约，一年内一般不会进行第二次监督抽查。这样，部分不良企业就掌握了自己所生产产品可能接受监督抽查的大概时间，就备好样品应付监督抽查。个别企业有能力生产合格产品但故意不生产而设置精品屋。在可能抽查的这段时间内，企业严格按照产品标准进行生产，在生产工艺上精益求精，在日常管理上从严要求，确保每件产品都是经得住检验的精品，这样监督抽查的结果肯定是合格的
10、。但是接受过监督抽查以后，就马上降低生产要求，偷工减料，生产不合格产品。二是利用假停产逃避监督抽查。根据监督抽查等相关规定，被抽查企业必须具有正式在产的产品，没有正在生产产品的企业则不予抽查。于是一些企业就假停产，企业平时基本没有库存，遇到监督抽查，就马上关门大吉，有的甚至大门紧锁，抽样人员因无相应的强制检查手段而无法进行抽查，待到抽查过后，则继续生产销售不合格产品。 3、抽检分离中技术资源得不到很好的利用。实现抽检分离，保证了样品检测的公正性，提高了质检系统检测的公信力，但是从另一个方面造成了技术资源的浪费，制约了技术机构的发展。质检系统的技术机构经过多年的建设和发展，已经具有了相当雄厚的技
11、术资源和技术力量，这是质检部门服务经济、服务社会的一大法宝，可以说技术机构的发展壮大是质检系统全面发展的基础，应该充分发挥和利用好这一优势。抽检分离实施后，抽样人员只了解相应的抽样知识，不能很好地为企业服务，而检测技术人员不能到企业去抽样，对企业的生产过程和质量状况不能全面、直接的了解，使其服务企业的针对性和有效性大大降低，技术优势得不到很好的发挥，技术资源得不到很好的利用，专业技术人员不能尽快地了解行业的发展状况也影响自身技术的提高，从而影响着质检机构的快速发展。三、 几点建议 为进一步提高监督抽查工作的有效性，结合我省工作实际，提出四点建议：1、提高质量违法行为的违法成本。应采取严厉的行政
12、处罚措施，对不法者不但吊销其营业执照，而且在经济上要处于重罚，并加大曝光力度，使不法者畏惧法律的威严。尤其对拒检企业要加大惩戒力度。我省“三定”方案要求对流通环节产品质量进行监督抽查。在实际工作中，流通环节拒检企业较多，样品基数小，影响了抽查工作的开展。建议修改产品质量监督抽查管理办法相关条款，对拒检企业按不合格处理。此外，随着各级质检部分抽查经费的增加，抽查频次也随之增加，建议修改办法中关于国抽的产品半年内不再抽检的条款。2、大力推行企业质量诚信体系建设。要不断强化经营主体的诚信意识，让经营主体从被动接受逐步提高到主动创新；要充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，把广泛认可了的、质量诚信建设成绩突
13、出的、对经济发展做出积极贡献的企业给予积极宣传，同时对那些信誉度低、危害消费者生命财产安全的企业进行曝光。3、完善监督抽查各个环节，进一步提高监督抽查的针对性、准确性和有效性。进一步延伸监督抽查功能，细化和完善检情分析评价方法，鼓励技术机构掌握并深入分析重点产品不合格原因，及时采取针对性监管措施，提升产业整体质量水平。进一步完善抽检分离制度，采取抽样人员、检验人员分离的办法，保证检验结果的科学、公正、准确。为了实现真正的抽检分离，必须要对现有的自然形式的抽检分离和形式上的抽检分离分别进行完善和改进。对自然形式上的抽检分离，应该对抽样人员进行必要的专业知识培训和指导，提高其抽样的准确性。而对于形
14、式上的抽检分离则应进行改进，利用质检机构的技术优势尽快实现真正的抽检分离工作形式。为了避免真正抽检分离中的技术浪费，使抽检人员能对市场行业动态更加了解，以更好的服务企业，则可以使抽检工作人员在抽样工作进行的同时，积极的了解企业或市场的生产质量状况，为企业提供一些必要的技术服务，同时也有利于提高技术结构的自身发展水平。应注意发挥各级检验机构作用，开展交叉检验，注重从市场上抽样，更体现样品真实性，提升抽查工作的有效性。4、加强人员队伍建设，进一步强化监管能力。要加强业务培训，特别要针对产品质量监督抽查工作，加大对一线工作人员政策法规、业务知识、管理规范等方面的培训，努力提高业务能力和水平。要严格纪
15、律要求，强化责任意识和服务意识，坚持依法行政、严格把关，切实把监管工作各项要求落到实处。7怎么写经验交流材料无论是机关企事业单位，还是社团民间组织，每年都要召开若干大大小小的会议，交流情况，交流经验，交流体会，促进工作，提高水平。对于领导者来说，抓两头促中间、抓典型带一般，更是常用的一种领导方法，胸中有思路、手中有典型，往往被看作一个领导者称职和成熟的标志。因此，在各种大大小小形形色色的会议上，经验交流材料总是必不可少的，其在实际工作中应用广且大。经验交流材料不属于正式文件，也不是规范性公文，没有特别的规定，没有固定的格式，是应用文中限制最少的文种之一，完全应该写得活泼引人。但在实际生活中，真
16、正吸引人、感动人、启发人的经验交流材料可谓凤毛麟角，图解政策、矫揉造作、空洞乏味的经验交流材料常常成为开无效会的“帮凶”。究其原因，很大程度上是写作经验交流材料的人凭“经验”、套格式，缺乏创新意识，往往把活材料写死了。写活经验交流材料，没有现成的模式，没有标准的套路，只有在实践中去体会、去探索。笔者长期从事公文写作，整理和审阅经验交流材料可谓家常便饭，现将自己的几点感受和想法写出来，以期抛砖引玉。一、 从“典型”的角度去寻找“经验 ”、发现“经验” 既然是经验交流材料，就必然要有其先进性、典型性、代表性，可以供人学习，供人借鉴，催人奋进，以此为榜样努力追赶。因而，写作经验交流材料，首先必须抓住经验的可学之处、先进之处，挖掘它的典型意义。通常情况下，不具有代表性的典型不算典型，不具有典型意义的经验也不能算经验，更无需交流了。所以，很多人又把经验交流材料称作典型材料。那么，什么样的“经验”才是“
