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1、中山市城市生态控制线划定规划服务项目（招标编号：ZZ21423238）招 标 文 件广东志正招标有限公司二一四年九月中山市城市生态控制线划定规划服务项目 招标编号：ZZ21423238目 录第一部分 投 标 邀 请 函2第二部分 用 户 需 求 书5第三部分 投 标 人 须 知12（一）总 则13（二）招标文件16（三）投标文件的编制18（四）投标文件的递交22（五）开标与评标24（六）授予合同31第四部分 合 同 书 格 式38第五部分 投标文件格式46自查表471. 商务评审自查表472. 技术评审自查表47表5-1 投标函48表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书49表5-3 中小
2、企业声明函（投标人为中小企业时适用）51表5-4 开标一览表52表5-5 详细报价清单53表5-6 投标响应与招标文件差异一览表54表5-7 报价人基本情况55表5-8 项目负责人/技术负责人简历表57表5-9 拟为本项目主要技术人员及后续服务人员情况表59表5-10 2009年以来完成的同类项目一览表62表5-11 专项规划报告编写实施计划方案63表5-12 内容设计64表5-13 预期成果65表5-14 服务承诺66表5-15 拟投入本项目的通讯、办公、检测设备67表5-16 投标保证金退还说明格式68表5-17 中标服务费承诺书69第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东志正招
3、标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市城乡规划局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市城市生态控制线划定规划服务项目进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。一、 招标编号：ZZ21423238；二、 采购表编号：行政（13）0441、行政（14）0313；三、 项目名称：中山市城市生态控制线划定规划服务项目四、 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)1. 项目内容：中山市城市生态控制线划定规划服务，本项目预算为人民币140万元整。2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；3. 本次采购货物（服务）必须是产自中华人
4、民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 4. 本项目不允许提交备选方案； 5. 该项目招标文件进行公示，公示期自2014年09月05日至2014年09月12日五个工作日，请在中山市政府采购网（http:/ 投标人资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；3. 须具备中华人民共和国建设部颁发的城乡规划编制甲级资质；4. 投标人近三年内（即从2011年09月至本招标公告发出之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由
5、投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）。5. 本项目不接受联合体投标；6. 投标人必须在采购代理机构登记且购买了招标文件；注：报名时提供：有效营业执照副本原件和复印件（需加盖公章）、城乡规划编制甲级资质证书原件和复印件（需加盖公章）及本人身份证复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。六、 潜在投标人应当在2014年09月05日至2014年09月12日期间（每天上午8:3011：30，下午2：3
6、05：30）（公休节假日除外）到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。七、 递交投标文件时间：2014年09月26日上午09:0009:30；八、 投标截止时间：2014年09月26日上午09:30。九、 投标文件递交地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室（广东志正招标有限公司中山分公司）。十、 开标评标时间：2014年09月26日上午09:30；十一、 开标评标地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼22室（广东志正招标有限公司中山分公司）。十
7、二、 投标人必须按招标文件要求提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。十三、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。十四、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1. 采购人联系方式采购人名称：中山市城乡规划局联系人：卢先生 电 话：0760-883371652. 采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东志正招标有限公司（网址：http:/）联 系 人：王先生中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话：0760-88811
8、601、88808187传 真：0760-88819856电子邮箱：tender_广东志正招标有限公司2014年09月05日第二部分 用 户 需 求 书总 则1 本项目报价应包括：项目的需求分析、调研、设计、规划编写、规划图纸编制和递交评审费用以及其他伴随服务等相关的全部费用。2 在招标文件中凡有“”标识的内容均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求，投标人要特别加以注意并完全满足这些要求。若投标人对该内容不满足或有任何偏离将被视为无效报价。3 除经采购人同意外，中标人不得再以任何方式转包或分包。4 本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。5 本项目不接受联合体投标
9、。一、 规划项目名称中山市城市生态控制线划定规划二、 规划范围中山市行政辖区陆域范围，即陆域总面积1800.14平方公里。三、 生态控制线划定规划年限中山市城市生态控制线划定规划没有规划期限，经批准后，长期有效。四、 规划依据（1）相关法律法规：中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国水法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国海岛保护法基本农田保护条例城市绿线管理办法广东省城乡规划条例广东省城市绿化条例广东省林地保护管理条例广东省风景名胜区条例广东湿地保护条例广东省历史文化
10、名城名镇名村保护条例（2）标准规范与规划依据：广东省城市规划指引区域绿地规划指引广东省城市规划指引环城绿带规划指引广东省主体功能区规划珠江三角洲环境保护规划（2004-2020）珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）广东省环境保护规划纲要（2006-2020）广东省生态控制线划定与管理工作规程（征求意见稿）广东省生态控制线划定与管理技术指引（征求意见稿）中山市城市总体规划（2010-2020年）中山生态市建设规划（2005-2020年）中山市生态文明建设规划（2011-2020年）中山市主体功能区划实施纲要（2010-2020年）中山市饮用水源保护区调整方案中山市环境保护规划（20
11、11-2020年）中山市旅游发展总体规划（2005-2020）中山市林地保护利用规划（2010-2020年）中山市地质灾害防治规划（2007-2020年）中山市土地利用总体规划（2006-2020年）五桂山生态保护区规划已编制完成的控制性详细规划等五、 设计要求（1） 划定工作组织与计划根据省政府统一部署和各部门职责分工，提出本市生态控制线组织管理架构，具体落实生态控制线划定牵头部门、决策机构、执行机构、监督保障机构等；明确各部门在生态控制线划定、管理实施与监管过程中的职责和任务；明确和落实生态控制线划定工作经费保障、整体进度计划等。（2） 生态安全和空间格局综合评估一方面，提取整合符合生态控
12、制线划定要求的生态要素，评估城市生态服务、生态安全状况和生态环境承载力。另一方面，系统分析城市生态空间结构特征。综合考虑生态景观要素，构建支持环境、社会、经济可持续发展的城市生态安全和空间格局。（3） 生态控制线构成对象识别全面解读相关法律、法规和各类规划，总结分析其中对城乡生态安全与环境保护、自然资源与人文资源的保护和利用、城乡绿化建设等方面的目标与具体要求，结合对城市生态安全和空间格局综合评估的结果，整理符合生态控制线构成要素的空间要求，综合形成生态控制线总体空间范围。在充分协调相关管理部门有关要求的基础上，确定生态控制线主要构成对象的名称、地点、面积、类型、空间控制范围等内容。（4） 生
13、态控制线空间边界确定基于生态控制线构成对象识别分析成果，利用高分辨率遥感影像图、土地权属、土地审批信息等进行叠加分析，对人工破坏、现状建设痕迹明显等存在疑问的地块逐一进行外业踏勘核实。经修改完善后，确定生态控制线的空间范围及边界、控制总量和比例，明确生态控制线各类用地的空间界定（包括具体位置、坐标与面积等）。（5） 生态控制线分级管制区划分根据生态安全综合评估情况，结合生态控制线内各类用地的空间界定和管理要求，划定生态控制线分级管制边界，确定一级管制区和二级管制区，以适用不同的管控标准。（6） 生态控制线管理措施制定根据中山市的实际情况，制定生态控制线管理架构，明确各单位职责分工和监督考核机制；制定生态控制线分级分类管理措施，包括提出分级管制和线内建设活动管控要求，建立生态控制线实施保障机制，明确生态控制线动态监测与评估机制，规定生态控制线在各级各类规划中落实的具体形式与内容要求，建立生态保护补偿机制等。（7） 生态控制线图则编制与数据建库整理生态控制线划定成果，编制生态控制线图则，形成生态控制线系列图件成果。生态控制线图则应全面反映市域生态环境基本状况、生态控制线空间分布及分级分类情况。按生态控制线信息化、精细化、数字化动态管理要求，建立生态控制线地理空间数据库，确保生态控制线划定面积、比例等强制性指标的图数一致。生态要素空间斑块与具体分类、管制分级等信
