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1、保留的行政权力事项（共26项）部门：钦州市财政局序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备注1行政许 可中介机构从 事会计代理 记账业务审 批【法律】中华人民共和国会计法（1999年10 月31日主席令第二十四号公布，自2000年7月1日起 施行）第七条：国务院财政部门主管全国的会计工作 ， 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域 内的会计工作。【部门规章】代理记帐管理办法（2005年1 月22日财政部令第27号公布，2005年3月1日起施 行）第三条：申请设立除会计师事务所以外的代理记账 机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批 准，并领取由财政部统一印制的代理记账许
2、可证书。代理记账 机构钦州市财 政局会计 科序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注2行政处 罚供应商政府 采购违法违 规行为的处 罚【法律】中华人民共和国政府米购法（2002 年6月29日主席令第六十八号公布，自2003年1月1 日起施行，2014年8月31日第十二届全国人民代表大 会常务委员会修正）第七十七条供应商有下列情形之 一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚 款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政 府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节 严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照； 构成犯罪 的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、
3、 成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商 的；（三）与米购人、其他供应商或者米购代理机构恶 意串通的；（四）向米购人、米购代理机构行贿或者提 供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购 人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者 提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之 的，中标、成交无效。【行政法规】 中华人民共和国政府米购法实施 条例（2015年1月30日国务院令658号公布，2015 年3月1日起施行）第七十一条 供应商有下列情形之 一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法 律责任：（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询 价小组成员行贿或者提供
4、其他不正当利益；（一）中标供应商钦州市财 政局政府 采购监管 办序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注或者成交后无正当理由拒不与米购人签订政府米购合 冋；（二）未按照米购文件确定的事项签订政府米购合 同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣 产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府米购合同。 供应商有前款第 项规疋情形的，中标、成交无效。评 审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第一十条 的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。第七十二条供应商捏造事实、提供虚假材料或者 以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政
5、部门列入 不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活 动。第七十四条有下列情形之的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第款的规定 追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员 依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一） 供应商直接或者间接从米购人或者米购代理机构处获 得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应 文件；（二）供应商按照米购人或者米购代理机构的授 意撤换、修改投标文件或者响应文件；（二）供应商之 间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质 性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员 的供应商按照该组织要求协同参加政府米购活动；（五）序号
6、权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成父；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府米购活 动或者放弃中标、成父；（七）供应商与米购人或者米购代理机构之间、 供 应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成父或者排斥 其他供应商的其他串通行为。【部门规章】政府采购货物和服务招标投标管 理办法（2004年8月11日财政部令第18号公布， 2004年9月11日起施行）第七十四条 投标人有下列 情形之 的，处以政府米购项目中标金额千分之五以上 千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至 三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所 得的，并
7、处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管 理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手 段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标采购单位、 其他投标人恶意串通的；（四）向招标米购单位行贿或 者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标 米购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商 的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同 实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或 者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注项情形之的，中标无效。第七十五条中标供应商有下列情形之
8、的，招标 米购单位不予退还其父纳的投标保证金；情节严重的， 由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至二年内 禁止参加政府米购活动，并予以通报：（）中标后无 正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说 明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人 的；（三）拒绝履行合同义务的。序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注3行政处 罚米购人、米 购代理机构 政府米购违 法违规行为 的处罚【法律】中华人民共和国政府米购法（2002 年6月29日主席令第六十八号公布，自2003年1月1 日起施行，2014年8月31日第十二届全国人民
9、代表大 会常务委员会修正）第七十一条采购人、采购代理机 构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以 并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分， 并予通 报：（一）应当米用公开招标方式而擅自米用其他方式 采购的；（二）擅自提高采购标准的；（三）委托不具 备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；（四） 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 的；（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、 成交供应商 签订采购合同的；（七）拒绝有关部门依法实施监督检 查的。第七十八条米购代理机构在代理政府米
10、购业务中 有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法 取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑 事责任。第七十二条采购人、采购代理机构及其工作人员 有下列情形之，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违 法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：采购人、 采购代理 机构钦州市财 政局政府 采购监管 办序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注（一）与供应商或者米购代理机构恶意串通的；（二） 在米购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况 的；（四）开标前泄露标底的。第七
11、十六条采购人、采购代理机构违反本法规定 隐匿、销毁应当保存的米购文件或者伪造、 变造米购文 件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十八条米购代理机构在代理政府米购业务 中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依 法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。2.【行政法规】中华人民共和国政府米购法实施 条例（2015年1月30日国务院令658号公布，2015 年3月1日起施行）第八十七条 米购人有下列情形之 一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负 责的
12、主管人员和其他直接责任人员依法给予处分， 并予 以通报：（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者 未按照规定将政府米购实施计划报本级人民政府财政 部门备案；（二）将应当进行公开招标的项目化整为零 或者以其他任何方式规避公开招标；（三）未按照规定序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中 标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；（四） 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（五） 政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、 工程 或者服务的采购金额超过原合同采购金额 10%（六）擅自变更、中止或者终止政府米购合同；（七）未按照
13、 规疋公告政府米购合同；（八）未按照规疋时间将政府 采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备 案。第八十八条采购人、采购代理机构有下列情形之 一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定 追究法律责任：（一）未依照政府米购法和本条例规定 的方式实施米购；（一）未依法在指定的媒体上发布政 府米购项目信息；（二）未按照规定执行政府米购政策； （四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应 商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；（五）未依法从政府米购评审专家库中抽取评审专家；（八）非法干预采购评审活动；（七）采用综合评分法时评审标 准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；（八） 对
14、供应商的询问、质疑逾期未作处理；（九）通过对样 品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果； （十）未按照规定组织对供应商履约情况进行验收。序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注第七十四条有下列情形之的，属于恶意串通， 对供应商依照政府米购法第七十七条第款的规疋追 究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依 照政府米购法第七十二条的规定追究法律责任：（一） 供应商直接或者间接从米购人或者米购代理机构处获 得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应 文件；（二）供应商按照米购人或者米购代理机构的授 意撤换、修改投标文件或者响应文件；（二）供应商之 间协商报价、技术
15、方案等投标文件或者响应文件的实质 性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员 的供应商按照该组织要求协同参加政府米购活动；（五） 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成父；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府米购活 动或者放弃中标、成父；（七）供应商与米购人或者米 购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商 中标、成父或者排斥其他供应商的其他串通行为。【部门规章】政府采购货物和服务招标投标管 理办法（2004年8月11日财政部令第18号公布， 2004年9月11日起施行）第六十八条 招标采购单位 有下列情形之 的，责令限期改正，给予警告，可以按 照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法序号权力 分类项目名称子项实施依据实施对象承办机构备 注给予处分，并予通报：（一）应当米用公开招标方式而 擅自采用其他方式采购
