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1、国际工程项目管理费索赔研究施工项目管理和索赔 内容提要在国际工程项目费用索赔中，工程参加方往往对管理费索赔争议较大，所以选择适当的管理费索赔计算方法是处理争议的关键。本文对管理费关键内容现场管理费和总部管理费的计算方法进行了系统分析，并说明了多种计算方法的适用性，对国际工程承包商降低争端、提升管理费索赔的成功率有一定的借鉴意义。 关键词国际工程 管理费索赔现场管理费 总部管理费 在国际工程中，管理费是工程报价的主要组成部分，关键包含现场管理费和总部管理费。对任何以盈利为目标的承包商而言，管理费全部必需分摊到承包商同期的各个承包协议中，假如承包商当期没有负担项目，则管理费成为承包商的净亏损，所以
2、，管理费和承包商盈利多少有亲密的关系。管理费是费用索赔中难以确定的一部分，为提升索赔管理费的成功率，有必须对国际工程项目中管理费的索赔计算方法进行系统的分析。 一、管理费的可索赔性 索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事件工作和工期延长久间的现场管理费用，包含管理人员、暂时设施、办公、通讯、交通等多项费用。通常来讲，发生直接费索赔就会发生现场管理费索赔。现场管理费可划分成可变部分和固定部分。前者通常指在工期延长中能够调到其它工程部分上去的那一部分管理设施或人员的费用。固定部分是指在施工期间不易调动的那一部分设施或人员，如办公、食宿设施等费用。 索赔款中的总部管理费是工程项目部向其企
3、业总部上缴的一笔管理费，作为总部对该工程项目进行指导和管理工作的费用。它包含总部职员，工资、办公大楼、办公用具、财务管理、通讯设施等费用的分摊和总部领导人员赴工地检验指导工作等项开支。索赔款中的总部管理费。关键表现为工程延误期间所增加的管理费。总部管理费也可划分为可变和固定部分，其划分标准和现场管理费类似。 在最常见的四种不一样种类的索赔中，有些管理费能够得到赔偿，有些管理费需经过分析才能决定能否得到赔偿，有些管理费通常不能得到赔偿，表1列出了管理费的可索赔情况，这些分析意见是针对通常索赔情况而论的。在索赔计价中，要考虑的原因很多，索赔费用的组成怎样划分、哪些内容应列入，均应经过协议双方的分析
4、论证才能最终约定。 二、现场管理费索赔的计算方法 现场管理费是工程成本的主要组成部分，通常占工程直接费的10-20，在国外施工时，现场管理费所占百分比还要高。在现场管理费索赔中，常见的计算方法有以下几个。 以直接费索赔额为基础计算 在大多数索赔中，现场管理费能够按百分比乘以索赔的直接费用进行计算，得出应索赔的现场管理费数额。承包商能够索赔的现场管理费C现场等于承包商索赔的直接费C直接乘以协议中要求的现场管理费率B1即： C现场C直接B1 该公式形式简便，只需正确地计算出索赔的直接费，能够应用在多种情况的现场管理费计算中。利用该计算公式，要求承包商做好人工、材料、施工机械设备各方面的使用统计和证
5、据搜集。 经过单位时间的现场管理费进行计算 现场管理费是为整个协议工期服务的，而不是仅仅针对某项工作，所以能够首先依据协议报价求出总的现场管理费，然后依据下式计算。 1确定协议现场管理费总额C现场 当已知工程报价直接费C现场和现场管理费费率B1时，能够采取C现场=C直接B1进行计算。当下面三个条件同时满足时：间接费划分为现场管理费和总部管理费两项；要求了现场管理费率、总部管理费率和利润率；分包商的报价直接列入直接费中，考虑间接费时包含对分包的管理费。能够用以下方法计算现场管理费。 依据上述条件可知，中标协议价格扣除暂定金额和分包费后的协议价格等于工程报价的直接费、现场管理费、总部管理费和协议中
6、要求的承包商的利润四项之和。其中现场管理费C现场能够采取上式C现场=C直接B1进行计算，而总部管理费能够采取公式C总部=B1进行计算，其中B，为总部管理费率，协议国际经济合作2021年第3期中要求的承包商的利润P=B3成，其中B3为利润率。依据以上公式，利用各费率和中标协议价能够逆推得到管理费计算公式 2计算单位时间现场管理费 现场管理费按天或月平均值C0能够经过总现场管理费C现场和协议工期T协议之比进行计算得到。即C0=C现场/T协议。 3当发生工期延误，责任属于业主时的现场管理费 承包商可索赔的现场管理费C索赔等于现场管理费按天或月平均值C0和因为业主责任而延长的工期T延之积。即C索赔=C
7、0T延。 这种经过中标协议金额倒推的方法是国际工程界进行现场管理费索赔量化的一个常见方法，不过该方法仅用来计算工期延误中现场管理费的索赔问题，同时也仅仅考虑工期延误时间原因；当碰到加速施工引发的现场管理费增加时，通常采取第一个方法。 分项计算 因为很多情况下并不是现场管理费的全部项目全部发生改变，因此分析确定索赔款时，分别计算出现场管理费可变部分和固定部分，汇总后即得到可索赔的现场管理费。 三、总部管理费索赔的计算方法 总部管理费的索赔款计价比较困难，没有统一的方法可供参考，在国际工程索赔时，能够参考以下计算方法。 工期延误时总部管理费的计算方法 1恩克勒公式 “恩克勒公式”是现在国际工程界使
8、用最广泛的总部管理费索赔计算方法。依据Eicueay公式，索赔要成功需要满足以下两个前提假设：存在不确定性的延误或停滞，且在这个时期内，项目没有收入或收入大幅度降低；在延误期内，承包商不可能也不许可从事其它附加工作，即总部管理费不可能从承包商在延误期内从事的其它附加工作中得到赔偿。 假如承包商在延误结束后，采取加速施工策略，增加了资源，以致最终协议提前完成。在这种情况下，因为承包商进行了额外工作，总部管理费索赔存在争议。此时承包商需要提供证据证实：增加资源进行赶工是承包商早已计划的，并有能力提前完工，而且并非是业主方干预的结果。实际上，在加速施工的总部管理费索赔中，经常采取下文“其它计算方法”
9、中所列的方法。 表中变量关系说明： 1)表中的实际协议期表中三个协议期存在以下关系：实际协议期=原协议期+延误期，延误期不但包含业主引发延误的天数，也包含其它非承包商原因引发，但无权取得费用赔偿的的工期延误，如发生的共同延误； 2)被延期协议的完成额存在以下关系：被延期协议的完成额=被延期协议的完成额+被延期协议的完成额 表2是对学者Ottesen原有列表的深入完善，其中实际协议期是从工程开工到工程实际完工的时间，不包含因为承包商原因引发的延误，如发生此项延误，通常承包商自行负担责任，同时协议完工时间也不进行调整。原协议期是协议中计划的完工时间，延误期为按关键路径方法计算出来超出计划工期的天数
10、；完成额是指到指定日期时所完成工程根据协议条件计算出来的价值，属于承包商完成的协议价值，包含多种实施的变更和索赔事件等。而协议额是协议要求的承包商可能取得的款项，包含承包商还未推行的协议价值。因此，被延期协议的原协议额和被延期协议的完成额通常不相等，首先是二者即使实施工期相同，不过协议完成百分比不一样；其次，因为在协议的实施过程中，发生了多种索赔和变更事件，造成了被延期协议在原协议期内的完成额度发生改变。 同时需要指出的是现在我国部分文件中介绍的计算公式是错误的，即在进行分摊时将原协议期和实际协议期弄混，或将该公式的修订形式和原公式等同。 在该公式的使用和发展过程中，还产生了很多其它修订的恩克
11、勒公式，比较经典的有表2介绍的两种修正的“恩克勒公式”。它们将影响时间限定在原协议期内，提升了总部管理费的索赔额。 2胡德森公式 “胡德森公式”也是一个常见总部管理费索赔方法，它起源于英国，在1970年出版的胡德森论建筑和土建工程协议第十版中首次得到解释并被广泛应用，详细计算方法见表2，该公式应用的关键问题是怎样确定总部管理费的百分比。 表2同时列出了常见的九种工期延误时总部管理费的索赔方法。对于这些方法应该注意，除了Emstrom方法是基于人工费和总部管理费的百分比关系外，其它八种方法均是基于在实际协议期内协议的完成额和总部管理费之间存在的一定百分比关系；她们使用的条件是：企业全部的协议实施
12、产生了总部管理费，全部的总部管理费由各个项目进行分摊，当一个项目不能分摊总部管理费时，承包商有权进行索赔取得总部管理费；计算延误责任是因为业主方原因造成的。这些方法全部是事后计算，通常在工程完工后才能使用这些方法计算。当然，假如一方能够在事前估算出全部的数据并经另一方认可，也能够在发生索赔时计算。 工程范围变更时总部管理费的计算方法 1计算总部管理费的分摊额 总部管理费的分摊额A，等于和协议变更相关的原直接费C直和协议期内全部工程直接费C全直的比乘以协议期总部管理费总额A2，即A1=A2。 2确定和变更协议相关的原直接费单位货币中所含总部管理费 和变更协议相关的原直接费单位货币中所含总部管理费
13、B1等于总部管理费的分摊额A1和协议变更相关的原直接费C直的比值，即B1=。 3计算应索赔的总部管理费用 应索赔的总部管理费用C1等于和变更协议相关的原直接费单位货币中所含总部管理费B1和变更增加的直接费C变更的乘积，即C1=B1C变更。 该模型适合用于在此期间承包商负担的各工程项目标关键费用百分比改变不大的情况，不然计算会显著不合理，如对于变更工程的直接费占百分比较大的工程，总部管理费赔偿的较多，反之较少。 其它条件计算方法 当工程报价满足以下条件，考虑间接费时应包含对分包的管理费：间接费划分为现场管理费和总部管理费两项；要求了现场管理费率、总部管理费率和利润率；分包商的报价直接列入直接费中
14、。总部管理费索赔额C1等于现场管理费索赔款额C现场和直接费索赔款额C直接之和乘以总部管理费比率B2，即C1=B2。 当不满足上述一些条件时，能够对公式做合适调整。其中公式中的总部管理费的比率能够根据协议中要求的总部管理费的百分比计算，也可根据企业总部统一要求的总部管理费比率和相关索赔款额计算。该公式原理和Mab-shul公式类似，Mabshul公式中的H/表示的含义就是直接费索赔款额和现场管理费索赔款额之和。 C2=B2式中，企业管理费比率B2是由企业总部依据该企业某一时期内的协议总额详细确定的，作为该企业向各个工程项目征收总部管理费的统一标准。但在详细计算某个工程项目标索赔款项时，业主一方可
15、能认为承包企业总部要求的管理费比率太高，而拒绝接收，这时就只能采取前面所述的其它公式。 总部管理费计算方法对比分析 表3对总部管理费的三种计算方法进行了对比分析，在实际中，尽管方法和方法能够进行实时计算分析，尤其当延误是由业主原因引发时，不过因为两种方法计算出来的索赔额相对降低，所以承包商极少采取这两种方法；其次，假如相差数额较大时，承包商会倾向于工程完工后再采取方法进行计算。 在实际工程中，往往能够同时采取多个计算方法，如当工期的延误可能是因为工程范围变更造成时，这三种方法全部能够采取，详细采取那种方法则需要分别计算以后选择对自己有利的计算方法。 四、结论 总而言之，国际工程项目管理费索赔计算有不一样的方法，每一个方法有不一样的适应性，所以国际工程承包商在管理费索赔时，必需在对应的法律和协议依据基础上，依据实际情况，选择对己方有利的索赔计算方法，确定业主的赔偿和赔偿责任，争取成功索赔。同时，承包商在工程的实施过程中应该加强协议管理，充足认识项目风险的分配，从而在竞争日益剧烈的国际承包市场取得更加快的发展。
