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1、第十五章、紧急情况和突发事件的应急预案15.1应急预案的制定项目技术负责人根据识别出的紧急情况，组织制定应急预案。应急预案报上级主管部门审批后实施。15.2应急预案的内容1、应急救援组织机构（1）项目应急救援领导小组组长：项目经理副组长：现场经理、安全工程师组员：项目相关人员（2）指设在项目部办公室。2、岗位职责（1）组长1）分析紧急状态和确定相应报警级别，分析相应危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动，部署应急策略，保证应急行动的顺利完成；3）与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，通报外部机构，决定是否请求外部援助；4）直接监察应急操作人员的
2、行动；5）保证现场和外部人员的安全；6）协调后勤，以支援现场反应人员；7）负责应急反应系统的启动，宣布场内应急状态的停止，领导应急终止后的恢复工作；8）决定是否撤离、外部影响区域的安全和场内的重大应急行动；9）接受新闻媒体的采访，随时与副组长及组员保持联系。（2）副组长1）作为应急响应领导小组组长的代理人，当组长不在现场或在紧急事故中受伤时，代替履行职责；2）协助应急响应领导小组组长，组织和指挥应急操作任务；3）向组长提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；4）保持与现场操作组员的直接联络，协调组员的救援工作；5）评价安全状态和发展趋势，管理应急活动；6）决定并管理补救活动；7）随时向组长提
3、供事故信息。（3）组员1）副组长不在现场或在紧急事故中受伤时，代替履行职责；2）所有事故现场操作的指挥和协调；3）现场事故评估；4）保证内部、外部人员的应急反应行动的执行；5）控制紧急情况；6）与副组长及时联络沟通；7）诊断安全状态，评价损伤程度；8）识别危险物质及存在的潜在危险，并对事故现场进行分析，分析事故原因，提出纠正措施和补救方案，执行有效的应急操作，保证个人安全，并负责事故后的现场清除工作；9）组织评价事故的场内外辐射后果，提出应急防护措施的建议；10）组织制定应急终止后的恢复计划。3、应急救援器材项目应根据项目实际情况配备相应的救护器材。4、应急抢险（1）通告及报警1）发现或得知事
4、故现象的人员，应马上向组长报告，如果是火灾事故，必须同时打119向消防部门报警。2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。3）根据事故类别向上级主管部门及公安、劳动、环保、建设等地方主管部门报告，报告执行事故调查处理制度以及国家、北京市相关法律法规。4）报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施。事故类型：火灾、爆炸、有毒有害气体泄露、传染病、触电、中毒、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害。联系人姓名和电话等。（2）应急救援领导小组职责1）对于火灾爆炸事故，应急领导小组的任务有：引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。营救、
5、保护、转移事故中心区受伤人员。通过信号、广播，组织、引导人员的疏散。控制事故区域的边界和人员车辆进出。密切注视事故发展和蔓延情况，尽量减少损失，如继续扩大，由副组长及时向组长报告，请求地方及友邻单位支援。2）对于有毒有害易燃易爆气体泄露事故，应急领导小组的任务有：实施急救措施，严重者，由组长及时与附近医院联系就医。控制事故区域的边界和人员车辆进出。切断气源，预防爆炸，若不能立即切断气源而引起爆炸，立即实施消防措施。迅速撤离污染区人员，可能的话，将容器移至合适的地方，实施泄露应急处理措施。应急处理人员应采取防护措施。合理处理废弃的气体，减少环境污染。3）对于触电事故，应急领导小组的任务有：控制事
6、故区域的边界和人员车辆进出。迅速脱离电源。脱离电源后，应迅速通知附近医院，同时对伤情进行简单诊断，实施对症救治措施，如口对口人工呼吸、胸腔挤压法。4）对于热烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。尽快使伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，并格外注意观察伤员有无进展呼吸困难，为下一步救治创造条件。伤员经现场处理后，立即送医院救治。5）对于电烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。视情况进行心肺功能的复苏。经相应处理后，尽快护送到医院救治。6）对于化学烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。现场处理。送医院作进一步治
7、疗。7）对于高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起的出血、软组织割裂伤、挫骨折等事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。根据现场条件，及时、正确地采取暂时性的止血方法止血。采取包扎固定措施，减少出血、损伤、疼痛，预防感染、休克。伤员经现场止血、包扎、固定后，尽快正确地运送伤员到医院。8）对于传染病、职业病，应急领导小组的任务有：宣传、贯彻、执行全国疾病预防控制机构工作目录中的传染病预防与控制的综合管理、急性传染病的预防与控制、慢性传染病的预防与控制、职业卫生与职业病的预防控制。5、应急救援救护方法（1）火灾1）采取隔离灭火法，限制火灾范围。2）采用窒息法和冷却法把
8、火扑灭。3）扑灭油品火灾用干粉、泡沫灭火器，扑灭可燃气体火灾用干粉，可燃固体复燃火灾用水体灭火器，电气、高温场所用干粉、气体灭火器，精密仪器、贵重设备用气体灭火器，贵重书籍用干粉、气体灭火器。4）对于固体物质的地面火灾，可用扫帚、树枝进行人力拍打，或用铁锹挖土覆盖、掩埋，沙箱可用于扑灭地面油类火灾。（2）易燃易爆有害气体迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧，呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。（3）触电发生触电事故后，切不可惊慌失措，束手无策。要立即切断电源，使伤员脱离继续受电流损害的状态，减少损伤的程度。在切断电源前应注意伤员身上因有电源通过，已成
9、带电体，任何人不应触碰伤员，以免自己也遭电击。切断电源可采取以下的两种方法：其一是立即拉开电源开关或拨掉电源插头，以切断电源。其二是不能立即按上面的办法切断电源时，可用干燥的木棒、竹竿等将电线拨开，使伤员脱离电源。此时切不可用手或金属和潮湿的导电物体直接触碰伤员的身体或触碰伤员接触的电线，以免引起抢救人员自身触电。在切断电源的动作时，要事先采取防御措施，防止触电者脱离电源后因肌肉放松而自行摔倒，造成新的外伤。切断电源的动作要用力适当，防止因用力过猛造成带电电线击伤其他人员。（4）烧伤热烧伤的现场救护的主要措施是尽快使伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，为下一步的救治创造条件。对一般部位的烧
10、伤处理：一般部位是指头部、面部、呼吸道等要害部位以外的身体烧伤。让伤员脱离致伤物后，要用清洁布覆盖创面，简单包扎，避免感染。伤员经现场处理后应立即送医院救治。（5）中毒立即将中毒者转移到空气新鲜的地方，让中毒者仰卧，解开衣物，但勿使受凉。如中毒者呼吸停顿，应施行人工呼吸抢救。（6）包扎伤口包扎绷带必须清洁，伤口不可用水冲洗。如伤口大量出血，应用折叠多层的纱布盖住，并用手帕、毛巾、绷带（必要时需撕开衣服）等扎紧，直到流血减少或停止。（7）碰伤轻微的碰伤可将冷湿布敷在伤处。较重的碰伤应小心将伤者安置在担架上，等待医护人员处理。（8）碎屑入目当眼睛为碎屑或颗粒所迷，应立即闭上眼睛，待异物自然流出或其
11、他人帮助吹去；当眼睛为异物所伤，应立即去医院治疗，不可用手、手帕、毛巾、火柴梗等揩擦眼睛。（9）骨折手骨或腿骨骨折，应将伤者安置在地上或担架上，用两块长度超过上下两个关节、宽度不超过10-15公分的木板或竹片绑缚在肢体的外侧，夹住骨折处并扎紧，以减轻伤者的痛苦和伤势，等待医护人员处理。15.3紧急事故处理流程1、应急准备（1）项目经理部成立应急领导小组，负责组织应急准备和响应工作。应急准备按应急预案的策划安排进行。（2）按应急预案组织做好各项应急准备工作（包括人员培训、应急设施配备与调试等）。对应急准备的物品，由专人建立清单，统一管理。2、应急培训（1）项目部应组织对应急场所的所有人员进行应急
12、救援知识培训，包括应急预案的有关内容。（2）按应急预案定期进行应急演练（每三个月一次），并不断完善应急预案。3、应急检查（1）对应急准备情况定期（每月一次）进行检查，包括对应急设备进行测试，发现不符合情况立即组织整改。检查应做好记录。（2）必要时安排专人对应急场所进行监控。4、应急响应（1）当紧急情况发生时，立即按应急预案中的应急响应流程和救援措施采取行动，防止扩散。（2）当紧急情况威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采取响应措施，并防止造成二次伤害。5、应急评价（1）项目紧急情况处理结束后，项目技术负责人组织评审应急预案实施情况，填写应急准备和响应报告
13、，经项目经理签字确认后报上级安全主管部门。（2）发生应急情况的单位应组织分析发生事故的原因，按规定制定和实施纠正措施，并跟踪验证。6、投诉应急措施我公司特别成立投诉应急工作小组，当遭受到投诉的时候，无论事情的大小都要认真对待，对待投诉单位或人员作好接待工作，并诚挚的向投诉单位或人员道歉，不得与投诉单位或人员有任何的语言顶撞，防止事情的扩大。迅速查明原因，征求投诉方的意见，拿出具体的解决措施，杜绝投诉的再次发生。15.4抵抗风险的措施1、针对可能发生的风险及其预案，从进场到竣工结束的整个施工过程中，加强与业主、监理、设计单位的联系，提前进行风险分析和技术分析，对于业主及设计单位可能发生的风险，一
14、旦发现，及时通知监理机构，避免风险的发生。对于我单位可能发生的风险，制定针对性方案，加强对风险的预防。2、认真分析学习招标文件、设计文件以及施工合同，一旦签定合同，严格按照合同执行，避免因为对合同的认识不够深刻而造成对合同的执行不力。以诚信立足，加强管理，在施工过程中做一个有责任心的承包人。3、加强对职工的教育和管理，遵纪守法，避免违法行为、事件的发生。4、预防各种风险的相应措施：（1）严格执行图纸的分级会审制度，避免因为设计不当造成对工期、质量的影响。加强对施工进度的管理和组织，保证关键工期和总工期目标的全面实现。（2）加强施工现场人员安全教育工作；做好安全防护工作；加强现场安全检查力度，消
15、除事故隐患。（3）加强对施工质量的管理和对职工的教育，确保工期目标、安全生产目标、质量目标、环境保护目标和文明施工目标的全面实现。（4）及时收集整理各类施工文件。第十二章、协调配合方案12.1与业主、设计、监理等各方的配合业主、设计单位、监理单位、施工单位是本工程能否顺利进行的主控者，四者协调一致、积极配合，才能确保本工程优质、高效率完成。鉴此，我公司要做到以下几点：1、与业主协调配合项目部与业主的关系是合同关系，项目部按照承包合同或协议的约定，对业主负责。业主发出相关指令后，立即组织人员执行指令，服从、满足业主要求。（1）项目经理部全体人员要确立“业主是顾客”的服务观念，把工期目标和工程质量目标作为核心，建造一流的建筑产品，让业主满意。（2）项目部从工程全局的角度，认真履行承包合同条款中规定的义务，积极主动地为业主服务，接受业主的领导，落实业主的各项指令、决策，解决工程实施过程中遇到的问题。协助业主处理好与设计、政府监督部门、政府职能部门等的联系、沟通工作。承包科学、合理的组织工程施工，完成业主的各项任务，实现业主要求的各项目标。
