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1、第五轮精准扶贫专项督查情况通报（顺昌县）为迎接省委、省政府对我县扶贫开发工作成效考核，根据1月8日全市脱贫攻坚视频会议安排，决定于1月9日至1月12日开展第五轮精准扶贫督查工作，1月12日对顺昌县进行了督查，通过查阅顺昌县埔上镇谢坑村三级档案资料、资金账册等，共入户调查6户25人，现将督查情况通报如下：一、省脱贫攻坚督查和第三方评估存在问题的整改落实情况一是针对档案内页资料不够完善等问题，顺昌县扶贫办于1月2日开始，结合乡镇年度精准扶贫工作考评，组织检查指导组到各乡镇（街道）督促指导乡、村、户内业档案。各乡镇（街道）扶贫办按照内业档案规范化要求，全面开展乡、村、户内业档案“回头看”自查，做好完
2、善、逻辑审核、分类、归档等工作，确保乡、村、户档案一致、线上与纸质材料一致。二是加大了政策宣传的方式与力度，县级扶贫办在交通要道电子宣传牌滚动播放扶贫宣传标语，在电视台图文频道设立扶贫宣传专栏，每天滚动播出中央、省、市、县扶贫政策，在贫困户家中悬挂装有扶贫手册、南平市扶贫政策汇篇、医疗叠加保险宣传手册、教育扶贫宣传手册、贫困户健康卡等宣传资料的扶贫宣传手袋；乡镇（街道）也在镇区明显位置悬挂扶贫宣传横幅，LED宣传标语，各村在村民聚集地张贴扶贫宣传标语、在村务公开栏宣传扶贫政策，让贫困户更好地掌握扶贫政策，用好用足扶贫政策。三是帮扶责任人再次入户，帮助贫困户理清思路，制定脱贫增收计划，落实不少于
3、1个稳定增收项目。培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，帮助自主发展生产的贫困户申请产业扶贫资金和扶贫小额信贷，激发脱贫致富的内生动力，提升贫困户的自身“造血”功能。四是从落实管理考评、培养能力、发挥作用三个方面加强对驻村干部的管理，确保帮扶到位。五是积极核查落实贫困户家庭成员有国家公职人员的问题，经核查，该贫困家庭中有一成员为2017年7月在私立幼儿园务工，非国家公职人员。二、财政专项扶贫资金使用情况顺昌县2017年共收到上级财政扶贫专项资金2406.2万元，其中：中央扶贫发展资金240万元、造福工程搬迁建房资金107.9万元、造福工程集中安置区资金25万元，雨露计划补助资金22.8万元
4、、山海协作发展资金20万元、农产品加工固投补助资金208万元、省级产业扶贫资金215万元、资产性收益扶贫奖补资金100万元、省级重点村捆绑资金320万元、少数民族发展资金212.5万元、老区发展资金20万元、以工代赈资金155万元、村级集体经济发展资金760万元。顺昌县目前结余在乡镇32.19万元，结余项目为：省级产业扶贫资金32.19万元。原因是：动态调整后清退了部分人员；存在死亡和迁出等自然减少人员；无劳动能力无产业发展的贫困户，无法使用该资金。抽查的埔上镇2017年共收到上级财政扶贫专项资金164.162万元，其中：中央扶贫发展资金48.5万元、雨露计划资金0.35万元、省级产业扶贫资金
5、20.812万元、市级产业+扶贫示范村发展村集体增收的项目资金4.5万元、以工代赈资金10万元、村级集体经济发展资金80万元。埔上镇目前结余3.432万元，结余项目为：省级财政专项产业扶贫发展项目资金3.432万元。原因是：我镇贫困户中有20户44个人无产业，不能发展生产，所以有1.936万元不能拨付；1.54万元是给乡镇增补贫困户的，我镇仅增加贫困户1人，所以有1.496万元无法发放。顺昌县对上级下达的扶贫资金都制定了相应的管理办法或实施方案，在政务网、乡镇政务栏、村务公开栏等平台，对每一项目、每一笔资金都有在规定时间内进行公示公告。三、资金在线平台管理录入情况截至1月12日，顺昌县“全国扶
6、贫信息系统资金管理子系统”、“福建省扶贫资金在线监管系统”中，造福工程、雨露计划、小额信贷均已完成录入工作。四、建档立卡基础工作资料建立情况抽查的埔上镇和谢坑村建档立卡“一户一档”、造福工程、危房改造、贫困村退出等资料，发现：一是危房改造存在问题：埔上镇农村房屋安全鉴定报告中未填写鉴定时间、鉴定结果中无修缮内容，只有“修缮加固”四个字代替；危房改造合同中也无修缮内容。建议顺昌县建设部门抓紧对危房改造档案资料存在的问题进行整改，并整理归档。二是扶贫资金使用申请表中部分未填写日期、未盖章。五、住房安全保障完成情况顺昌县建档立卡贫困户1447户4525人，目前已全面完成住房安全保障。2017年，顺昌
7、县对未享受造福工程易地扶贫搬迁和危房改造的1109户建档立卡贫困户住房安全进行拉网式全覆盖排查和认定，已对鉴定为C、D级以上的128户贫困户完成危房改造，拨付改造资金156.89万元。同时，完成造福工程易地扶贫搬迁789人，其中国定标准63人、省定标准53人，已全部竣工，国定、省定建档立卡116人已全部搬迁入住。六、挂钩帮扶政策落实、群众满意度情况入户抽查了6户贫困户，挂钩帮扶政策落实到位,达到“两不愁三保障”的脱贫目标，群众满意度100%，并表示帮扶干部经常到家慰问和落实政策。七、无劳动能力贫困户“两不愁三保障”落实情况顺昌县共有139户无劳动能力的贫困户，为满足“两不愁三保障”的脱贫目标，
8、顺昌县在落实健康帮扶、兜底帮扶、教育帮扶的基础上采取以下措施：一是由农村经营主体流转贫困户土地及林地，每年获得资产性收益；二是目前66户已采取与谟电公司合作经营模式，每户贫困户每年可获得经营收益4000元，剩余73户近期也将全部纳入与谟电公司合作经营模式，获得稳定收入，以保证稳定脱贫八、大病支出大于实际收入的贫困群体稳定脱贫情况在福建省精准扶贫医疗叠加保险方案和市里的健康叠加保险的基础上，顺昌县还实施贫困户健康保险，县政府投入190.05万元，对4525个贫困人口叠加提供每人420元保费，为其提供综合医疗保障保险，将贫困户住院及特殊门诊费用列入保险责任。贫困户住院费用及特殊门诊扣除城乡医保、民政救助、大病保险及省市医疗叠加保险后，自付部分在3万元以下（含3万元）的，全部由保险公司兜底理赔，超出3万元的部分，由县财政兜底。此外还投入15.11万元，对16-60周岁的贫困女性叠加提供每人100元保费，为女性提供安康保险，彻底解决贫困户医疗费用。2018年1月12日5
