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1、市域重点城镇发展指引1、郴州市中心城区湘南地区重要的中心城市，湖南省重要的有色金属、能源、 电子工业基地和风景旅游地，省级历史文化名城。规划期内，郴 州中心城区将建设成为以新型工业主导，商贸、物流、旅游业发 达，生态环境优良，城市特色突出的现代化城市。到 2010 年中心城区城镇人口达到 48 万人左右，城市建设 用地控制在 47 平方公里；2020 年城镇人口达到65 万人左右， 城市建设用地控制在 65 平方公里。规划期内将扩大中心城区行政辖区范围，郴江镇、市郊乡、 白鹿洞镇、白露塘镇将撤销乡镇建制，并入中心城区。在空间布局上，城市用地方向在本次规划期限内确定为 “南 延东进，西优北提，东
2、进优先”。2、资兴市区市域次中心城市，资兴市的政治、经济、文化中心。以基础 型工业和旅游业为主导的现代工业城市和风景旅游城市。到 2010 年城镇人口达到 8 万人左右，到 2020 年城镇人口 达到20 万人左右，城市建设用地控制在 20 平方公里。规划期内将扩大市区的行政辖区范围，鲤鱼江镇、东江镇、 三都镇、高码乡、香花乡等乡镇将撤销乡镇建制并入资兴市区， 发展为“一城四组团”的总体空间布局结构。3、桂阳县城市域次中心城市，桂阳县的政治、经济、文化中心；以矿冶 工业、旅游业、商品流通业为主，具有一定历史文化内涵的现代 化小城市。到 2010 年城镇人口达到 14 万人左右，到 2020 年
3、城镇人口 达到20 万人左右，城市建设用地控制在 20 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城郊乡、正和乡等乡 镇将撤销乡镇建制并入县城关镇。按照郴资桂一体化发展的目标 要求，城区的发展向东南延伸，沿郴桂路发展，形成 “三片三中 心”的空间结构。4、宜章县城市域次中心城市，宜章县的政治、经济、文化中心，是湖南 省面向南部沿海开放城市的南大门、湖南省改革开放试验区的前 哨地。到 2010 年城镇人口达到 8 万人左右，到 2020 年城镇人口 达到16 万人左右，城市建设用地控制在 16 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城南乡将撤销乡镇建 制并入县城关镇。县城以南京洞为基点，
4、向东推进；以老水切为 基础，向南推进。在天塘坪形成新中心区，新发展区以京珠高速 公路为界，路东以工业仓储用地为主，路西以生活居住用地为主。5、永兴县城永兴县的政治、经济、文化中心，以能源、轻纺、建材、冶 炼深加工为主导、山水旅游为特色的现代化小城市。到 2010 年城镇人口达到 8 万人左右，到 2020 年城镇人口 达到16 万人左右，城市建设用地控制在 16 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城郊乡、碧塘乡撤销 乡镇建制并入县城关镇。根据其自然条件，沿江划分四个组团一 个风景区：即老城区组团、湘永组团、水南组团、康渚组团和便 江风景旅游区，形成分散组团式的城市结构，同时以便江作为
5、绿 化隔离带分隔城市组团。把主要过境交通S212省道线移至组团 间隔离带内，通过三座大桥、S212省道及主要干道进行组团间 的联系。6、嘉禾县城嘉禾县的政治、经济、文化中心，以建材业、机械制造、食 品加工、商贸流通业为主，具有一定历史文化特色的现代化小城 市。到 2010 年城镇人口达到8 万人左右，到 2020 年城镇人口 达到12 万人左右，城市建设用地控制在12 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，车头镇、钟水乡、石 羔乡、盘江乡撤销乡镇建制并入县城关镇。县城发展方向是向北 拓展，东至舂陵河、南至县看守所、西到晋屏大道，北到郴桂嘉 高等级公路，城市发展采取“南控北扩、东拓西调”的
6、发展战略， 形成“一主一副”的组团式空间结构。7、临武县城临武县的政治、经济、文化中心，以发展农副产品加工业和 矿产品加工业为主的湖南省边境贸易城镇之一，逐步发展成为湘 南地区经济繁荣、环境优美的现代化山水型小城市。到 2010 年城镇人口达到 6.5 万人左右，到 2020 年城镇人 口达到8 万人左右，城市建设用地控制在 8 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，武水镇、双溪乡、花 塘乡撤销乡镇建制并入县城关镇。在发展方向上，近期适当向南 发展，逐步改造和完善旧城区，远期向南向北发展，远景向西发 展。形成“一个自然风景圈，二条风光带，三个组团，五大公园” 的空间布局。8、汝城县城汝城
7、县的政治、经济、文化中心，以发展边境贸易为主导， 旅游疗养为特色，农林产品加工为重点的山水型小城市。到 2010 年城镇人口达到 6 万人左右，到 2020 年城镇人口 达到8万人左右，城市建设用地控制在7.5 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城郊乡、附城乡、外 沙乡撤销乡镇建制并入县城关镇。县城以旧城为主体，向北吉冲 片发展居住区；向东北发展一类工业小区；向南沿 106 国道发展 以居住为主，辅以少量行政办公、文教和一类工业的新区，形成 新区、旧区有机结合，城区整体连片有序发展的城市结构。为实 现可持续发展，在远期向县林科所方向发展，形成城区的新中心。9、桂东县城桂东县的政治、经济、文化中心，湖南省爱国主义教育基地， 以发展商业贸易为主导，以农林副产品加工为辅的山水型小城 市。到 2010 年城镇人口达到 3.5 万人左右，到 2020 年城镇人口达到5 万人左右，城市建设用地面积控制在 4.8 平方公里。规划期内将扩大县城的行政辖区范围，三洞乡、增口乡、黄 洞乡、寒口乡撤销乡镇建制并入县城关镇。规划在县城周边集中 紧凑发展，工业发展以一类工业为主，近期向县城的西南和北面 发展，远期向东北方向发展。10、安仁县城安仁县的政治、经济、文化中心，湘赣边境重要的物资集散 地；是以生态农业为特色，
