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1、市工商局上半年工作总结及下半年工作思绪 上半年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的关键工作目标，全方面加强队伍建设和基层建设，切实提升队伍整体素质，认真推行市场监管职能，创新方法，支持和服务地方经济发展，各项工作根据年初的布署稳步推进，取得了很好成效。一、紧紧围绕根本，把握专题，优秀性教育活动达成预期目标根据市委的统一布署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员优秀性教育活动，到6月份基础结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参与了活动
2、。在优秀性教育活动中，市局党组高度重视，立即将此项工作摆上主要议事日程，精心组织，周密布署，一直紧紧围绕学习和实践“三个代表”主要思想这条根本，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把优秀性教育活动开展成群众满意工程”这个专题，不停丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提升三个阶段的工作。在活动中，党员参与集中学习达成60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，通常党员5000字以上。经过多层次、多渠道征求到了62条意见和提议，归纳后包括到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人根据问题所包括到的轻重缓急和整改难易程度，
3、主动发明条件进行了整改，当初整改不了的，制订了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员优秀性的长期有效机制。整个优秀性教育活动达成了“提升党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充足肯定，经测评，群众满意度达成97%。二、严格落实执法责任制，市场监管力度深入加大，市场秩序和群众消费安全深入得到好转半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真推行市场监管职能，继续深入整理和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环
4、境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的正当权益。继续深入开展食品安全专题整改，维护群众消费安全。半年来，全系统根据“突出关键，专题整改，打防结合，立足长期有效”的工作要求，切实负担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科长、分局长纷纷深入到城镇农贸市场、超市和大型商场检验、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车天天进行巡回检测，县局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期
5、间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品XX多千克，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管方法、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，深入加强了对九大类关键食品和城镇结合部、农村地域等关键区域、关键市场的食品专题整改，关键查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；深入完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记立案、信息公告、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长期有效监管机制，促进了本市流通步骤食
6、品质量和市场秩序的根本好转。三是快速开展了盐业市场专题整改。各地依据上级的布署，制订了专题整改工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整改关键和难点，建立了盐业经营专题“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。为了将国家工商总局XX红盾护农方案落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效方法开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转
7、发了有关整理和规范全市农资市场秩序的通知，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；果断清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入立案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实施“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全方面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现本市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签署了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导详细抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商
8、部门还普遍和农资经营者之间签署了遵法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通步骤外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率%；化肥254批次，合格率%；农药22批次，合格率%；农机具16批次，合格率99%，查处农资案件109件，案值万元。以维护企业正当权益为目标，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处
9、力度。继续开展了查处非法印制及购置使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，果断阻止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。创新监管机制，全方面整改虚假违法广告。依据国家总局、省局的布署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专题整改行动，规范广告经营公布秩序，提升广告业遵法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整改力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整改力度，巩固结果，预防反弹。二是深入加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专题台帐。三是建立了广告监测定时
10、通报、专题整改联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、公布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发觉违法广告条次，责令限期更正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专题整改前的30%左右下降到15%。建章立制，严厉打击多种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专题整改，继续引导企业使用协议示范文本，严厉打击协议违法和欺诈行为。深入规范拍卖市场，完善立案制度。上半年，市局办理拍卖立案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额亿元。三、紧紧围绕“第一要务”，大力提升为市场主体服务的水平和质量
11、半年来，全系统认真落实落实科学发展观，一直把服务经济发展摆在主要位置，不停提升服务水平和质量，有力地促进了本市经济快速连续协调发展。加紧推进登记制度改革，提升市场准入效率。一是根据“正当、便民、高效”的标准，继续加紧了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。深入加强了对详细实施行政许可人员的教育和管理，提升政策水平和业务能力。二是主动稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局经过派员参与省局的培训、举行核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制订了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充足的准备和培训考评，省局批复同意本市从6月1日起全
12、方面实施“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。XX年度企业年检工作已基础结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率%，合格率%；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77%；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89%；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87%。在年检中，首次全方面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提升了年检工作速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参加调研、定时回访等方法，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；主动配合相关
13、部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专题整改，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。全系统认真落实落实国务院有关激励支持和引导非公有制经济发展的若干意见，坚持“两个毫不动摇”，深入加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好气氛。一是在引导上下功夫。根据行政许可法要求，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参加国企改制，实现产权结构多元化，加紧企业管理当代化。二是在服务上下功夫。全系统深入增强服务意识，提升办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚
14、持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，主动引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策方法，主动引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长期有效机制。16月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金亿元，同比分别增加%、%、%；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金亿元，同比
15、分别增加%、%、%。其中注册资金100500万元的私营企业824户，比去年增加109户；5001000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较显著的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用合计1157万元。主动实施商标品牌战略，提升本市企业市场竞争力。全系统主动引导企业利用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传市著名商标认定和保护暂行措施，开展了首届市著名商标评定命名大会，评定了14件市著名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，本市
16、新增省著名商标14件。到现在为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了市实施农产品品牌战略调研汇报，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决议参谋。认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。一是主动开展了“守协议、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选，全市共认定XX年度市“守协议、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局企业动产抵押登记措施及若干意见，主动开展了动产抵押协议审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定时回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。四、深入开展“全员学本事、岗位大练兵”活动，全方面提升队伍整体素质“全员学本事、岗位大练兵”活动全方面展开。为将“提升素质年”活
