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1、全面塑造工会形象 充分发挥工会作用同志们：这次全市工会工作暨“双联”工作会议的主题是： 认真学习贯彻市委经济工作会议和省 总十四届三次全会精神， 以科学发展观为指导，总结去年的工作， 部署今年的任务，在党和 政府的工作大局中进一步发挥工会组织的重要作用。 下面， 我根据市总工会常委会研究的意 见，讲四个方面的问题。一、关于过去一年各级工会工作的基本总结 去年，我们按照年初工会工作暨“双联”工作会议所确定的“一二三四五六” 的工作 思路，（即市县联动培训 10000 名农民工，上下配合实施 20 件典型案件的维权，开展爱心 超市、社会评模、技能大赛等三大有影响的主题活动，抓好队伍建设、基层工会组
2、织建设、 经费征缴机制建设、 困难职工帮扶中心建设等四项建设， 整合法规政策资源、 政治组织资源、 宣传资源、物质经费资源、人力智力资源等五个方面资源，实现工会工作六个切入），在地 方经济社会发展中积极履行工会职能，较好地完成了各项目标任务。1、坚持紧贴党政大局，从工会的功能角度为推动经济发展作了应作的努力。由于金融危机的影响，去年初，全市有 126 家企业停产半停产，盐化工、铝材、纺织等行业产值和利 润全面下滑，不少企业面临困境。为应对金融危机，市委、市政府采取了一系列强有力的措 施，扶持企业发展。 我会利用自身特点与优势，发起了千家企业“共同约定行动”，得到了 企业和职工的广泛响应， 短短
3、三个月， 加入这一活动的企业就有 1397 家。全市 50 人以上的 企业全部开展了“共同约定行动”，覆盖职工 10 多万人。企业、职工和工会三方共同约定 不裁员，不欠薪，不停产，携手应对危机。“共同约定行动”约来了信心与发展，约来了和 谐与共赢， 被中央、 省多家媒体广泛报道。临澧县、常纺机等区县和企业“共同约定行动” 抓得主动，成效明显。2、突出维护职工权益，从工会的职责角度为广大会员群众办了应办的事情。去年，我们重点办了三件事， 第一件是加强机制建设， 从源头上维护职工合法权益。 以纪念我市推行 厂务公开民主管理 10 周年为契机，深化厂务公开民主管理，推动国有及国有控股企事业单 位全部
4、建立厂务公开制度， 75%的规模以上非公企业建立了厂务公开制度。同时，认真落实 湖南省职工代表大会条例 ，推动职代会建制。 全市国有及国有控股企事业单位全部建立 职代会制度 , 40%的规模以上非公企业建立了职代会制度，较好地保障了职工的知情权、参 与权、表达权和监督权。 市电业局、 羊耳山煤矿等单位通过落实职代会提案，为职工办了不 少实事。第二件是开展“双联”和系列帮扶活动， 帮助职工群众解决实际困难。去年， 全市 各级工会累计投入这一活动的经费为 4568 万元。仅在“两节”送温暖中， 市总直接投入 175 万元，发放大米 200 多吨，救助困难职工 3495 人。第三件是加强指导协调，推
5、动建立和谐 劳动关系。在 1080 家企业建立了劳动争议调解和劳动法律法规监督组织。并以指导签订劳 动合同为突破口， 抓住工资这个最敏感、 最核心的要素， 通过劳动关系三方协商机制和工资 专项集体合同， 推动工资集体协商， 促进劳资关系和谐。 还通过签订女职工专项权益保护合 同，组织女职工参加特殊疾病保险， 维护了女职工权益。 石门县以开展“劳动关系和谐企业 （单位） ”和“五星级工会”为抓手， 充分调动各方面的积极性， 促进了劳动关系和谐稳定。3、大力弘扬劳模精神，从工会的社群角度为培育社会争先创优风气做了应做的工作。 一是组织了全市庆“五一”劳模座谈会， 协助市委制定了 常德市关于激励先进
6、模范人物的 暂行意见，为劳模工作创新发展提供了制度保证。二是开展了新中国 60 年湖南最具影响 劳模评选活动， 组织几十万职工参加到评选中来， 通过网络、 声讯以及现场投票， 市公安局 副局长王汉桃在全省 30多位候选人中脱颖而出，光荣当选12名新中国 60 年湖南最具影响劳模之一。安乡县已故全国植棉劳模唐纯银获提名奖。 三是开展了工人阶级新闻宣传月活动， 在全市主要媒体上开辟专栏专版， 对市邮政局、 市 403 队一号钻机、 中国移动常德分公司武 陵大道营业厅等“全国五一劳动奖状”、 “全国工人先锋号”先进模范集体以及高子华、 庞 姣娥、杨品红、徐开均等 10 多名先进模范人物进行了大力宣传
7、，在全社会营造了“尊重知 识、尊重人才，尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围。四是组织了系列赞颂劳动、赞扬工人的 文体活动。五是开展了劳模走访、慰问等管理和服务工作。下拨和发放三级劳模困补资金、 春节慰问金 170.5 万元，组织了 5 批劳模疗休养，开展了劳模慰问走访。4、全面实施技能培训，从工会的职能角度为提高职工素质搞了应搞的活动。一是组织开展技能大赛活动。 举办了全市职工职业技能竞赛， 烟厂、 华南光电等一批企业通过组织职 工技能竞赛促进了职工队伍素质提升。 市总工会组织参加全省第三届职工职业技能大赛， 获 得组织工作一等奖。组织参加全省第二届职工技术创新知识电视大赛，烟机公司获得银奖。 二
8、是加强以农民工为重点的职工技能培训活动。 市县两级地方总工会免费培训了 10150 名返 乡农民工和城镇下岗失业人员。 澧县加大农民工技能培训力度， 被授予“全国工会农民工技 能培训示范基地”称号。 三是引导鼓励职工岗位成才活动。 举办了“常德市企业班组长暨基 层管理人员通用管理能力认证培训班”， “全市企业工会主席培训班”， 开展了“创建学习 型组织，争做知识型职工”、“芙蓉杯”女职工素质达标竞赛等活动， 多途径、多渠道地提 高职工队伍整体素质。大唐石门公司工会通过加强班组建设，激发了职工创新热情。5、不断加强自身建设， 从工会的自强角度激发了能激发的活力。 活力来自于好的作风。 各地工会狠
9、抓作风建设，地方工会干部全年下基层一般都在 60 天以上，走访会员 100 人以 上，在工会工作的舞台上自强不息，有所作为，每个区县（市）都有一些亮点。桃源县总工 会迎接了全国人大工会法执法检查和国务院部际联席会议就业工作督查， 受到了好评。 汉寿 县总工会逐步规范向非公有制企业选派工会工作指导员制度， 有力推动了非公有制企业工会 规范化建设，被省总工会高度肯定。津市总工会加大维权力度，为友和燃气公司钟小芳等 5 名职工维权， 帮助他们拿到了应得的工资， 让职工体会到了“娘家人”的温暖。 临澧县总工 会与县委组织部联合行文， 规范和加强了基层工会组织以及工会干部队伍建设。 安乡县总工 会一班人
10、负重奋进， 多方努力争取资源， 即将改造机关院落。 鼎城区总工会通过与政府召开 联席会议，财政代缴的工会经费每年增加 7 万元，还解决了帮扶中心建设经费 13 万元。武 陵区荣获“全国和谐社区示范城区”，区总工会被区委、区政府评为创建工作先进单位。过去的一年， 是市委、 市政府以及社会各界对工会工作大力支持的一年， 也是我市工会 大事多、喜事多的一年。中华全国总工会副主席乔传秀、王炯，省人大常委会副主任、省总 工会主席刘莲玉和省政协副主席龚建明等领导分别来到我市检查指导工会工作。 市总在年度 综合考评中，被省总评为红旗单位。 在此，我代表市总工会， 向过去一年中关心支持工会工 作的各级领导表示
11、诚挚的感谢！ 向辛勤工作的各级工会干部表示亲切的问候！ 向全市广大职 工致以崇高的敬意！过去的一年， 令“工会人”最高兴的是， 工会的形象在常德正在发生较大的变化， 常德 各级工会已成为党联系群众的重要桥梁和纽带， 维护会员权益的后盾与使者， 救助困难会员 的“娘家”与亲友， 开展争先创优的领跑与推手， 培训提高会员素质的学校与辅导， 促进社 会和谐的基础与前锋。二、充分认识新形势下工会工作的新特点，把握新的内涵与基本方法尽管我们去年取得了一些成绩， 但也要清醒地看到， 工会工作中还存在一些问题和不足， 突出表现为对工会工作的变化认识不清， 对工会工作对象把握不准， 对工会工作的方法掌握 不力
12、， 对工会工作目标还奋进不够。 因此，弄清新形势下工会工作的新特点，把握基本内涵 与方法尤为重要。1、要从工会工作的经济社会作用认识与把握工会工作的地位特点。工会工作的地位就是工会在国家政治、经济和社会关系中所处的位置。过去搞计划经济，企业是国家的企业， 工人是国家的职工， 劳动用工关系单一。 市场经济条件下，用工格局由单元向多元变化，聘 用关系已成为企事业单位的主体形式， 以工资为主的多种利益矛盾普遍出现。 工会在单位的 作用， 与计划经济时期相比发生了很大的变化，作用更为重要。计划经济时期，工会的作用 主要是组织点文体福利性的活动，现在， 除了搞这些活动，各级工会都要发挥三个作用：一 是发
13、挥党联系职工群众的引导作用， 把党的意图与主张转变为工会会员的意识与行动， 与党 保持高度一致。二是发挥维护职工权益的主导作用，代表工人整体与企业方进行多种博弈， 确保广大工人利益平等。 这是工会产生的历史性土壤， 也是工会生存的现实性根基， 否则就 是“无工之会”，失去会心。三是发挥社会矛盾的疏导作用， 与广大会员同心同德，同利同 益，关键时刻一呼百应。要做到这“三导”，首先必须清除工会工作是花瓶、摆设、微不足 道的认识， 克服妄自菲薄的心理， 真正认识到工会的利益就是工人的利益， 工会的地位就是 工人的地位， 工会的价值就是工人的价值， 增强使命感和责任感， 为更好地代表和维护广大 职工权
14、益而努力。2、要从工会工作的政治人文环境认识与把握工会工作的力量特点。工会工作有没有力量，最重要的标准就是能不能真正代表工人决策。 在我国， 这种力量的来源首先是党的信任。 中国共产党是工人阶级的先锋队组织， 是全国人民的领导核心， 如果工会及其领导者不能得 到党组织的信任，就不可能赢得广大工人的信赖，定无权威，无法工作，必然垮台。其次， 这种力量的来源在于法律法规及其章程保障。 法律是国家权力机关制定的， 对社会具有普遍 约束力并用国家强制力保证执行的社会行为规范。 法律法规及章程是现代社会运作的基本手 段。工会实践已经证明，只有加大工会法、劳动法、劳动合同法、中国工会 章程等法律法规的落实
15、力度，工会工作才有地位，才有影响。再之，这种力量的来源最重 要的是工会组织的团结。在我国， 团结就是力量这支歌的普及率很高，这支歌是由工人 唱出来的， 工会应该格外珍惜团结。 共产党宣言 最令人难忘的一句是“全世界无产者联 合起来”。 工人天赋团结，因为工人最伟大， 最懂得团结的意义。 这是我国工会特有的政治 人文环境， 是中国“工会人”的幸运与骄傲。 工会在党的领导下， 在法律的保障下，要特别 重视团结工人，听党的话，按法律办事，坚持科学发展，创建和谐社会。3、要从工会工作的劳动集体共为认识与把握工会工作的服务对象特点。工会是会员的集体， 工会工作的基本对象就是工会会员及会员单位。现在，应该
16、明确， 工会与工作对象的关系是“双向”负责的关系。 一方面， 工会要对其工作对象负责， 以此彰显自身存在的价值。 另一方面， 工会工作的对象也要对工会负责， 以此保证工会组织的发展。 要通过“双向”负 责，形成较强的工会意识。这点对企业工会尤其重要。工会要团结带领职工促进企业发展， 企业要积极缴纳工会经费， 全面落实工会依法依章程组织职工通过职代会作出的各项决议决 定。工会和企业方可以一门心思谋发展， 一座桥上来对话，但不能一个鼻孔出气。 工人与企 业老板的工作只是一种社会分工，他们在人格上是平等的。再大的企业老板如果没有工人， 其企业也无法生存发展， 再能干的工人如果没有企业岗位也无法施展身手。 不是企业养活了 工人， 而是企业提供了工人就业的机会， 企业和工人双方是双赢的关系。 工会是工人的团体 组织， 即使是受聘于民营企业的员工被选为工会主席，其工资为劳动应得， 工会主席主要对 工会会员负责。 工会是一个办好事的组织，但不是慈善机构， 对于
