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1、刑庭工作总结2011年,刑庭全体干警在院党组的正确领导下,围绕“培育学习型法官,创建服务型法院”的工作思路,以践行“五个不让”为主线,积极开展工作,认真落实“公正与效率”的各项措施,强素质,树形象,较好地完成了年初部署的工作任务。下面我代表刑庭干警向大家汇报刑庭一年来的主要工作情况。一、以实施案件质量实施工程为重心,推动严打整治斗争今年刑庭收案(包括去年旧存)共计354件,比去年下降了9%,结案349件,结案率98.6%,比去年上升一个百分点,其中按照岗位责任制考核的审结率达到100%,实现了年初部置的收案数下降,结案率上升的工作目标,也体现了两年来,经过严打整治斗争,各部门紧密配合,齐抓共管
2、,打防并举,我区的社会治安状况比以前有了好转。刑事案件数经多年上升后,在今年出现了下降。在今年的严打整治斗争中,刑庭继续突出重点,严惩严重刑事犯罪活动,打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪,合同诈骗等严重影响市场经济秩序的犯罪,受贿、挪用公款等经济犯罪。此外,集中力量,精心组织审理了一些新类型的复杂疑难案件,并取得了较好的效果。例如被告人杨增祥、刘俊等人聚众冲击国家机关案,在我市往年未曾出现过该类案件,属社会转轨时期,矛盾冲突引发的新类型案件,该案牵涉面大,审理吸引了中央八家新闻媒体的关注,如审理不当,势必影响大局,刑庭人员经积极慎重的审理,严格依据事实和法律
3、,排除干扰,最终宣告被告人杨增祥无罪,认定其他被告人有罪。判决后,控辩双方均没有提起抗诉或上诉,较好地做到了法律效果与社会效果的统一。刑事公诉案件的被告人被宣告无罪,往年鲜有出现。从另一侧面看,与刑庭比以往更加重视案件质量不可相离。围绕案件质量实施工程,刑庭干警以司法公正为审判的生命和灵魂,避免裁决不公案件的出笼,今年刑事案件上诉30件,上诉率8.9%,比去年下降了3.1个百分点,上诉案件中除二审期间出现新证据外,均被维持原判。之所以会出现零改判,主要是刑庭干警加强了质量意识,并加强了业务学习,组织学习了我院开展案件质量实施工作的方案、最高院颁布的司法解释、省高院关于执行刑法、刑诉法的若干意见
4、以及有关在当前新形势下如何转变刑罚价值取向的论述等,同时,建立案件讨论制,每月不定期地讨论复杂疑难案件,干警各抒己见,发挥集体智慧;建立相对固定的由审判人员组成合议庭,改变往年由一名审判人员和两名陪审员组成合议庭审理案件的方式,提高合议庭评议案件的质量;建立裁判文书的审核校对制度,提高裁判文书的质量。通过学习,辅以措施,干警的案件质量意识比往年增强,在审理案件过程中,能够严把案件的事实关、证据关和适用法律关。两年的严打整治斗争,至今年告一段落,取得了一定的成效,但也存在着不足之处。为此,刑庭开展了相关的调研工作,并将该项工作贯穿于全年始终。在一季度对两年的严打整治工作进行了回顾总结,肯定成绩,
5、认清不足;在二季度,又专门针对严打工作中存在的问题进行了调研,对如何建立健全严打方针的经常性工作机制提出了设想,在三、四季度,对我院二十年来的严打斗争情况进行了分析,并尝试摸索未来刑事犯罪的发展趋势。除此之外,刑庭还专门针对几类案件的实体、程序问题展开了调研,例如对当前刑事附带民事案件审理过程中存在的问题,对如何审理被告人认罪案件,对当前未成年人犯罪的原因及对策,对盗窃、诈骗、抢劫三类案件适用缓刑、单处罚金情况的分析,等等。全年刑庭干警共撰写调研文章18篇,其中被中国法院网录用一篇,被XX审判录用一篇,还有一篇在我院第二届学术研讨会上获奖。积极有效的调研工作,既是当前刑事审判工作的需求,也体现
6、了刑庭干警在业务上的自我加压,对知识的渴求,对成为“学习型法官”的追求。本着打防并举,标本兼治的原则,刑庭将严打与整治相结合,积极开展社会治安综合治理,预防犯罪。在未成年人犯罪案件的审理过程中,突出“寓教于审,惩教结合”的审判特点,做到审前阶段法制教育,庭审阶段认罪教育,宣判阶段服法教育,改造阶段悔过自新教育的“四个环节教育”,并充分发挥陪审员、公诉人、辩护人、监护人的作用,教育未成年被告人正确对待审判,促其自我悔罪,以求融家庭、学习和社会教育于审判的特殊教育效果。除积极参与“青少年维权岗”活动,开展经常性的青少年法律实践教育活动,深入进行法律宣传,预防青少年犯罪外,还利用社区法律服务日的机会
7、,对社区的缓刑犯进行回访教育,与辖区派出所加强协作,配合考察缓刑犯,与缓刑犯面对面交谈,宣讲法制,促其改造。二、以贯彻两个“若干意见”为抓手,深化庭审方式改革年初,最高法院、最高检察院、司法部联合颁布了关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见和关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见,两个“若干意见”的颁布体现了最高法院在有利于实现司法公正的前提下,合理配置司法资源,提高诉讼效益的精神。意见颁布后,刑庭认真组织了学习讨论,并在审判实践中积极贯彻执行,本着提高司法效率与维护司法公正相统一,节约司法资源与维护当事人合法权益相结合的原则,在不违背现有法律禁止性规定的情况下,依法努力多适用简易程
8、序审理案件。今年审结的349件案件中,适用简易程序审理的案件有193件,简易程序的适用率达到55.3%,比去年上升13.3个百分点。在提高简易程序适用率的同时,对被告人对指控的基本犯罪事实无异议的普通程序审理的案件,以简化法庭调查阶段的讯问和质证环节为主要手段,在刑诉法规定的基础上,对庭审程序简化操作,尽量扩大适用普通程序简便审。两类案件适用率的扩大,提高了庭审效率,今年刑事案件的当庭宣判率达到了95.8%,比去年上升2.7个百分点,公诉案件的平均审理期限只有11.8天,比去年缩短了一天多。两个“若干意见”是针对刑事公诉案件的审理程序而设置的,相对而言,自诉案件的审理程序更加复杂。由于法律规定
9、的不完善等因素,自诉案件较难审结,容易造成积案,往年对自诉案件的审结方式只局限于判决、调解、撤诉的方式,在庭审上消耗大量精力后,往往又根据证据无法认定被告人有罪。今年,刑庭拓宽了思路,加大了庭前审查力度,严格按照刑诉法的规定,只开庭审理事实清楚,证据充分的案件,对经审查,证据不足的自诉案件不予开庭审理,而是依照有关法律规定,将案件移送公安机关立案侦查。在开庭审理的案件中,加强对案件当事人的息诉工作,化解矛盾,注重当事人自行和解、调解等审结方式。由于拓宽了审结方式,提高了审判效率,今年受理的自诉案件全部审结,且自诉案件的平均审理期限只有26天。三、以践行“五个不让”为主线,强化干警素质,树立良好
10、形象年初的党风廉政建设研讨会上,院党组提出“五个不让”作为我院今年党风廉政建设的重点。一年来,刑庭干警严格按照党风廉政建设的工作部署和要求,认真落实党风廉政建设责任制的实施意见,较好地完成了年初部置的工作目标,干警中没有发现违法违纪事件,群众反映干警问题的投诉明显减少,干警良好形象逐步增强。首先,积极开展党风廉政纠风教育,构筑廉政防线。年初,刑庭专题研究如何贯彻院党组对今年党风廉政建设的思路,就如何转变作风,提高服务水平,加强责任意识进行了讨论,并制订了党风廉政建设的计划,逐级签订了党风廉政建设责任书。之后,通过加强政治思想学习,通过观看廉政教育片等,干警树立了正确的权力观、人生观、价值观,同
11、时,认真开展廉政纠风教育,提高干警的廉洁自律意识,其中在干部作风纪律整顿月活动中,干警间勇于批评与自我批评,就思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题进行了剖析,查找问题,并及时整改。其次,深入开展司法大检查活动。7月份,根据部署,刑庭干警投入到司法大检查活动中,认真学习讨论开展司法大检查活动的精神,干警对两年来审结的案件在实体、程序处理方面的问题进行了自查,结合“查千案”活动进行互查,重新审视刑事审判案件质量。对查找出的问题,逐一进行了分析,并针对自己的工作、思想等作风问题再次剖析自我,开展批评与自我批评,达到了共同帮助、提高的目的。第三,认真贯彻“司法为民”精神。刑庭先后组织学习关于司
12、法为民精神的有关领导讲话和落实司法为民精神的具体措施,认真领会司法为民精神的精髓,并在实际工作中予以贯彻,兢兢业业、扎扎实实地做好每项工作。对群众来信来访及时处理,切实履行首问负责制,热情服务,结合刑事审判的实际,除积极清理审理时间较长的案件外,还注重保护被害人、被告人的合法权益,积极为被害人追赃,保护被告人的人格权,被告人在庭审中不再穿代表囚服的“黄马褂”。通过一系列的学习、教育,干警的自我约束意识增强,维护自身形象意识提高,工作作风转变,在审理案件过程中,能够公正执法、廉洁办案,自觉拒吃请、拒收礼,对群众不理解的情形,耐心解释、说服,不与群众发生冲突,从而维护“服务型”法院的形象。一年来,
13、刑庭在审判、队伍建设方面取得成效的同时,也存在着一些问题或不足之处,主要有:一、个别案件审理时间过长。个别复杂疑难案件,审理过程中耗在非审限用时上的时间过长,造成当事人的讼累,也影响了案件的审理期限。除了案件自身的客观原因外,也与审判人员对审限意识尚未有足够重视的原因有关。二、裁判文书的质量没有明显提高。部分裁判文书叙说事实不够清晰,阐述证据不够具体,论述理由不够充分,影响了裁判的透明度,裁判文书的文字差错屡禁不绝,差错率占了2.6%,这与审判人员工作的疏忽,校对人员的大意密不可分。三、在预防犯罪方面的工作,开展不够深入。今年该方面的工作主要集中于青少年犯罪分子的教育挽救工作,如何充分利用社区
14、、学校等单位,强化法制教育,预防犯罪,降低犯罪机率,为此,投入的时间、精力不够充分。四、庭务管理尚未能够进入科学有序的轨道。部门间的沟通、协调,有时没有及时处理,干警间有时存在忙闲不匀,工作的衔接不够紧密,干警在遵守纪律,例如作息纪律、庭审纪律方面,时有松驰。在此,我作为负责人,负有一定的管理责任。五、党风廉政建设方面,认识存在着偏差。干警思想认识不够到位,认为只要不吃请、受礼即可,对党风廉政建设的广度、深度认识不够,干警对群众来访反映问题的接待,尚未真正做到细心、耐心、恒心,同时,干警的自我保护意识仍然存在不足。针对上述存在的主要问题或不足之处,刑庭明年将主要做好以下几方面工作:一、继续贯彻
15、严打方针,严惩严重危害社会治安的犯罪分子。严格按照法律,坚持罪刑法定、罪刑相适应的原则,对严重刑事犯罪分子依法从重从快判处。同时要贯彻惩办与宽大相结合,惩罚与教育相结合的原则,对具有法定从轻或减轻或免除处罚情节的,依法从宽处理。二、进一步树立现代司法理念,严格执行法律和政策,做到有罪则判,无罪则放,严格执行最高法院关于推行十项制度,切实防止产生新的超期羁押的通知,提高办案质量和效率,防止超审限案件的发生,尊重和保护被告人的合法权益。三、积极探索和建立贯彻严打方针的经常性工作机制,积极参与社会治安综合治理,预防犯罪,充分发挥少年审判合议庭的作用,积极探索与未成年人生理、心理特点相适应的审判方式,积极开展社区法律服务活动,对在案件审理过程中发现的治安防范、安全管理方面的隐患,及时向有关单位提出司法建议。四、进一步加大庭务管理、干警教育的规范化、制度化,部门间的隔阂、磨擦要及时沟通、消除,干警的职责要进一步明晰。同时,加强干警的思想政治教育、职业道德教育、党风廉政教育、业务知识教育,使干警能够更好地适应现代刑事司法的要求。