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1、政府采购招 标 文 件项目编号：0611-B 项目名称：重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目采 购 人：重庆市安全生产监督管理局重 庆 市 政 府 采 购 中 心二一年四月目 录第一篇 投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量规定- 3 -第三篇 商务条款- 8 -第四篇 投标人须知- 11 -一、投标费用- 11 -二、投标人资质- 11 -三、招标文献- 11 -四、投标- 11 -五、开标- 14 -六、评标- 15 -七、定标- 16 -八、签订合同- 17 -第五篇 评标措施、评标原则和废标条款- 18 -第六篇 合同重要条款、合同及保函格式- 21 -一、合同重要条款
2、- 21 -二、政府采购货品购销合同（格式）- 23 -第七篇 投标文献格式- 24 -一、投 标 函- 24 -二、开标一览表- 25 -三、分项报价明细表- 26 -四、投标人基本状况简介- 27 -五、投标货品技术性能、技术指标简介- 28 -六、投标货品与招标货品技术规格差别表- 29 -七、投标货品与招标货品商务条款差别表- 30 -九、法定代表人身份证明书（格式）- 32 -十、投标人法定代表人授权委托书（格式）- 33 -十一、其她资料- 34 -第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按重庆市财政局下达的政府采购筹划，对“重庆市安全生产应急救援指挥平台建设” 项目（筹划编号：10B
3、0029）进行公开招标，欢迎有资格的投标人参与投标。一、招标内容：序号项目名称数量最高投标限价备注1重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目11189.14万元二、投标、开标有关阐明1、招标文献发售时间：4月15日-4月30日工作时间2、招标文献发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区洋河一村78号国际商会大厦502室）3、招标文献售价：人民币500元/份（售后不退）根据本项目特殊性，投标人必须签订保密承诺书后才干购买招标文献。投标人领取资料附件时应向重庆市安全生产监督管理局出示保密承诺书原件。4、投标地点：重庆市政府采购中心5楼开标厅。5、投标截止时间：5月5日北京时间10：00时。6、开标
4、时间：5月5日北京时间10：00时。7、开标地点：重庆市江北区洋河一村78号重庆国际商会大厦5楼。三、有关规定1、超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按招标文献规定提交有效足额投标保证金（以汇票、支票、钞票支付）的投标，我中心恕不接受。2、提交投标保证金户名：重庆招标采购（集团）有限责任公司3、开户行：工商银行红五路分理处4、账 号：047四、联系：集中采购单位全称：重庆市政府采购中心。具体地址：重庆市江北区洋河一村78号重庆国际商会大厦504室联系人：何源 周柱 石磊邮 编：400020电 话：（023）67707262 67703875 67707443传 真：（023）6770738
5、2第二篇 项目技术规格、数量及质量规定一、招标项目一览表序号项目名称数量单位需要阐明一重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目1 批具体需求见（本分包招标项目技术参数及质量规定），投标人的技术响应必须满足但不限于附件所规定的工作范畴注：所投设备必须满足带“”的参数指标二、招标项目技术规定2.1 项目概况随着国内政治体制改革的推动和政府职能的不断调节、深化，从宏观调控国民经济运转到解决紧急突发事件，从保障社会安全稳定，到增进经济建设和社会进步和谐发展，政府管理社会、服务社会的功能在不断完善。 建立健全应对事故劫难的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反映敏捷、运转高效的应急机制，提高保障公共安全
6、和处置突发事件的能力，是安监系统全面履行职能，特别是加强高危行业和高风险领域公司管理职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。重庆市安全生产监督管理局（如下简称：市安监局）成立于。市安监局下内设办公室、政策法规处、规划科技处、安全生产应急救援办公室、安全监督管理一处、安全监督管理二处、安全监督管理三处、安全监督管理到处、职业安全健康监督管理处、人事培训处、机关党委11个处室；下设市化学品登记注册办公室、市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产调度信息中心、市安全技术培训考试中心、市安全生产监察执法总队、重庆市道路交通事故社会救济基金管理中心6个具有独立法人资格的正处级事业单位。市安监局
7、对全市公司的安全生产工作实行监督检查，指引各区县安监局开展工作。同步，组织市政府安全生产大检查和专项督查；根据市政府授权，依法组织安全生产事故调查解决和办理结案工作，监督事故查处和责任追究贯彻状况；负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法记录分析工作。根据国家突发公共事件总体应急预案、重庆市人民政府办公厅有关编制重庆市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设和推动全市应急平台建设的告知（渝办发131号）和市安监局的职能职责，市安监局承当着全市事故劫难应急救援体系建设的重要任务，是全市突发公共事件应急救援4大支撑体系（自然灾害、事故劫难、突发卫生事件、
8、突发社会安全事件）之一。2.2 项目需求分析由于安全生产事故及应急救援行动具有如下几方面的重要特点，应急救援指挥平台的系统构架和建设方式彻底不同于一般的信息管理系统。（1）不可预见性不可预见性存在于多种方面，一是不能预测事故的种类以及发生的时间、地点和规模，二是不能事先拟定应急救援波及哪些部门，三是不懂得需要哪些救援信息和资源。因此，不能在设计阶段和事故发生前拟定应急信息的描述形式、传递方式以及共享方式。（2）时效性在事故发生的最初阶段，特别是应急救援的黄金“72小时”，如能及时控制事态的发展并开展应急救援，不仅能减少人员、财产损失，还能避免事故的进一步恶化。因此在应急救援中，任何有关的应急信
9、息必须被所有有关的参战部门和人员实时共享。（3）众多参与部门的临时组合，行动松散由于事故的复杂性，参与应急救援的部门只能根据事故实际状况，临时组合，而缺少高效的、集中统一的指挥协调。应急救援行动的开展往往大大超越常设应急管理机构和重要联动单位的范畴，应急软件必须将所有参战部门纳入到一种统一的应急协作平台之下。（4）大量不精确或互相矛盾的信息，决策者难以精确决策事故发生后，大量信息从不同渠道汇集。这些信息不仅有时间属性，并且由于信息收集人对事故的认知角度和限度不同，信息也不相似，甚至也许互相矛盾。缺少对数据信息的归类、整顿和提炼，决策者面对众多海量数据信息，难以精确把握决策时机，导致重要机会被错
10、过，重要时间被延误。（5）无适合目前事态的现成应急处置方案事故自身存在着不可预见性、复杂多变等特性，意味着任何事先制定的应急预案都不能完全符合事故当时的应急救援需求。因此，必须在应急环境下高效实现最大范畴的会商，使多方异地的会商主体能群策群力实时互动地迅速形成对的直观的应急处置方案。2.3 项目总体规定为了全面满足应急管理中的这些特殊和重要的需求，应急救援软件应当具有有如下某些重要特性：（1）彻底的客制化：应急救援核心软件系统设计中不能涉及任何事故劫难具体的应急内容，完全由使用者按应急需求为每一种具体事件量身打造与之相适应的实时应急协作指挥系统。动态适应任何应急机构、协作单位；满足任何种类突发
11、事件中的多种信息和管理需求；动态实现态势感知、应急通信以及应急协作等三大基本应急功能。（2）全面的功能：具有广泛的软件功能以使决策者和应急行动者能在应急管理行动的不同阶段（避免、准备、响应及恢复）中充足地行使职能，并能在应急响应中提供指挥、现场行动、筹划和后勤等功能（3）共同行动图：实现各类静态和动态时间属性、地理属性信息的整合及实时共享，为身处异地的各应急主体（决策者、应急管理者、现场行动队伍及协同部门）提供一种基于地理信息系统上的、具有共同作战图能力的应急指挥协作平台（4）平战结合：能在平常监督管理中解决常规事务。同步，能合用于事故劫难应急救援。（5）简朴易用：应急软件平台不同于常规业务管
12、理系统。应急救援软件系统必须在实现强大与灵活的软件功能，必须非常直观易用，满足应急救援行动中的大量临时参战部门和人员在不超过20分钟的培训、甚至无培训的状况下可以迅速上手使用。2.4 总体建设内容重庆市安监局应急救援软件平台应满足以上论述的突发生产事故和应急救援的多种重要需求，并具有应急救援软件系统的多种重要特性。其建设内容涉及：1）建设一种可以管理任何安全生产事故种类、协调多部门参与应急救援的、强大的实时动态应急救援指挥平台；2）搭建市安监局、区县安监局和重大危险源公司三级应急救援指挥平台，实现应急救援属地化和层次化管理；3）在全市2300个安全生产重大危险源公司中部署公司应急终端软件。4）
13、市区两级应急平台与辖区内众多公司终端软件构成了一种上下贯穿、左右衔接的无缝整体，将集中式的政府应急指挥协作与分布式的公司生产事故现场应急处置有机结合起来，将是一种体现目前最先进应急理念的全面解决方案。该项目的应急救援软件平台由8个市级应急业务子系统、41个区县应急软件子平台和2300个重大危险源公司应急救援终端软件构成。2.5 重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目重要设备清单列表及技术规定序号设备名称数量规格规定1应急指挥大屏1套12块（3*4）67寸DLP拼接大屏幕2视频会议系统1套1台MCU、2台市级多媒体网关、麦克风12只、视频摄像机4台，41台区县多媒体网关。3应急值守坐席1套（5坐
14、席）呼喊中心（语音通信服务器、多媒体接入网关、终端设备、呼喊中心平台系统等）、三屏PC电脑5台4大厅网络设备1批互换机1台、存储设备1台5大厅厅辅助设备1批中控系统1套、投影机2台、42寸液晶电视2台、音控系统1套、录播服务器1台、传真1台、PC电脑1台、打印机1台、电子白板1块、幕布1块等辅助设备6服务器4台(市级)7消防1批指挥大厅消防设施8机房配套设施1批防雷、监控、门禁（不含门）9区县业务培训培训各区县使用应急救援指挥平台10办公设施1批应急指挥大厅办公设施设备。11液晶电视(区县)1批42寸液晶电视41台12视频会议终端(区县)1批视频摄像机41台、麦克风41支13网络设备(区县)1
15、批互换机24台，安全路由网关22台14服务器(区县)23台15应急救援指挥综合应用软件系统（市级）1套详见重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目业务软件系统功能需求书16区县应急软件子平台41套17重大危险源公司应急终端软件2300套2.6、其她资料：附件一：重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目业务软件系统功能需求书附件二：硬件设备具体参数及阐明(需签保密承诺书并购买标书后由重庆市安全生产监督管理局提供)第三篇 商务条款一、实行时间、地点及验收方式1、实行时间：实行时间：中标公示结束后三日内签订合同，签订合同后60个日历日内完毕建设并试运营（应急指挥大厅部分硬件设备待应急指挥大楼装修完毕后实行）。2、
