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1、.南雄市国土资源电子政务系统及数据库建设项目招标文件招标编号：NX2012GZ12南雄市政府招标采购中心发布日期：2012年5月11日 第一部分投 标 邀 请投标邀请函各（潜在）供应商:南雄市政府招标采购中心受南雄市国土资源局的委托，对电子政务系统及数据库建设进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投标。一、采购项目编号：NX2012GZ12二、采购项目名称：电子政务系统及数据库建设采购项目三、采购项目预算金额：￥800,000元四、符合资格的供应商应当在2012年5月11日至2012年5月18日（法定节假日除外）到南雄市政府招标采购中心购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），
2、售后不退。五、投标截止时间：2012年5月30日十五时整 (注：十四时三十分开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：南雄市雄中路财政局三楼招标会议室七、开标评标时间：2012年5月30日十五时整八、开标评标地点：南雄市雄中路财政局三楼招标会议室九、采购人及代理机构的联系方式1.采购人：南雄市国土资源局联系人：丁先生联系方式：0751-38224012.采购代理机构：南雄市政府招标采购中心联系地址：南雄市财政局三楼采购中心办公室 邮编：512400联系人：杨小姐 电话：0751-3818362 传真：0751-3818361 南雄市政府招标采购中心 2012年5月10日 第二部分投 标 须 知投
3、 标 须 知说 明1.1适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的项目采购。1.2定义(1)“招标方”系指组织本次招标的南雄市政府招标采购中心。(2)“投标方”系指向南雄市政府招标中心提交投标文件的合格投标人。(3)“设备”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供设备以及其它有关技术资料和材料。(4)“服务”系指招标文件规定投标方须承担的运输、安装、调试、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。1.3合格的投标人1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2. 投标人须具有独立法人资格、良好信誉，在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中所采购软件及服务、具有良好的财务状况和商
4、业信誉、具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织，注册资金在人民币1000万元（含1000万元）以上；3. 具有省级或省级以上软件企业认定证书；4. 投标人主要产品厂商通过ISO9001质量管理体系认证。5. 本项目接受联合体1.4无论投标过程的作法和结果如何，投标人承担所有与其参加投标有关的全部费用。2 招标文件2.1招标文件的组成(1) 投标邀请(2) 投标须知(3) 招标要求(4) 合同格式(5) 投标书格式(6) 附件2.2招标文件的补充和修改2.2.1政府招标采购中心可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。2.2.2所颁发的补充通知将于投标截止期前三天发往所有投标人。该补充
5、通知应作为招标文件的一部分。2.2.3考虑到补充通知的影响，政府招标采购中心可决定延长投标截止期。3 投标总则3.1投标文件的编写3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件要求提交完整的投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以确保其投标对“招标文件”做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用国际单位。3.2投标文件的组成3.2.1投标人准备的投标文件应包括以下部分：（详见第五部分）(1)投标书(2)投标价格表（含各分项报价）(3)近三年度财务报表(4)投标人简介、组织结构及优势(5)其它资格证明文件(6)
6、项目技术方案(7)其他投标人认为需要提供的文件所有不完整的投标将被视作无效投标处理。3.3投标3.3.1全部投标文件应一式五份，正本一份，副本四份，并且注明“正本”和“副本”。如果正本与副本有不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改(如果有的话)应由原签署人签字。3.3.2投标人应根据自身具体情况对本项目进行投标。3.3.3投标方应按要求填写报价，并写明投标的单价和投标总价，如果单价和总价有出入，以单价为准。3.3.4投标报价应为在南雄交货的含税价，以人民币为结算单位。3.3.5如投标人对指定的招标要求建议做任何改动，应在投标中清楚注明。3.3.6资格文件视为投标
7、文件不可分割的一部分。3.3.7所有投标文件应在投标截止日前送达政府招标采购中心，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。3.3.8正本单独密封，所有副本一起密封，在密封口处盖公章，在封面上注明所投项目编号。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每信封的封面上写明：(1) 收件人名称及地址(2) 招标编号(3) 项目名称(4) 投标人名称、地址注：投标文件必须密封，并在密封口处加盖公章，否则将作无效投标处理。3.3.9政府招标采购中心对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.10政府招标采购中心不接受电报、电话、电传、传真投标。3.4投标有效期投标文件有效期从开标之日起30天内。3
8、.5投标的修改：在投标截止日前投标人可以修改其投标，但必须以书面形式通知政府招标采购中心，投标截止后不得修改其投标。3.6投标的撤回：在投标截止日前投标人可以撤标、但在投标截止后不允许撤标。3.7开标、评标和授标3.7.1政府招标采购中心在投标邀请中规定的时间和地点内开标。3.7.2政府招标采购中心将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3.7.3政府招标采购中心评标时除考虑投标人报价之外，还要对其综合能力进行比较，同时考虑下列因素：(1)投标人所报方案的可行性与可靠性；(2)投标人的财务状况和业绩；(3)投标人的资信情况和履约能力；(4)投标人销售产品售后服务是否完善；(5)
9、投标人提供的其它优惠条件。3.7.4对投标文件中的任何疑义或表达不清的内容，政府招标采购中心有权要求投标人予以澄清。3.7.5合同将授予符合招标文件要求及对用户最为有利的投标人。但政府招标采购中心没有义务必须接受最低报价的投标。3.7.6评定的中标单位经确认后发出中标通知书，中标人应依时与用户签订协议。3.8评标过程的保密性3.8.1开标后，直至中标的投标人与用户签订协议时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.8.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标方面向用户施加任何影响，其投标将被拒绝。3.9无效投标
10、行为的认定1、在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；2、投标人未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；3、投标文件制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；4、不符合投标资格条件或对重要的条款内容未能有效地作实质性响应；5、报价超过了采购预算金额；6、评审期间没有按评委会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；7、拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；8、符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。3.10评标3.10.1该次评标采用综合评分法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求
11、前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。在招标过程中评委如对投标文件存有疑义或者投标文件内表达模糊的地方，如需投标方提交相关证明材料的，则需在规定的时间内提交，否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 3.10.2评标委员会根据对标的进行的综合评审，以实质上完全响应招标文件要求的、投标审查小组按本项目的评标方法，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行
12、评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。权重比例： 评分项目名称技术商务价格权重比例50%25%25%3.10.2.1符合性审查 由评审小组对报价文件进行符合性检查，未能完全满足重要指标的报价文件作无效报价处理。符合性检查的内容如下：(1)报价投标人是否按照规定提交保证金;(2)报价文件是否按招标文件的要求作有效签署；(3)报价投标人是否符合第一章总则中有关“合格的投标人”的规定；(4)报价有效期是否满足；(5)报价是否完整；(6)投标人是否接受评审小组对报价的复核修正。3.10.3评标细则3.10.3.1技术比较与评价由评审小组对通过审查的报价文件的以下技术指标的响应性进行比较与评
13、分：技术分（100分）评审项目评审内容分值总体评价对用户需求中技术要求的响应程度，对照用户需求中的技术要求，有1个指标不满足招标文件要求的，不能评为优，有3个指标不满足招标文件要求的，不能评为良，有5个及以上指标不满足招标文件要求的，只能评为差。优：6-8分；良：2-4分；差：0分8平台设计满足南雄市国土资源局与韶关市国土资源局签订的目标责任书中关于“全市统一电子政务平台”的要求，得20分，否则不得分。20现场演示及讲解（时间不超过30分钟）1、提供业务成果管理系统建库数据结构，包括土地预审、土地审批、土地利用计划管理建库数据结构且与韶关市国土资源电子政务系统业务成果数据结构保持一致，每项得3
14、分，最多不超过9分；如所提供的数据结构无法保持一致但结构设计较合理的，每项得1分； 2、提供构建平台组织机构定义、业务定义、工作流定义、表单定义、输出表单定义、查询统计定义功能演示且都运行正常得12分，否则不得分；3、提供构建平台代码定义、符号化定义、图层定义、专题定义、背景图层定义、快捷图层定义、地图服务配置功能演示且都运行正常得14分，否则不得分；4、提供业务成果和基础数据的地图展现系统，其中查询定位、图层切换、多窗口比对、时间轴、地类审核功能演示且都运行正常，每项得2分，最多不超过10分；5、提供办公平台业务成果管理系统中土地预审、土地审批、土地利用计划三个业务成果管理系统，数据结构与韶
15、关市国土资源电子政务系统业务成果数据结构保持一致且运行正常，每项得3分，最多不超过9分；如系统运行正常但无法与韶关市国土资源电子政务系统业务成果数据结构保持一致的，每项得1分；6、提供业务之间关联应用、协同工作，并演示多业务关联关系搭建工具且运行正常，得6分，否则不得分；60实施计划（含进度安排）及措施保证根据各投标人对本项目的实施计划情况（含进度安排）以及对本项目的保质、按期完成的保证措施情况进行评分，优秀：6分，良好：3分：一般：1分。6售后服务承诺及培训计划售后服务的具体内容（包括售后服务承诺、服务能力、保证措施）和培训的课程、培训讲师等的优劣情况。4合理化建议投标人根据本项目提出的合理化建议2合计1003.10.3.
