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1、广东省珠江综合整治工作联席会议办公室文件粤珠办20092号关于印发2009年珠江综合整治重点工作任务与考核指标的通知珠江综合整治工作联席会议各成员单位：2009年珠江综合整治重点工作任务与考核指标已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。广东省珠江综合整治工作联席会议办公室二九年一月二十三日主题词：环保 珠江整治 任务 指标 通知抄送：珠江流域各地级以上市环保局。广东省环境保护局办公室 2009年2月2日印发2009年珠江综合整治重点工作任务与考核指标综合整治珠江是省委、省政府作出的重大战略决策，六年多来，各地、各有关部门认真贯彻省委、省政府关于加强珠江综合整治工作的决定（粤发2002
2、16号）（以下简称决定）精神，按照广东省珠江水环境综合整治方案（粤环2002164号）（以下简称方案）和省珠江综合整治工作联席会议的部署，上下联动，突出重点，真抓实干，全力推进珠江综合整治工作，取得了良好成效。2009年是巩固珠江整治“三年不黑不臭”成果，实现到2010年“八年江水变清”的关键一年，为更好地指导各地开展工作、检查各地任务落实情况，根据决定、方案和珠江整治责任书，现提出2009年珠江整治重点工作任务与考核指标。各地必须从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识综合整治珠江的重要性、紧迫性，确立年度工作目标，以推进污染物削减为重点，以改善严重污染河段水质为重要目标，
3、抓好工业污染防治、生活污染控制设施和河涌整治工程，全面推进辖区水污染防治工作。一、目标各地通过进一步加强工业污染防治和禽畜养殖业污染防治、推进生活污染控制设施建设、推进污染严重区域综合整治，推进内河涌整治等行动，有效削减辖区部分水体污染负荷，流经城镇严重污染的河段水环境质量有所改善。重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质得到有效保护，饮用水源水质满足功能要求。岐江河、江门河符合一般工业用水、非直接接触的娱乐用水（类）要求，珠江广州河段、深圳河、佛山水道、东莞运河符合农业用水、一般景观用水（类）要求；观澜河（石马河）、龙岗河、坪山河综合污染指数明显下降；惠州西湖、肇庆星湖适用于非直接接触的娱乐用水
4、（类）要求。各市按规划或计划整治污染较重的河涌，并收到成效。重点污染源持续稳定达标排放。推进珠江三角洲万人以上镇污水处理设施建设；珠江三角洲的中心镇污水处理厂要2009年底前全部建成。二、工作任务（一）认真组织实施环境保护规划。认真落实珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）和广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）提出的分区控制要求，从区域流域整体进一步优化水资源配置，规划建设备用水源，保障饮用水源水质安全，促进环境与经济的协调发展。将环保规划和环境功能区划作为建设项目环境管理的重要依据，严把建设项目环保审批关，在饮用水源保护区内禁止设置排污口，从源头上控制对饮用水源的污染；
5、严格控制污染向山区转移。（二）大力推进生活污染控制设施的建设，按照污水处理实施计划，加大投入建设污水管网，使管网建设与厂区建设同步，提高污水处理厂的使用效率，城镇污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，三年内不低于75%。严格执行关于加大我省污水处理收费政策实施力度的通知（粤价2008257号），提高污水处理费征收标准，扩大征收范围，规范污水处理费的使用，突破污水处理工作资金瓶颈，为进一步加快投融资体制和运营机制改革提供保障。珠江三角洲地区的建制镇和山区有“十一五”污水处理厂建设计划的建制镇，要在2008年底前开征污水处理费的基础上，按保本微利、逐步到位的原则合理确定污水处
6、理费标准。认真实施广东省建设厅、省环保局城镇污水处理厂监督管理办法，将污水处理厂作为重点污染源强化监管，充分发挥污水处理设施效能。切实做好城市污水处理厂出水消毒工作，要建成投产污水处理厂出水的消毒设施，解决粪大肠菌群指标超标问题。（三）推进区域性水环境综合整治，逐步改善深圳河、佛山水道等流经城市河段的水质。各地要加强河涌两岸的净化、绿化和美化，清理河底淤泥，实施截污管网建设，对污水进行有效处理，大力推进河涌的综合整治工作，恢复城市水体生态功能。（四）强化污染源监督管理，逐步提高工业污染治理水平。认真贯彻水污染防治法和广东省饮用水源水质保护条例，加大对污染饮用水源违法行为的查处力度和责任追究，坚
7、决依法取缔位于水源保护区的排污口。对沿江重化工业，排放有毒有害物质的企业要加强重点监控。继续抓好建材、化工、造纸、冶炼、发酵、电镀、纺织印染、制革等污染严重行业的治理，大力推进重污染行业的统一规划、统一定点工作。各地级以上市人民政府要编制电镀、印染等重污染行业统一规划、统一定点实施方案，实施方案中应有对本地区现有重污染企业整改和进入基地提出明确时间要求的内容。加快产业结构和布局调整，发展循环经济，防止珠三角重污染企业向山区转移，推进清洁生产，创建环境友好型企业，提升工业污染防治水平。加快重点污染源在线监控系统建设，逐步建成全省重点污染源在线监控网络。加大企业环境信息公开的力度，鼓励公众监督，建
8、立污染源长效管理机制。建立健全环境污染事故的应急机制，加强环境危机管理。（五）加强农业面源污染防治和监督管理。指导农药、化肥的科学使用；严格监管禽畜养殖场排污，大力推广畜禽养殖废弃物综合利用，加快沼气工程建设，发展“种养一体化”禽畜养殖业。加强流域水源涵养林及水土保持林的保护和建设，保护流域的生态环境；加强水土流失敏感区域的生态保护；对已关闭的采石场点和矿山加强生态恢复工作。（六）落实珠江综合整治月报制度。各市每月上旬将上月实施情况报送珠江综合整治工作联席会议办公室（以下简称“珠办”），珠办将实施情况、成功经验、存在问题等编制简报送联席会议各成员单位。三、考核内容与指标为使珠江整治工作落到实处
9、，根据决定、方案和珠江整治责任书，对2009年珠江整治主要任务进行细化，形成考核内容与指标（见附表），作为检查任务落实情况和考核的主要依据。 2 附表整治珠江2009年考核内容与指标2009年珠江整治主要任务和重点项目要求城市河涌及环境综合整治污水处理厂设施建设河流两岸生态、景观整治重点河段应达到水质目标工业污染防治其它广州推进珠江综合整治，流经城市河涌两岸绿化、美化；完成下市涌（芳村大道至珠江边）、车陂涌、沙河涌、鹤子坦支涌、石井河（剩下河段）等堤岸整治工程；推进花地河以西截污工程；完成瑞宝涌、沥滘涌、旧庄支流、龙潭涌周边及支涌、珠江涌、石溪涌、渔村涌、北濠涌等截污工程；推进南岗河、庙头涌、
10、石溪涌、永泰涌、滘心涌、环滘河、嘉禾涌、文涌等截污工程；推进墩头涌、笔岗涌综合整治；推进沙河涌综合整治工程（16km河涌景观绿化、堤岸及清淤），南岗河（独立高中木强水库、水声水库段）10.75km综合整治；对辖区内群众反映强烈、污染较重的河涌进行整治，成效显著。完成江高石井污水处理系统（15万吨/日）、新塘污水处理厂（20万吨/日）、南沙污水处理厂（5万吨/日）、番禺区前锋污水处理厂二期工程（10万吨/日）、开发区西区水质净化厂扩建工程（4.5万吨/日）、开发区东区水质净化厂扩建工程（7.5万吨/日）、开发区永和水质净化厂扩建工程（4.7万吨/日）。加快管网建设，确保污水处理厂运行后一年内实际
11、处理污水量不低于设计能力的60%，三年内实际处理污水量不低于设计能力的75%。建设水源涵养林及流域水土保持林，保护流域的生态环境；加强水土流失敏感区域的生态保护。防止禁养区畜禽养殖回潮；对禁止设立饮食店的河段防止饮食店（摊档）回潮。增江和东江北干流水质满足相应的环境功能目标要求或不劣于上游入境来水水质。珠江广州河段优于V类。强化对污染源的监督管理，采取各种有效措施最大限度地杜绝偷排污染物行为，确保重点污染源稳定达标排放；对提出的限期治理和关、停、并、转项目要严格执行；新建纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵等重污染行业项目全部集中进基地；新建专业电镀项目全部进入统一定点的电镀工业基地建
12、设、生产和经营，实现清洁生产，废物全面综合处理，废水重复利用率达60%以上；化学制浆行业实现清洁生产，制浆工业废物全面综合处理和利用，废水回用率达60%以上；大力推进清洁生产，优化产业结构。按照国家规定的要求提高污水处理费征收标准。深圳推进深圳河治理，稳定实现不黑不臭；推进龙岗河、坪山河水污染治理工程；推进雁田水库及其入库支流污染综合整治；完成西乡河综合整治工程；推进茅洲河、观澜河的综合整治工程，并收到成效。完成坪地横岭污水处理厂二期工程（40万吨/日），光明污水处理厂（15万吨/日），以及南山厂二级生活处理改建工程（56万吨/日）；推进布吉污水处理厂（20万吨/日）、鹅公岭污水处理厂（5万吨
13、/日）、福永污水处理厂（12.5万吨/日）、燕川污水处理厂（15万吨/日）、水头污水处理厂（4万吨/日）、葵冲污水处理厂（4万吨/日）、埔地吓污水处理厂（5万吨/日）、沙田污水处理厂（5万吨/日）、龙田污水处理厂扩建工程（5万吨/日）、上洋污水处理厂二期工程（12万吨/日）、横岗污水处理厂二期工程（10万吨/日）等工程建设。加快管网建设，确保污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，三年内实际处理污水量不低于设计能力的75%。同上深圳河V类；观澜河、龙岗河、坪山河综合污染指数明显下降。强化对污染源的监督管理，采取各种有效措施最大限度地杜绝偷排污染物行为，确保重点污染源稳定达标
14、排放；对提出的限期治理和关、停、并、转项目要严格执行；新建纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵等重污染行业项目全部集中进基地；新建专业电镀项目全部进入统一定点的电镀工业基地建设、生产和经营，实现清洁生产，废物全面综合处理，废水重复利用率达60%以上；大力推进清洁生产，优化产业结构。同上珠海推进前山河流域水环境综合整治；完成凤凰河排洪渠综合整治工程；动工建设白石冲排洪渠、桂花路排洪渠综合整治工程；各城镇推进辖区内污染较重（劣于IV类）的河涌整治，成效显著。完成斗门区污水处理厂及配套管网工程（7.5万吨/日），金湾区污水处理厂及配套管网工程（5万吨/日），拱北污水处理厂一、二期达标扩建改造
15、工程（5.5万吨/日），南水污水处理厂（5万吨/日）。加快管网建设，确保污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，三年内实际处理污水量不低于设计能力的75%。同上西江和鸡啼门水道水质满足相应的环境功能目标要求；前山河IV类。同上同上佛山推进汾江河综合整治；对辖区内群众反映强烈、污染较重的河涌进行整治，成效显著。完成南庄污水处理厂(5万吨/日) 、西安生活污水处理厂（2万吨/日）、南海区盐步污水处理厂（5万吨/日）、南海区狮山西北污水处理厂（2.5万吨/日）、南海三山污水处理厂一期工程（2万吨/日）、高明杨和污水处理厂一期工程（1万吨/日）、陈村污水处理厂一期工程（2万吨/日）、高明中心城区污水处理厂二期工程（5万吨/日）、东鄱污水处理厂二期工程（10万吨/日）、容桂第一污水处理厂二期工程（4万吨/日）、镇安污水厂三期工程（5万吨/日）、南海平洲二期扩建工程（5万吨/日），以及高明明城镇污水处理厂首期工程（0.5万吨/日）。加快管网建设，确保污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，三年内实际处理污水量不低于
