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1、郑州裕中能源有限责任公司新密电厂安全生产隐患排查治理管理规定 二一二年四月十一日发布编制：安全监察部审核：马黎批准：刘俊伟1郑州裕中能源有限责任公司新密电厂安全生产隐患排查治理管理规定一、目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司安全生产隐患排查治理工作，将安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，建立公司隐患排查治理长效机制，及时消除安全隐患，防止事故发生，确保公司安全生产形势持续稳定，特制定本规定。二、主要依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）国家安监总局16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定（三）国投公司关于建立安全隐患排查治理体系的指导意见（国投安委20128号
2、文件）。（四）国网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法三、适用范围本规定适用郑州裕中能源有限责任公司新密电厂各部门，主要用于为保证安全生产而开展的安全生产隐患排查治理，包括日常隐患排查治理和各种季节性安全检查、节日安全检查及专项安全检查等的隐患排查治理工作。四、定义与分级分类（一）安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的运行工况、人的不安全行为和安全管理方面的的缺失。（二）根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。1、
3、重大事故隐患是指可能造成人身伤亡、重大设备事故，且整改难度较大，须全部或部分停机、切除系统，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。2、一般事故隐患是指可能造成人身轻伤、设备损坏，且整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（三）设备缺陷和事故隐患的关系。超出设备缺陷管理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺陷，即为事故隐患。根据其可能导致事故后果的评估，分别按重大或一般事故隐患治理。（四）判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按照公司设备缺陷管理制度规定处理，同时纳入本规定的事故隐患管理流程进行闭环督办。（五）事故隐患分类：人身行为类、设备设
4、施类、安全管理类、作业环境类五、组织领导（一）安全生产隐患排查治理领导小组组 长：总经理副组长：生产副总经理成 员：总经理助理（生产） 各部门主任（副主任）（二）工作小组1.发电部隐患排查治理工作组组 长：主任副组长：副主任成 员：汽机专工 电气专工 锅炉专工 化学专工 燃料专工 各值值长 安全专职2.检修维护部隐患排查治理工作组组 长：主任（副主任）成 员：各专业专工、点检 电气二次班长 热工班长 各外委维护部门项目经理3.煤质检验中心隐患排查治理工作组组 长：主任（副主任）成 员：煤检专工 煤场管理班长 汽车衡班长 煤化验班长4.综合管理部隐患排查治理工作组组 长：主任成 员：各主管 车队
5、队长5.物资供应部隐患排查治理工作组组 长：主任成 员：物资主管 仓库管理员6.公司安全隐患排查治理监督考核工作组组 长：安全监察部主任成 员：生技部各专工 安监部各专工 人力资源部主管六、职责分工（一）根据“统一领导、落实责任、分级分类管理、全员参与的要求”建立由公司、部门（专业）、班组（值）及外委部门组成的三级隐患排查治理工作机制；（二）公司主要领导对本部门隐患排查治理工作全面负责。各部门负责人对本部门隐患排查治理工作全面负责，事故隐患所在的部门专业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，并由专业所在的部门归口管理。生产技术部负责公司各部门隐患排查治理闭环管理责任，指导、检查、督促各部门专业
6、的隐患排查治理工作。安全监察部是公司隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责隐患排查治理的汇总、统计、上报工作。（三）具体职责1、领导小组：负责贯彻落实国家有关安全生产隐患排查的方针、政策、法规和上级有关规定，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。2、安监部职责（1）负责组织公司安全生产检查及隐患排查工作的组织开展，制定并监督安全隐患排查治理管理规定的有效执行。按规定对公司隐患排查治理工作做出评价、总结。（2）负责汇总编制下发安全生产隐患排查问题整改计划汇总表，并监督各项目的按时完成。（3）负责组织春、秋季安全大检查、节日安全检查、每周安全文明生产检查。3、生产技
7、术部职责（1）负责制定重大隐患及各生产部门不能自行完成的隐患项目治理计划，负责落实治理责任人、资金、期限和有效的防范措施或应急专项预案。（2）负责制定公司隐患排查治理工作中的隐患分级、分类管理标准及界定工作。（3）将安全隐患排查治理工作放在突出的位置加以考虑，在安排机组大修、技术改造项目时，要优先安排安全隐患的治理。（4）负责组织各种季节性及专项安全检查，包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防冻安全检查等。4、人力资源部职责统筹安排安全隐患排查治理方面的培训，提高全员安全意识和技能水平，与生技、安监部门一同负责公司隐患排查治理工作的考核。5、各生产及相关部门职责（1）负责制定本部门安全隐患排查治理办法
8、，建立健全部门、专业、班组、岗位安全隐患排查治理责任制，形成安全隐患排查治理长效机制。（2）负责本部门安全隐患的自查、治理工作，对不能自行完成的项目报生产技术部安排治理。（3）组织完成公司下发的安全隐患排查发现问题及整改计划中涉及本部门的整改工作，安全隐患的整改过程中要采取严密的监控防范措施，确保整改项目的安全并高质量完成，对暂不能处理的要制定、实施有针对性的防范措施或应急专项预案。按规定对隐患排查治理工作做出评价、总结。七、管理内容和程序（一）对事故隐患的排查治理工作实行日常排查治理与定期排查治理相结合的工作机制。1、日常隐患排查治理工作结合设备的巡回检查、定期试验和设备缺陷管理进行，由生产
9、部门各级人员负责排查、识别事故隐患，相关生产部门组织治理，并将排查治理情况及时向生技、安监部门汇报。2、定期排查治理工作结合季节性检查、节假日前检查、春检、秋检每周检查等专项安全检查进行，将隐患排查治理作为专项活动的一部分内容统筹策划、组织进行排查治理。定期排查治理工作应组织安全生产管理人员、技术人员和其他相关人员参加。3、定期安全生产检查及隐患定期排查治理时间安排根据国家有关规定和发电生产季节性特点，安全生产检查及隐患定期排查治理分为六个阶段性的“专项安全检查”和四个国家法定节假日前检查及每周安全检查组织进行，即春季安全检查、秋季安全检查、安全生产月活动、迎峰度夏安全检查、防洪防汛检查、防寒
10、防冻安全检查和每年的元旦、春节、五一、国庆长假节前检查。时间安排如下：每周安全检查：每周四；春季安全检查：3月至5月；迎峰度夏安全检查：5月至6月；防洪防汛检查：3月至6月；安全生产月活动：6月；秋季安全检查：9月至10月；防寒防冻安全检查：10月至11月；节前安全检查：节前一周；（二）安全生产检查及隐患排查治理主要内容安全生产检查及隐患排查治理的内容包括两部分，即“通用检查内容”和“专项安全检查重点内容”。1、通用检查内容 （1）检查安全生产主体责任落实情况 1）安全生产责任制的落实情况，各级安全控制指标的落实及业绩考核情况； 2）安全生产规章制度制定和实施情况； 3）安全生产规划的制定实施
11、情况及安全投入情况； 4）安全管理机构的建立和人员配备情况及应急救援体系的建立情况。5）安全隐患排查治理制度的制定实施情况，对企业生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况，重大隐患的管理治理情况； 6）重大危险源的监控情况，对重大危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防范应急措施的制定落实情况。（2）安全技术培训情况 1）部门负责人和安全管理人员的培训考核情况，特种作业人员的考核培训和持证上岗情况； 2）安全技术培训教育制度的制定实施和安全培训教育经费的投入情况； 3）对新员工（包括新工人、合同工、临时工、外包工、实习生等）的岗前培训和班组、部门、公司三级
12、安全教育情况。（3）安全投入情况和安全“三同时”制度执行情况 1）在成本中专项列支安全费用情况；2）依法参加工伤保险和社会保险的情况； 3）新、改、扩建项目的安全“三同时”情况。 （4）对工程项目安全管理和对承包队伍安全监督管理情况 1）按照国家有关规定和规范的市场运作机制，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方安全职责的情况； 2）建立严格的现场组织管理、作业管理和执行相关安全工作规程的情况； 3）建立和执行对工程项目安全检查制度的情况。 （5）应急管理情况 1）建立健全应急救援预案体系，结合实际开展培训和实战演练情况； 2）建立兼职救援队伍情况；3）应急救援物
13、资、设备的配备和经常性的维护保养情况；4）发生事故时或紧急情况下应急救援的实施情况等。（6）事故管理和责任追究情况 1）事故报告制度的建立和执行情况，有无漏报和谎报瞒报行为及查处情况； 2）按照“四不放过”原则对调查权限范围内的事故开展调查处理，对有关责任人进行责任追究的情况； 3）吸取教训、举一反三、认真整改的情况。（7）安全管理和安全思想方面检查的内容1）查领导。采取领导自查和群众查，上下结合的方法进行。包括领导对安全生产工作是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全、健康，是否认真贯彻执行安全生产方针以及各项劳动保护政策法令；检查职工安全第一的思想是否到位。2）查管理、查制度。组织职工按照
14、工种、岗位对照有关规程制度及执行情况检查。检查安全生产责任制是否落实；危险工种、岗位的规章制度是否健全和落实；安全组织机构和安全网是否建立和发挥应有的作用，“三同时”、“管生产必须管安全”的原则是否得以执行等。3）查现场、查隐患。深入现场，检查劳动条件、生产设备、操作情况等是否符合有关安全要求及操作规程；检查生产装置和生产工艺是否存在事故隐患等。4）查纪律。用自查和领导查相结合的方法。检查有无违反调度纪律、劳动纪律、值班纪律的现象。重点放在：执行工作票、操作票、监护制；登高作业系安全带、戴安全帽；停电作业验电和挂接地线等方面。5）查措施。检查各项工作安全措施是否严格落实。6）查思想、查教育。检
15、查各级人员的安全思想是否到位，安全教育是否达到要求；检查职工的安全技能培训是否满足生产实际的需求。（8）防止人身伤害方面检查的重点1）检查、试验承压设备、部件的安全阀和保护装置；2）检查电气设备的遮栏及标志；3）检查常用电气安全用具、起重机及起重器具、电焊用具、登高梯具等是否完好和按照规定进行试验；4）检查转动机械的防护装置是否完善；5）检查楼梯、栏杆、平台、步道及地沟孔洞盖板是否坚固完整，厂房照明是否齐全充足；6）检查防尘、防毒、防爆及环保设施是否符合要求；2、专项安全检查重点内容 （1）春季安全检查 1）依照有关规程规定和实际需要，编制春检项目计划，合理安排停电检查、检修情况； 2）春季电气预防性试验情况； 3）预防雷害事故、接地网事故、防污闪事故措施落实情况； 4）各类分电箱、端子箱、控制箱、机构箱防雨、防潮措施落实情况； 5）有关继电保护和安全自动装置投用情况，各项反事故措施的落实情况。 6）重点防火区城消防设施（含电缆）是否齐全，能
