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1、河北省国家建设项目审计条例-条据书信 近几年国家建设项目审计涉诉屡屡发生,且法院的判决均不利于审计决定的执行.是什么缘由导致一案两论呢?下文是河北省国家建设项目审计条例，欢迎阅读! 河北省国家建设项目审计条例全文 第一章总则 第一条为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，依据中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 其次条本条例所称国家建设项目，是指政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和其他国有资产投资为主的建设项目。 第三条县级以上人民政府审计机关(以下简称审计机关)对国家建设项目的预算执行状况和
2、决算进行审计监督。国家建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理、选购、供货、代建、询问服务等单位与国家建设项目有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。 第四条审计机关应当每年向本级人民政府报告国家建设项目的审计结果。在国家建设项目审计中发觉的重大状况应当准时向本级人民政府及上级审计机关报告，并通报本级有关行政主管部门。 县级以上人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告国家建设项目的审计结果。 第五条审计机关依法对国家建设项目进行审计监督，不受其他行政机关、_团体和个人的干涉。 第六条审计机关审计国家建设项目所必需的审计经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。 第七条县级以上人民政
3、府有关行政主管部门应当配合审计机关实施国家建设项目的审计监督。 国家建设项目审批部门应当将批准的国家建设项目方案和有关文件同时抄送本级审计机关。 第八条审计机关和审计人员审计国家建设项目，应当客观公正，实事求是，遵纪遵守法律，廉洁奉公，保守隐秘，恪守职业道德和执业准则。 第九条审计人员办理国家建设项目审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。 其次章职责和权限 第十条审计机关应当依据年度国家建设项目方案以及本级人民政府、上级审计机关确定的审计重点，编制年度国家建设项目审计方案。审计机关编制的年度审计方案应当抄送本级有关行政主管部门。 第十一条下列国家建设项目由审计机关组织审计：
4、 (一)列入年度审计方案的; (二)本级人民政府或者上级审计机关要求审计的; (三)其他需要审计的。 审计机关依据工作需要，可以聘请具有法定资格、资质的人员和_中介机构参加国家建设项目审计工作。 审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。 第十二条本条例第十一条第一款规定以外的国家建设项目，由审计机关和建设单位的主管部门或者审计机关和建设单位实行招标投标的方式托付具有法定资质的_中介机构进行审计。 审计机关依法对_中介机构的审计结果进行监督。 第_条_中介机构在国家建设项目审计过程中，应当遵守有关法律、法规和执业准则，不得出具虚假报告，发觉被审计单位存在本条例其次十七条第一款规定的违法、违规
5、状况的，应当准时向审计机关等有关部门报告。 第十四条审计机关负责本级国家建设项目的审计监督。 上级审计机关可以将其审计管辖范围内的国家建设项目，授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的国家建设项目，可以挺直进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。 第十五条国家建设项目的主管部门及建设单位应当建立健全内部审计制度，加强内部审计监督，接受审计机关的业务指导和监督。 第十六条审计机关在对国家建设项目审计过程中，可以利用有关部门、单位有效的审核或者审计结果。 第十七条审计机关有权要求被审计单位供应与国家建设项目审计事项相关的资料，被审计单位应当配合审计机关工作。 审计机关有
6、权就国家建设项目审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、帮助审计机关工作，如实向审计机关反映状况，供应有关证明材料。 第十八条审计机关有权要求建设单位报送下列资料： (一)项目前期立项文件、有关招标投标文件、合同文本; (二)项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括造价书、施工图、设备材料选购单、工程计量单、设计变更、现场签证、有关会议纪要等; (三)银行开户资料、会计凭证、会计账簿、会计报表等财务资料。 第三章内容和程序 第十九条对国家建设项目预算执行状况审计的主要内容包括： (一)预算的编制和执行状况; (二)建设资金的筹集、管理、用法状况;
7、(三)工程价款结算状况; (四)有关税费计缴状况; (五)建设成本核算状况; (六)法律、法规规定应当审计的其他事项。 其次十条对国家建设项目竣工决算审计的主要内容包括： (一)本条例第十九条规定的审计事项; (二)竣工决算编制状况; (三)尾工工程和预留资金状况; (四)建设资金节余及安排、基本建设收入的核算状况; (五)投资效益状况; (六)法律、法规规定应当审计的其他事项。 其次十一条国家建设项目必需经过竣工决算审计，审计结果作为资产交付的依据之一。 其次十二条建设单位在订立与国家建设项目有关的各项施工合同时，应当商定保留肯定比例的待结价款，竣工决算审计结果作为工程价款结清的依据。 其次
8、_条本条例第十一条第一款规定的国家建设项目已经竣工的，建设单位应当准时向审计机关提出竣工决算审计申请。审计机关应当自接到申请之日起10日内实施审计。 审计机关应当依据国家建设项目的规模确定审计期限，审计期限不得超过三个月。因特别状况，经审计机关负责人批准，可以适当延长，延长期限最长不得超过三个月。 其次十四条审计机关可以对国家建设项目逐步实行绩效审计。 其次十五条审计机关可以对国家建设项目的资金运用状况进行跟踪监督。 其次十六条审计机关对国家建设项目进行审计，应当根据法定职权和程序出具审计报告。 对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当赐予处理、惩罚的，审计机关依法作出审计决定。被审计单位
9、应当执行审计机关作出的审计决定。 其次十七条审计机关发觉有下列状况的，应当准时移送有关部门依法处理： (一)违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境爱护等法律、法规的; (二)未经国家建设项目审批部门审批、核准、备案的; (三)勘察、设计、施工、监理、招标代理、询问服务等单位不具备相应资质的; (四)未有效实施工程质量管理的; (五)其他违法、违规行为。 审计机关作出审计移送处理的，有关部门应当依法作出处理，并将处理结果书面告知审计机关。 第四章法律责任 其次十八条审计人员在审计国家建设项目时有下列行为之一的，依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)_、受贿或者接受不当利益的; (
10、二)隐瞒被审计单位违反有关法律法规行为的; (三)泄露国家隐秘或者被审计单位商业隐秘的; (四)对聘请的专业人员的审计工作未全面履行监督责任，造成严峻后果的; (五)与被审计单位、聘请的专业人员、_中介机构串通舞弊的; (六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。 其次十九条被审计单位对审计机关作出的国家建设项目有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 被审计单位对审计机关作出的国家建设项目有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。 第三十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由审计机关责令限期改正，赐予
11、通报批判或者警告，拒不改正的，可对单位处以五万元以下罚款，并向被审计单位或者其上级机关、监察机关提出对挺直负责的主管人员和其他挺直责任人员赐予行政处分的建议： (一)拒绝、阻碍审计或者审计调查的; (二)拖延供应与审计事项有关资料的; (三)供应的有关资料及状况不真实的。 第三十一条建设单位未根据本条例规定进行竣工决算审计的，由审计机关予以警告、通报批判;付出的工程价款超过审计结果部分，责令建设单位予以追回，可以处多付出工程价款百分之五以上百分之二十以下的罚款，同时建议有关部门对挺直负责的主管人员和其他挺直责任人员赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条_中介机构及其工作人员在
12、国家建设项目审计中出具虚假报告，隐瞒审计中发觉的违法、违规问题的，由有关部门分别作出以下处理： (一)对_中介机构赐予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款; (二)对_中介机构的工作人员赐予警告;情节严峻的可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书; (三)构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附则 第三_条本条例自20xx年5月1日起施行。省人民政府1996年12月10日公布的河北省建设项目审计暂行方法同时废止。 项目审计的特性 项目审计的特性包括： 1、独立性 项目审计独立于项目组织之外，其工作不受项目管理人员的制约，审计人员与项目无任何挺直的行政或经济关系。 2、权威性 项目审计具有高度的权威性，其依据是法规和标准。因而，项目审计不是体现决策者的权力和意志，而是以原则和权威为依据的。 3、科学性 项目审计是一项科学性的工作，它不仅在审计实施过程中具有科学的程序，而且还运用各种科学的方法。
