纪委工作调研汇报

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1、纪委工作调研汇报 纪检监察信访举报和一般信访事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面全部有着很大的不一样,下面是xxxx为大家搜集的,供大家参考。范文(一)乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构,发挥好乡镇纪委查办案件的职能,对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会友好稳定有着主要意义。不过在实际工作中,乡镇纪委的案件查办工作依然存在着部分问题,很多信访案件全部需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中,对案件查办工作存在的问题进行了调研,提出了部分意见提议。一、存在的问题1、问题性质划分不清。多年来,中央不停加大反腐力度,百姓的维权意识也不停增强,很多群众

2、有了问题就到各级党委和政府反应,其中维护本身利益的事项和反应党员干部违纪的事项往往合并在一起反应。而对于一般信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题,乡镇党委、政府在处理过程中,有时并没有进行明确的剥离,而是一律根据通常信访问题来处理,使部分纪检监察业务内案源线索没有得到很好处理。2、领导重视程度不够。有些乡镇党政关键领导对反腐败工作重视程度不够,对查办违纪案件认识不到位,认为查办自己管辖的党员干部,影响单位考评评价,影响班子稳定,妨碍经济发展。同时部分纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价,致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。部分纪检干部还存在侥幸心理,认为过几年就要换岗位、换

3、地方,查办案件不够主动主动。3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由35人组成,纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多,大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作,身份多重,头绪多样,事务繁杂,真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大全部由基层站所责任人兼任,本身还有其它工作,很大精力、很多时间全部在用于处理和纪委工作无关的事情,平时办案不多,业务生疏,缺乏实践锻炼机会,不能掌握办案技巧,办案经验相对不足,使得办案质量不高,影响面不广,震慑力不强,没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功效。4、案件查办质量不高。关键表现在:一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格根据纪检监察案件检验的

4、要求去推行对应的报批程序,工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中,对于谈话笔录、证言证据的采集没有根据上级发放的模拟卷宗进行,部分该向被调查对象说明的权利和义务全部没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长,没有在要求时限内完成调查工作,事后也不立即填写延期申请汇报,有的因案件久拖不决引发群众的不满而造成越级访、反复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实施专员保管,专库存放,而是和其它常规卷宗一起存放,其它人很轻易就能查阅到,也轻易造成丢失和泄密等严重后果。二、意见提议1、区分对待,分类处理。纪检监察信访举报和一般信访事项从办理依据、办理程

5、序、保密程度等方面全部有着很大的不一样。所以,在处理群众反应的信访问题时,首先要将群众反应的问题进行明确的分类,一般信访问题和信访举报要明确区分,然后再分别进行处理。对于纪检监察业务内的信访举报问题要根据案件检验工作的要求严格推行审批和调查程序,同时做好保密和对举报人的保护工作,预防因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于一般信访问题依据国家相关法律、法规处理,上访人对回复不服的可提出行政复议和行政诉讼,在法制渠道内处理问题。2、转变观念,提升认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件,是加强农村基层党风廉政建设的主要任务,关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的连续发展。乡镇党政领导要充足认识

6、加强党风廉政建设和反腐败工作的主要性,深入提升对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识,有线索就要核实,有案件就要查办。首先要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职,有案不查是渎职,压案不查是渎职的观念,变不想查、不愿查为主动主动查;其次要多请示,多汇报,争取当地党委政府的大力支持,推进案件检验工作顺利开展。3、提升素质,抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础,所以必需加强纪检队伍建设,提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对目前乡镇纪委力量微弱的问题,要立即选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力突出且具有法律、财会、审计等专业专长的同志充实到基

7、层办案一线。二是加大培训和指导力度。制订培训计划,采取专题培训、以会代训、以案代训等,组织乡镇检干部系统学习案件检验、信访受理、案件审理等方面业务知识,关键掌握查办案件的基础要求和方法,并结合经典案件,进行全方面细致的剖析,总结经验。县纪委办案时,有计划地安排乡镇纪委的同志参与,从实战中获取经验。还能够尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡主要线索的初核和主要案件的调查,由县纪委相关业务室和乡镇纪委共同商讨对策,选准查办案件的方向和突破口,集中力量,强化突破。4、加强监督,重视质量。在加强业务指导的同时,还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件,要求办案单位根据案件检验工作条

8、例和模拟卷宗的要求,严格案件审批和查办程序,禁止未批先办问题发生,同时加大催办力度,要求承接单位严格遵守办案时限,对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能准期报结的,要写出书面延期汇报,但最多只能延期30天,如超期不报,对办案人员给予诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核,对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见,责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必需根据模拟卷宗的要求和标准,统一打印目录和卷皮后归档立卷,进行专员保管、专柜存放,提升案件管理规范化程度。范文(二)xxxx年起,xxxx县纪委主动探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思绪,推行向各县直

9、部门单位派驻纪检组织的作法,实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际,对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅见解。一、求实创新,主动探索加强县直单位监督有效路径坚持在学习中创新,在实践中完善,主动借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力争“四个到位”:机构组建到位。根据性质相关、归口设置的标准,将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线,分别组建了派驻县直单位纪检组,配置了纪检组组长或责任人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动,组织到其它市县乡镇派驻室进行了考察学习,深入各驻管部门单

10、位进行座谈调研,很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作汇报、内部管理等17项工作制度和工作步骤图,统一建立了“一帐二册三表四簿五档”等基础资料,工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调处理了办公室,配置了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备,并随时保障办公车辆。二是机制上做到“四个明确”:明确了管理权限。要求每个驻检组编制为3人,组长为正科级,人员编制、工资福利、组织关系和管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织含有的监督权、指导权、提议权和调查权“四项权利”进行了明确细化,确保派驻组织工作到位不越位,治乱不添乱。明确了工作

11、关系。县直派驻纪检组织和县纪委监察局是被领导和领导关系,直接向县纪委监察局请示汇报工作;和所辖各部门单位是监督和被监督的关系,不参加部门单位业务分工;和所辖单位纪委是指导和被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实施周五例会制度,主管领导和各派驻组一起总结分析本周工作,研究筹划下周思绪。县纪委每个月集中听取一次各派驻组工作,每三个月对派驻工作进行一次实地督导检验,半年和年末时对派驻工作进行全方面考评测评。三是效果上实现“四个预防”:预防了权力失控。综合利用列席会议、现场监督、督导检验等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项

12、,参加重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。预防了决议失误。督促各部门单位制订党委会重大决定集体票决制度、重大决议征求意见和听证制度等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,深入推进各部门单位科学民主决议。预防了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职员参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真汇报重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行立即提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。预防了工作渎职。经过专题督导、明查暗访、半年考评等方法,加强对各驻管部门落实实施上级决议布署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检验,确保了驻管部门单位认真推行廉政建设工作职责,上级决

13、议布署落实落实到位。二、深入剖析,充足认识工作中存在的问题和不足因为还处于探索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作还存在部分问题和不足,关键表现在以下多个方面:一是机制不全,不利监督。即使明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、详细标准和实施细则,纪检组在推行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方法监督、达成什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺乏规范性,影响了监督效果。二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长和驻管部门单位领导很熟悉,或和驻管单位有着千丝万缕的联络,从碍于情面,不愿深入监督。有的从本身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发觉问题时睁一只

14、眼闭一支眼或大事化小、小事化了,造成监督作用弱化,职能发挥不好。三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作步骤、运行情况、资金流向和轻易出问题的步骤,抓不住监督关键,找不准症结所在,造成监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设置县直派驻纪检组织主要性认识不足,在配合工作上不主动主动,有些情况不立即通报,有些文字材料不按时报送,造成驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和

15、防范心理,把派驻干部当成“外人”防范,有些主要工作会议,尤其是包括“三重一大”的会议不邀请或不立即邀请派驻纪检组织参与,造成无法对关键领域和步骤实际有效监督。五是常期驻在,不便监督。现在对派驻纪检组织实施“分战线派驻,统一管理”的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但因为工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理“两层皮”现象。三、加大力度,深入推进县直派驻纪检组织建设加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个关键,深入研究探索派驻工作规律,认真处理工作中存在的问题,确保派驻职能得到

16、有效发挥。(一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。一是配齐配强人员。主动争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数和工作量相匹配。同时,要不停优化人员结构,充实工作力量,经过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方法把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优异干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专员专用。派驻纪检组长能够担任驻在单位党委委员(党组组员),并参与相关党委(党组)会议和行政会议,但不要参加或变相参加驻在单位业务分工,确保纪检组长从其它琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究处理派驻工作碰到的多种问题。三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的考评机制,每十二个月对派驻纪检组长进行一次述职考评,关键考评派驻纪检监察机构完成所负担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪

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