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1、电网工程施工安全基准风险指南编制及使用说明一、 编制说明电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）（简称指南）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。指南由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文
2、件。指南的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。二、 使用说明（一） 适用范围 适用于公司基建系统所有项目工程。（二） 说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW -01表示变电土建部分的土方开挖作业指导书。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。6、风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表计算得出的风险值（
3、风险值后果(S)暴露(E )可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注；可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三） 使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照指南开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项
4、目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。3、本指南由公司基建部提负责归口管理、解释。目 录送电线路01普通基础作业02掏挖式基础作业03人工挖孔桩基础作业04灌注桩基础作业05接地工程作业06钢管杆组立作业07外拉线悬浮抱杆分解组立塔作业08内拉线悬浮抱杆分解组塔作业09架线施工作业10导地线压接施工作业11附件安装作业12防护设施施工作业13高压电缆安装作业送电线路01普通基础作业作业指导书编码：SDXL-ZW
5、-01安全施工作业编码：SDXL-ZW-01-01/01 SDXL-ZW-GY-01 08/08序号风险名称风险种类风险等级风险控制措施1有毒昆虫、毒蛇中毒低风险在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区，应携带必要的保卫器械及药品，扎好裤脚。2地势地况不熟悉,无防护措施摔绊、坠落低风险1.合理安排人员，互相间加强联络及监护，配备可靠的通信工具。2.路滑或无路情况下，应小心慢走，通过沟、崖、坑、墙、涧时，应采取防护措施。3未使用安全工器具、防护用品坠落中等风险砍伐通道上的树、竹时，要控制其倾倒方向，上树砍伐时必须使用安全带，不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚未断的树木。4附近有带电体触电、电击低风险1.确保
6、与带电体安全距离，加强过程监护。2.作业过程按要求使用安全绳或防坠落装置5不平整的地面摔绊中等风险1土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，特殊地形制订施工方案及安全措施。2. 特殊地形制定施工方案及安全措施。3. 保持现场整洁，道路畅通。4.按规定使用防护用品6高处有松动、易坠物体物体打击中等风险1.开挖前应清除上山坡浮石，清理时滚落下方不得有人，滚落下方应设警示标志和专人看守。2.开挖过程严禁上下山坡同时撬挖。3.挖土前应根据边坡高度和土质情况确定放坡系数，并严格按放坡系数进行放坡。4.人工开挖基坑时，应事先清除坑口附近的浮石；向坑外抛扔土石时，应防止土石回落伤人。5.坑口边缘0.8m以内不
7、得堆放材料和工具。7临边、高处作业无措施坠落中等风险临边作业或高处作业应增设扶绳或使用安全绳。8基础下的不明设施设备停运低风险1.土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，特殊地形制订施工方案及安全措施。2.在有电缆、光缆及管道等地下设施的地方开挖时，应事先取得有关管理部门的同意，现场应有标识及安全措施。9不正确的开挖方法坍塌低风险挖掘土方应自上而下,严禁使用使用挖空底脚的方法。10土质松动坍塌中等风险在土质松动地域开挖基础时应按设计要求进行放坡。11多人同时开挖物体打击低风险坑底面积超过2m2时，可由2人同时挖掘，但不得面对面作业。12复杂的施工环境未采取措施坍塌中等风险的开挖应采用挡土板或其他
8、防止塌方的施工方法，采用特殊方法施工时（如爆破法等）应由技术部门提出安全施工措施，经批准后方可进行。13站在模板或支撑上作业坠落中等风险在基坑内向上运土时应在边坡上挖设台阶其宽度不小于0.7m,严禁利用挡土支架搁置传土工具或站在支撑上传递。14有缺陷的工器具物体打击低风险土方上传时，下方不能有人站立。续表序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施15高处不稳定的物体坍塌低风险作业人员不得在坑内休息。16坑边堆放重物坍塌中等风险挖出的土石方应及时运走，需留做回填用的应堆放在槽（坑）边1m以外，高度不得超过1.5m。17不遵守交规交通意外低风险严格按公路限速标志行驶；禁止酒后驾车；遵守交通规则，文明
9、行车、礼貌行车；驾驶本单位车辆必须有驾照和内部准驾证。18不合理的工作安排交通意外中等风险注意休息，保持足够睡眠，不疲劳驾驶集中思想驾驶，严禁驾驶中接打移动电话。19运输道路的不明确性设备破损中等风险运输前应对道路进行调查,需要加固整修的道路应及时处理,对路径的险桥、沟坡和坑洼路面等，应在出车前对押运人员和驾驶员交底。20带故障的运输车辆交通意外中等风险1.定期对车辆进行检查维护，驾车人员在出车前必须对车辆进行检查，确保车况完好。2.按规定对车辆送交公安车和部门检测合格。3.严禁带故障出车。21抬运重大物件人员动作不协调夹伤中等风险重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应步调一致，同起同落，并应有人
10、指挥。22不良的运输环境摔伤、压伤低风险1.运输前要对运输路线进行调查，运输道路的障碍物必须事先清除。2.山区抬运笨重物件的道路，要对所经过的道路进行修整，保证其宽度不小于1.2m，坡度不大于1:4。23狭小的作业空间碰撞低风险1.钢筋抬运及就位时应设专人指挥、步调一致及监护。2.高处缚扎钢筋应使用梯子或绳索。24无安全措施的作业坠落中等风险在高处或深坑内绑扎钢筋时，应搭设架子。在高处无安全措施时，严禁进行粗钢筋的校直工作和垂直交差施工。25不牢固的构件造成坍塌、坠落中等风险在容易失稳的构件上绑扎钢筋时必须设置临时支撑。26抛掷模板物体打击中等风险模板就位用绳索和木杠滑入坑内。27大型基础制模
11、无安全措施物体打击低风险1.选择符合强度要求的横梁，合理选用搭设方法，尽量分解横木薄弱点受力。2.搭设施工平台应平稳，平台组成部件连接牢固可靠，大型平台搭设完毕经验收合格方可使用。28模板支撑不牢坍塌中等风险1.模板的支承应使用钢支架或方木，采用吊梁应有足够的强度，搁置应稳固。2.模板支撑应牢固，并应对称布置；高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。29高处作业无防坠落措施坠落中等风险在高处安装模板必须遵守高处作业的有关规定,做好防坠落措施。30人员攀爬模板、支撑上下基坑坍塌中等风险工作人员应从木梯上下，不得在模板、支撑上攀登。31钢模安装不牢固坍塌中等风险安装钢模板架设的支撑应有足够的支承
12、面积，安装应自下而上进行，模板就位后应及时连接固定，用斜撑时，角度不得小于60。续表序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施32搅拌机电机有缺陷触电中等风险机电设备使用前应全面检查，确认机电装置完整、绝缘良好、接地可靠。33搅拌机安装不牢固碰撞低风险搅拌机应设置在平整坚实的地基上.装设好后应由前后支架承力，不得以轮胎代替支架。34搅拌机运行中加料或检修碰撞低风险1.搅拌机在运转时，严禁将工具伸入滚筒内扒料.加料斗升起时，料斗下方不得有人。2.运行中不得将异物伸入传动部分，遇故障及时停车检修。35不良运料的通道碰撞中等风险手推车运送混凝土时，道路应平坦，斜坡度不得超过10。36大型基础浇制无牢固
13、操作平台坠落中等风险浇制较大的构件时应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。37浇制中支撑不牢坍塌中等风险浇制混凝土前，必须先检查模板及支撑的情况。38震动器有缺陷触电中等风险1.为防止震动器漏电，作业前专业人员应对震动器进行全面检查。2.电动震动器应用绝缘良好的四芯橡胶软线，并应接地良好。39操作人员未使用防护用品触电中等风险1.震动器开关侧应装设有漏电器，使用电动震动器应穿胶胶鞋，湿手不得接触开关。2.搬动震动器或暂停工作时，应将震动器电源切断。40自下而上拆模坍塌中等风险遵守拆模程序：拆除模板应自上而下进行，后支的先拆，先支的后拆，先拆非承重部分，后拆承重部分。41模板未及时清理刺伤中等风险拆下的模板应及时运至安全地带，并集中堆放；木模板外露的铁钉应及时拔掉或打弯。02掏挖式基础作业作业指导书编码：SDXL-ZW-02安全施工作业编码：SDXL-ZW-02-01/01 SDXL-ZW-GY-01 08/08序号风险名称风险种类风险等级风险
