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1、财政反腐倡廉建设领导讲话这次会议的主要任务是：总结回顾年全县财政反腐倡廉建设工作，研究部署年工作任务。一会儿赵县长还将还将作重要讲话，请大家认真学_领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见，供大家参考。年，县财政局全面贯彻中央和省市县关于党风廉政建设工作部署，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，不断完善惩治和预防腐败体系，取得了新的成效。具体体现在以下三个方面：年，我局严格按照县纪委和上级财政的部署，进一步完善财政廉政风险防控制度，不断深化财政各项改革，继续完善从源头治理腐败的长效机制。一是深化部门预算改革，全面提升预算编制的完整性和准确性。为做好年部门预算编制工作，一
2、方面，我们从严规范“两上两下”的预算编制程序，在早编、编实、编细、编准上下功夫，提高了预算编制的科学性和合理性。另一方面，将部门预算编制与预算单位职能特点和事业发展规划结合起来，加强预算单位基本数据的收集整理，建立健全预算单位基础信息数据库，并按照零基预算要求，依照财力大小据实编制预算。同时充分发挥财政分配资金的职能作用，进一步强化综合预算编制效能，完善非税收入预算编制，将预算内、预算外资金和政府性基金全部纳入了部门预算的编制范畴，提高了预算编制的完整性和准确性。在部门预算编制汇总期间，严密组织、密切协作，上至局长、分管领导下至具体做预算的同志不分上下班，没有星期天，常常通宵达旦，甚至家人生病
3、也顾不上照料，确保了部门预算科学、准确、精细、及时完成。二是继续加大财政投资评审工作力度，“拧干”投资“水分”。我们在充分发挥投资评审的“过滤器”作用，强化“不唯减、不唯增、只唯实”宗旨的同时，坚持“公开、公平、公道”的原则，采取上下联动，充分发挥省市评审专家的作用开展评审工作。截止目前，共评审项目55个，评审额4.3亿元，审减节约各项财政投资资金4028万元，大幅度地降低了财政投资成本。三是强化国库管理，保障财政资金安全。一方面，扎实推进国库集中支付改革，认真做好国库集中支付系统上线培训和会计核算职能移交工作。从9月6日开始至25日我们分两期对各业务股室、代理银行及全县预算单位的所有财务人员
4、进行了国库集中支付系统上线培训，使参训人员基本熟悉和掌握了会计电算化操作技能和支付操作流程。在此基础上，妥善处理会计集中核算向各单位移交工作当中出现的问题，认真做好会计核算资料交接工作。截止今年10月21日，全县所有单位的会计核算资料交接工作已顺利完成。另一方面，规范和加强财政资金专户管理。按照财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知要求，对财政专户进行了认真清理，共撤销归并账户12个。明确了财政资金专户管理的原则和业务股室与国库股的工作职责，规范了财政专户设置和专户资金支付业务流程，强化了专户资金支付各个环节监督机制，消除了权力制约的“真空”。今年5月16日，省市清理整顿财政专户核查组对我
5、县清理整顿财政资金专户、国库管理及国库集中支付改革工作开展情况进行了核查、督导和调研，对我县将所有财政资金和财政专户纳入国库部门统一管理，完善财政资金专户管理制度工作给予了较高评价。四是认真履行财政监督职能，强化财政监督检查。年，我们在做好对财政局内部及所属单位自我监督检查的基础上，积极配合市财政专项资金检查工作。通过检查，全县大多数项目单位能够按照规定使用好专项资金，但仍存在一些突出问题，如，益加木业挪用专项资金违规违纪行为移送县纪委立案查处。同时，以开展“小金库”专项治理整改工作为抓手，扩大监督检查成效。通过深入剖析整改专项检查中发现的问题，在完善制度、深化改革、强化监管等方面提出对策措施
6、，建立和完善了治理“小金库”长效机制。五是深化公车制度改革，公务用车专项治理工作成效显著。开展公务用车专项治理工作以来，为保证治理工作扎实推进，县公务用车治理小组按照不遗漏一个单位、不漏报一辆车、不错报一条信息的“三不原则”，对县直各单位及乡镇公务用车进行了认真检查核实，封存了违规车辆12辆超编车、超标车。同时，建立完善了编制管理制度、购置审批制度、经费预算制度、日常管理制度等措施，巩固了专项治理成果。为切实促进广大财政干部依法理财，廉洁从政，我们扎实推进“两课四会八规范”，提高财政干部廉洁自律能力。以贯彻廉政准则和风险防控为抓手，搞好党风廉政建设。对照廉政准则的“八个方面52个不准和中央有关
7、领导干部廉洁自律各项规定和要求，局党总支先后组织局领导班子召开2次民主生活会，班子成员联系工作实际，深入查找思想认识和工作作风方面存在的问题和差距，积极开展批评与自我批评。同时，我们认真汲取鄱阳李华波、昌平杨立强案件教训，加强财政干部职工的党风廉政警示，通过积极组织全体财政干部职工开展思想作风大整顿、到县警示基地接受警示等活动，进一步改进了工作作风，敲响了廉政的警钟，塑造了财政干部的良好形象。此外，按照党风廉政建设责任制的有关规定，在去年开展财政廉政风险点排查的基础上，进一步健全完善了财政廉政风险防控、三重一大报告制度等12项制度。以制度的刚性严格约束财政干部，使他们做到不愿贪、不能贪、不敢贪
8、，为促进财政干部健康成长、保障干部安全和确保财政资金安全高效使用创造了良好条件。近年来，我局一直十分重视政务公开工作，把政务公开作为改进机关作风，规范工作纪律，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓，使我局的政务公开基本上走向了制度化、规范化轨道。二、年的工作任务（一）更加注重服务大局，确保中央和省市县政令畅通。党的路线方针政策是我们一切工作的指导和依据。全县广大财政干部要严守政治纪律，把党的路线方针政策不折不扣地贯穿于财政工作全过程，维护党和政府的权威，确保政令畅通。2、积极引导党员干部严守政治纪律。深入开展政治纪律，引导和督促党员干部自觉遵守政治纪律，坚定中国特色社会主义道
9、路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护中央权威，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对贯彻执行中央的决策部署打折扣、做选择、搞变通。局纪检组要坚持把维护政治纪律放在首位，加强监督检查，对违反政治纪律的行为要抓住典型，严肃处理，以儆效尤，真正使党的纪律成为“高压线”，确保得到贯彻执行。4、积极开展对重大政策实施的监督检查。围绕贯彻落实党的_大、中央和省市县经济工作会议以及全市财政工作会议精神，积极开展促进科学发展、加快转变经济发展方式和建设“四个”的监督检查。重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、保障和改
10、善民生等财政政策措施落实情况的监督检查。结合财政职能，开展对节能减排和环境保护、水资源和耕地保护以及支持“三农”等财政专项资金管理使用情况的监督检查，保障财税政策有效落实。1、强化反腐倡廉工作领导责任。局党总支要切实担负起反腐倡廉建设这一严肃的政治责任，将其纳入财政工作总体布局，与日常业务工作结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子成员要对职责范围内的反腐倡廉建设工作负全面领导责任，切实加强对党员干部经常性的、提醒和监督，发现问题要及时研究、及时解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作，为全年财政工作顺利开展创造良好条件。（三）更加注重标本兼
11、治，不断加强惩防体系建设。我们要以制定和落实新的惩防体系建设五年规划和实施意见为契机，加强制度设计、科学谋划，统筹兼顾、整体推进，多管齐下、综合治理，增强反腐倡廉建设工作的系统性、整体性和协调性。2、继续巩固源头治腐成果。要认真完成县委下达承担的牵头和协办任务，进一步巩固、深化源头治腐成效，形成“不能腐”的防范机制。一是继续深化财政改革。进一步完善预算管理制度，继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革。推进预算绩效管理，扩大重点绩效评价范围。积极稳妥推进预算公开，扩大部门预决算、“三公”经费预决算和重大民生专项公开范围。二是继续加大专项治理力度。推进防治“小金库”的长效机制建设；继续
12、做好规范公务员津贴补贴工作；积极配合有关部门开展市场中介领域突出问题专项治理。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，健全相关财务法规制度；积极参与深化公务用车问题专项治理，稳妥推进公务用车制度改革。三是继续做好纠风工作。配合有关部门着力解决医疗乱收费、保障性住房分配不公、民生专项资金使用中的“跑冒滴漏”等发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众利益。4、继续加大惩处腐败力度。始终如一地从严管理干部队伍，既要立足于预防，也要保持对腐败行为、消极现象的“零容忍”，加大惩处力度，形成“不敢腐”的惩戒机制。要本着“旗帜鲜明地严惩腐败者、失误者、追究诬告者、保护清正者，营造干事创业良好氛围”的思路，着力查处那些影响财政部门形象、危及财政资金安全、损害人民群众利益的腐败案件，着力查处违反廉政准则和作风建设规定的行为，对苗头性、倾向性问题，要增强敏锐性，抓早抓小，及时提醒诫勉，防止小错酿成大错。对典型案例逐一深入剖析，吸取教训、举一反三，建章立制、堵塞漏洞，做到查处一起案件、一批干部、完善一套制度。
