《矿山安全生产方面的意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矿山安全生产方面的意见（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、（一）正确认识安全生产面临的严峻形势，牢固树立安全 发展理念。企业的成败在安全，发展的基础靠安全。对企业来说， 安全是最大的效益；对干部来说，安全是最大的政绩；对职 工来说，安全是最大的福利。我们要始终把安全工作放在各 项工作最优先的位置来抓，不断研究做好安全生产的新思路 新方法，尤其是当安全与发展发生矛盾时，产量可以降、利 润可以减、矿井可以关，但决不能以牺牲安全换取一时的经 济效益。我们要重点深化对安全工作的长期性、复杂性和艰 巨性的认识，什么时候都慎言成绩，多找差距，始终做到安 全发展的思想不变，行之有效的安全措施不变，从严强化安 全工作的要求不变，安全生产重奖重罚的力度不变。我们要 把
2、安全工作的成效作为检验煤矿管理成效的首要标准，把安 全发展贯穿到工作安排、指标设置、资金投入、政策措施和 考核奖惩等各个方面，始终做到在发展中落实安全，在安全 中促进发展，真正将企业发展建立在安全生产有可靠保障的 基础之上。（二）突出重点和关键环节，坚决杜绝重特大事故。 必须把一通三防和防突始终放在重中之重的位置来抓。 瓦斯不除，矿无宁日。要深刻吸取事故教训，重新认识瓦斯的危害程度和防治难度，集中一切力量加强煤矿瓦斯防治工 作。进一步提升瓦斯治理理念，坚持煤与瓦斯共采，落实相 关配套措施，加强抽采计量管理，做到瓦斯治理与利用相协 调。要坚定不移的推进瓦斯综合治理，健全防突机构，组建 专职瓦斯抽
3、采队伍，落实防突措施；开采突出煤层时，必须 坚持瓦斯治理区域措施先行、局部措施补充，做到区域和局 部两个“四位一体”防突措施落实到位；在采掘设计和生产 安排上，煤与瓦斯突出矿井必须为瓦斯抽采提供充足的时间 和空间，保证采掘活动始终在已消除突出危险的区域内进行 切实做到不掘突出头、不采突出面。加大科技攻关力度，做 到治理瓦斯与治理地应力并重、增透与卸压并重，重点开展 坚硬顶板、低透气性、特别松软煤层及大埋深高地应力等复 杂条件下瓦斯突出规律研究，积极推广松动爆破、水力压裂 水力冲孔、水力割缝等局部卸压增透技术，探索形成符合矿 井实际的瓦斯综合治理模式。要牢固树立瓦斯超限就是事故 的理念，严格原因
4、分析和事故责任者的追究处理。强力推进水害区域治理。要以灰岩水区域治理和老空水 害防治为重点，大力实施防治水区域治理工程。坚持水害防 治十六字原则，建立工作面水害评价制度，完善地下水动态 观测系统，全面落实综合防治水措施，力争实现区域治理效 果、技术攻关、管理创新和工作水平“四突破”。要对资源整 合矿井和兼并重组小煤矿实施水文地质补充勘探，查明影响 安全开采的水害地质因素，配齐专业技术队伍、探放水设备 和救援装备，健全各项防治水制度，开展水害隐患排查治理 严防透水淹井淹面事故发生。全面提升小煤矿安全管理水平。坚持时间服从质量、一 切服从安全的原则，积极稳妥的推进证照换发和隐患整改， 实现管控到位
5、、安全生产目标。要强化整合主体矿井的安全 责任，严格小煤矿复工复产验收，做到计划、方案、措施、 论证、审批“五落实”，保持绝对控制权。要培育先进的安全 文化，要充分利用技术、管理和人才优势，淘汰落后的生产 技术和工艺，推进小煤矿环节和系统升级改造，提升安全保 障能力。（三）抓基层打基础，构建安全防控体系。要把安全质量标准化建设作为强根固本的基础工程，落 实年度达标规划，完善责任考核体系，对保持和实现创建成 果的进行奖励；对未达到规划目标的进行处罚，尤其对已取 得“五优”矿井称号经复查不合格的、已建成的示范工程经 动态检查不达标的要加倍处罚。要坚持理念引领，深化安全 确认、走动管理和“双述”操作
6、法，大力实施“双万”工程 着力构建人岗和谐的特色安全文化。继续深化班组安全建设 大力推行班组精细管理和区队自主管理，切实发挥班组安全 生产前沿阵地作用，打牢安全生产第一道防线。安全培训要 按照学用结合、注重实效和严格考核的要求，明确责任主体 创新培训形式，推进示范性培训基地建设，突出抓好煤炭和 危化行业安全培训，提升职工安全技能。要强化劳动组织管 理，从严控制井下现场作业人数，特别是在执行防突措施时 严禁交叉作业和平行作业。强化职业健康安全管理，认真做 好作业场所职业危害因素的检测、评价和防治，切实保障职 工安全健康权益。加快推进应急救援体系建设，提高矿山救援救护能力。 加强应急管理、提高救援
7、能力是防范和应对突发事故的重要 保障。要加快推进救援、医疗、培训“三位一体”的矿山和 危化行业安全生产应急救援体系建设，落实建设责任，完善 应急预案，加大设施投入，着力构建统一指挥、反应灵敏、 协调有序、运转高效的应急管理机制。要将煤矿井下安全避 险“六大系统”建设作为安全生产的重要工作，加强组织领 导，落实资金计划，坚定不移地抓紧推进，要把医疗救护体 系纳入应急救援体系统一规划，加强应急救援队伍建设，提 高应急救援装备水平，加大应急预案演练力度，高突矿井、 高突头面作业人员每年要定期组织应急演练，提高广大职工 应急处置能力。四）健全完善管理机制，为安全生产提供制度保障。 要加强政策引导，在制
8、定矿井发展规划和生产计划时始终突 出安全要素，不断完善自我约束、持续改进的安全考核体系 实现对煤矿考核从产量主导向安全主导转变。要结合安全管 理实际，健全安全监管机制，提高安办会效率，重点强化专 业化公司、经营单位的主体责任和安全监察机构、业务保安 部门的监管责任。要科学设置煤矿产量计划，坚决杜绝“三 超”（超能力、超定员、超强度）行为，为煤矿搞好安全提供 宽松环境。要大力推进安全高效矿井建设，优化生产布局， 强化生产组织管理，提高单产单进水平，切实做到减人减头 减面。要全面推行安全评价制度，定期组织开展矿井各大系 统和地面生产单位安全风险分析，积极构建安全隐患全员排 查、分级治理、限期销号和
9、效果评价体系，及时消除各类事 故隐患，切实提升安全防范能力。要抓紧完善和落实瓦斯防 治和抽采利用支持政策，将瓦斯抽采纳入生产经营计划，核 定瓦斯治理专项成本和抽采单价，提高原煤生产单位瓦斯抽 采的积极性。（五）严格落实安全生产责任，真正做到重奖重罚。抓 好安全生产责任制的落实，是搞好安全生产工作的关键。要 全面落实煤矿安全生产主体责任，实行安全生产一岗双责和 全员责任制，确保安全投入、管理、装备等措施落实到位。 强化生产过程的领导责任，严格执行煤矿领导干部下井带班 制度，真正把安全规章制度和技术措施落实到现场。要进一 步加大安全奖惩力度，对安全管理扎实、安全业绩好的，要 让他有荣誉、落实惠、得位置；对发生事故、存在严重安全 隐患和“三违”行为的，让他失面子、赔票子、丢帽子。要 硬起手腕抓安全，严肃查处各类事故，严格责任者的追究处 理，绝不姑息迁就、心慈手软。安全工作具有长期性、复杂性、反复性的特点，任何时 候都必须警钟长鸣，力戒浮躁。我们要始终以如临深渊、如 履薄冰的敬畏心态，扑下身子，真抓实干，坚决实现全年安 全生产工作目标，努力开创安全工作新局面。xx 公司X年X月X日
