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1、*位于甘肃省中部，是临夏回族自治州政治、经济、文化、交通的中心，*地处青藏高原向黄土高原的过渡地带 ，国道兰郎公路穿境而过，是省道刘临、临循、临大公路的起始点。总人口为25万人，汉族和少数民族（回、东乡、保安、撒拉、土、藏等）基本各占一半，人口密度每平方公里2316人，属城郊型农业。境内生物资源丰富，农作物有粮食、经济、饲料三大类，粮食作物有冬（春）小麦、玉米、蚕豆、洋芋四大类28个品种，经济作物主要有油料、蔬菜、花卉三大类100多个品种，饲料作物主要有紫花苜蓿、甜菜两大类6个品种。*是州府所在地，自古以来就是重要的商品交易集散地，号称西部“旱码头”。改革开放以来，凭借着独特的伊斯兰风情，与西
2、亚、中亚等伊斯兰国家结成了更广泛的贸易往来，农产品贸易流通更加繁荣，有害生物入侵几率增大，目前全市已查明的有害生物有300多种，其中检疫性病虫害13种，年发生危害面积10万亩（次）以上，严重影响和制约该市农业生产的发展，因此，建立*农业有害生物预警与控制区域站，将对该市农业实现优质、高效和高产有极大的促进作用。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是提高我国农产品国际竞争力、扩大出口的需要我国是一个农业大国，农产品在规模、资源、价格和区位等方面都具有明显竞争优势，但目前我国农产品出口总量还很小，这与我国作为农业大国的地位极不相称，其主要原因就是进口国以我国农产品存在其关心的检疫性有害生物为由，限
3、制甚至禁止我国农产品的进口。因此，项目建设是建立健全农业有害生物预警与控制体系，保障农产品生产安全的必然要求。2.2.2 是确保农业安全生产的需要农业有害生物灾害是新时期农业生产面临的重要灾害。多年来，受气候变迁、耕作制度等影响，*农作物病虫草鼠害逐年加剧，发生面积逐年扩大，突发、暴发流行的频率增加，危害加剧，发生危害成因复杂，随着农产品的流通渠道、流通量逐年增加，危险性有害生物的入侵、传播机率逐年增大，同时*又是小麦条锈病菌最适宜的越夏区，正常年份也可越冬，直接威胁全市及周边地区小麦的正常生长。因此，在*实施农业有害生物预警与控制区域站建设项目，提高疫情监测手段和防控能力，不仅是控制当前病虫
4、发生危害范围，遏制有害生物流行蔓延，提高农产品市场竞争力的客观要求，也是提高全市农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，对*乃至周边区域内农业有害生物的发生消长早期预测，事先预警，并采取各种预警控制措施有效地加以局部控制，阻止其扩散和蔓延，确保全市农业生产安全。2.2.3 是控制有害生物蔓延、减少农民损失的需要*是小麦锈病和秆锈病菌的重要越夏地，已成为周边地区乃至全国的病源基地和重要传播带之一，又是小麦吸浆虫、麦茎蜂等区域性病虫害的主要发生地。*粮食作物播种面积虽然不是太大，但地处临夏州中心，全市自然气候差异较大，农作物种类繁多，故有害生物发生种类较多。尤其是近年来全市农业结构调整，农业生产呈现
5、“立体农业”的特点，不仅适合多种作物生长，但是也为农作物病虫害的发生蔓延提供了适宜的环境条件。尤其是小麦条锈病和秆锈病菌在当地既能越冬，也能越夏，而且极易产生变异小种，从而导致大量的抗病品种在35年内就丧失了抗性，造成了品种的严重退化，新的品种接替更新缓慢，造成农业减产，效益低下。近六年小麦条锈病连续偏重至大流行，抗锈育种困难，防治压力大，常年发生面积占75%以上，每年投入防锈成本达到50万元以上，对全市粮食生产构成严重威胁，给农民生活造成巨大影响。建设农业有害生物预警与控制区域站，对重大病虫进行及时准确的预警，不仅为正确的防治决策和适时防治提供科学依据，而且对提高防效，减少农药施用量，保护农
6、业生态环境，确保全市粮食安全生产，增加农民收入意义重大。2.2.4 是加强政府社会管理和公共服务职能的需要开展农业有害生物预警与控制工作是一项公益性事业，各级政府对此高度重视，把它作为保障农业可持续发展和人们生命健康的基础性工作来抓。近年来，由于各种农业有害生物的入侵，使我国农产品出口所具有的比较优势大打折扣，影响了农产品的国际市场竞争力，制约了农业稳定发展和农民持续增收；另一方面由农产品质量安全问题引起的一些事件，严重损害了党和政府的形象，影响了社会和谐与公共安全，已成为社会和人们关注的热点问题。因此，完善农业有害生物监测与防控工作是加强政府社会管理和公共服务职能的有效手段。2.3项目建设的
7、可行性2.3.1领导高度重视*历届市委、市政府对植保工作十分重视，一直坚持农业稳市的战略，不断加大对农业基础设施建设的投入力度，为项目的建设创造了良好的政策环境。特别是市政府每年都将重大农业病虫防治工作列入重要议事日程，并在财政十分困难的情况下，拨出专款用于重大病虫害的监测防治。市政府每年都将植保植检工作纳入全年农村工作的主要考核内容，为全市农业有害生物防灾减灾工作的开展提供了强有力的保障。对于建立农业有害生物预警与控制区域站项目，市上领导特别重视，要求农业、财政、建设、国土、水利、环保等部门对该项目的建设给予大力支持。广大人民群众对农业有害生物治理及无公害农产品生产的愿望和要求也非常迫切。2
8、.3.2 技术力量较强*农业技术推广站现有各类专业技术人员27名，其中农艺师12人，助理农艺师9人、畜牧师、兽医师各3人。每年承担省、州业务站下达的小麦条锈病、黄矮病、白粉病、麦蚜、马铃薯环腐病、晚疫病等病虫草鼠的测报工作，重点检测省植保植检站下达小麦条锈病、马铃薯晚疫病等病虫害，在有害生物监测与防治上积累了丰富的经验，先后有6人次参加了省植保站组织的异地培训，培养了一批植保技术人才。2.3.3 政策环境良好国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)，特别重视生态和基础设施建设，2007年甘肃省植保植检工作按照省农牧厅“强基础、抓重点、保安全、促发展”的总体要求，从公共植保、和谐植
9、保、全省一盘棋、全国一盘棋的理念出发，以“预防为主，综合防治”为植保方针，突出抓好农业病虫害的综合治理和制种基地病虫害综合防治工作；加强植物检疫和农药管理执法；完善植保体系建设；充分发挥植保植检防灾减灾的重要作用。本项目立足生态保护环境治理，有利于充分发挥当地的自然资源优势，促进农业和农村经济的持续性发展。保护优良的生产环境，是全面建设社会主义新农村的有效途径。因此，项目的建设在政策上是可行的。2.3.4项目建设技术方案可行本项目依据小麦条锈病为主的农业有害生物发生消长规律，运用现代监测、实验手段，观测重大流行性病害、迁飞性、暴发性虫害及检疫性有害生物，收集、整理、分析病虫动态变化、气象环境、
10、耕作制度、种植方式等资料，运用数理统计分析方法，发布中、短期病虫发生预报，试验研究农业的、生物的、物理的以及化学的防治技术，并将其优化组装配套，通过具体的预警控制技术方案，对全市及周边县市的农业有害生物实施持续有效的控制。2.3.5项目建设选址合理项目计划在*新建农业有害生物预警与控制区域站，项目单位拥有项目建设用地的土地使用权，土地权属明晰，选址符合国家有关土地使用的规定及*城市建设规划，可随时动工建设。建设地点基础设施完善，完全满足项目建设所需条件。*又是该区域的中心地带，可带动全州七县一市的有害生物预警与控制蓬达北苑。其中蓬达西苑工程为蓬莱市精品工程，是蓬莱市2000年二十项重点工程之一
11、，小区地处市中心繁华地段，由花园广场、空中花园及两栋高层住宅楼望海楼、望阁楼、蓬达商城小区组成，占地面积4公顷，建筑面积10万平方米，总投资1.3亿元。蓬达东苑建筑面积4万平方米。蓬达北苑老城区改造工程建筑面积12万平方米，现已全部交付使用。公司新近开发的黄海花园蓬达苑多层住宅、黄海花园小高层，建筑面积7万平方米，总投资1.5亿元。蓬达花园住宅商业建筑面积5万平方米，总投资6000万元。这些项目已交付使用。公司正建设中的蓬达金港湾项目是2005年市政府重点工程，总建筑面积8.8万平方米，由两大主体建筑、五星级酒店和一条旅游商业街组成，2005年开工，2007年投入使用，该项目总投资2亿元人民币
12、。现在，金港湾一期工程已经完成，进入初装修，二期工程已开工建设。公司不仅立足蓬莱境内还把经营触角辐射到莱阳、海阳等周边城市，现已竣工投入运营的莱阳旌旗广场商贸城，建筑面积6.7万平方米，是莱阳最大最繁华的商业中心。在海阳建设的新元广场商城总投资4000万元，海福莱连锁超市和精品屋现已建成并运作经营。在沾化投入的2000万元建设的蓬达大酒店等项目正在建设中，2007年投入运营。投资近亿元的海阳大酒店和莱阳蓬达花园开发项目；以及投资8830万元的栖霞海福莱花园商住项目；投资1.9亿元的长岛东海赢洲国际会议度假村旅游项目，现正在运作当中。另外，公司还于2000年8月份收购烟台市物资期货经纪有限公司，
13、更名为蓬莱期货经纪有限公司，注册资本5000万元，是现在国家证券会管辖的在国家工商局注册的一级期货经纪公司。2005年交易量在全国排名58位，全国共计有168家期货经纪公司，山东省共6家，我们其中之一。2002年出资5000万股入资恒丰银行，公司法人代表盖其东现任恒丰银行董事。恒丰银行是中国11家股份制银行之一，我公司是该银行股东之一。公司主要从事房地产开发、建筑、物业管理、金融、商业、旅游、酒店等。先后在蓬莱市、莱阳市、海阳市、栖霞市、某县、沾化县等地开发大量的商业及住宅。共计100多万平方米。几年来蓬达房地产开发有限公司在公司规模迅速扩展的同时，本着以繁荣蓬莱为己任的原则，为蓬莱市城市建设
14、做出了突出的贡献。现在正在开发建设的项目运作良好，预计销售额达七个亿，同时公司为了长远的发展目标还在黄金地段储备了几百亩的土地，以确保公司持久、稳定、高速的发展。甘肃省*农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性研究报告项目名称：*农业有害生物预警与控制区域站建设主管部门：承担单位：*农业技术推广站建设地点：甘肃省*编写单位：编写时间：二一年五月 目 录第一章 项目概况11.1 项目摘要11.2建设内容及规模11.3投资估算21.4资金筹措21.5项目效益21.6可行性研究报告编制依据21.7主要经济技术指标31.8结论与建议3第二章 项目背景与建设的必要性52.1 项目背景52.2 项目建设
15、的必要性52.3项目建设的可行性8第三章 市场需求分析113.1 项目需求状况113.2 项目前景分析11第四章 项目承担单位基本情况134.1承担单位、性质及法人134.2技术人员状况134.3固定资产状况13第五章 项目建设地点选择分析145.1 项目建设地点145.2建设地点情况145.3 项目建设区自然社会经济概况14第六章 工艺技术方案分析166.1 技术路线166.2 工艺技术流程166.3工艺技术17第七章 建设目标与布局207.1 建设目标207.2 建设布局20第八章 建设内容规模及方案228.1建设内容及规模228.2建设方案228.3设备购置24第九章 投资估算与资金筹措289.1投资估算289.2资金筹措与使用33第十章 建设期限和实施进度安排3410.1 建设期限3410.2项目实施进度计划3410.3 项目实施进度安排34第十一章土地规划、环保及节能3611.1土地、规划3611.2环保3611.3 节能节水38第十二章 组织管理与运行4012.1项目建设组织管理4012.2项目建成后的运行管理41第十三章 效益分析与风险评价4413
