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1、规章制度管理规定第 一 章 总 则第一条 为 使 本公司 规章 制度的 起草 、审核 、发布 和备 案工作 程序化、规范化，坚 持依法治企，实 现科学管理，达 到以管理促效益 的目标，参 照 国家电力公司制定规章制度管理办法、 上海市人 民政府规章制定程序规定，制定本规定。第二条 本 规 定适用 于华 东电力 试验 研究院 有 限公司（ 以下简 称公司），有关企业可参照执行。第三条 本 规 定所称 的规 章制度 ，是指 由 公 司 各部门依 据 国家 及主管部门有关规定，结合本公司实际运营情况而组织起草的，以华 东电力试验研究院有限公司名义印发的有关经营和管理方面的规范 性文件。第四条 规章制
2、度按业务模式和工作性质 分为决策类、运营类、支持 类。其 中，运 营类规章制度包括市场管理、项 目管理、采 购管理、设 备管理、技术管理、安全管理六小类；支持类规章制度包括人力资源 财务管理、党务管理、工 会管理、纪 检监察、内部审计、行 政管理七 小类；按相互从属关系分为三级。第五条 起 草 、修 改、审核、发 布规章 制度 ，应当遵 循下 列原则（一）坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策；（二）坚持依据法律、法规制定的原则；（三）坚持统筹考虑、兼顾全局的原则；（四）坚持从本公司实际出发，认真调查研究；（五）坚持动态管理和开放管理的原则；（六）坚持以管理促效益原则，以制度建设来推动本公司改
3、革与 发展的进程。第六条 规章 制度 的管 理过程 见 有关流程 规定（ 参见公 司 流程 手 册）。第二章 规章 制 度的计 划 管理第七条 按 照 业务分工 ，公司 各部 门负 责本 部门规 章 制度制订 计 划的申报，把 规章制度工作计划纳入部门年度工作计划中，填写规 章制度制订计划登记表（见内部网站办事指南工作表单） 送总经理工作部，由总经理工作部对各部门制订的计划进行汇总，交 副总经济师统筹初审后形成计划草案，送分管领导批准后实施。计划实施过程中需要调整的，由承担部门出具书面报告，经总经 理工作部同意后修改计划。第八条 规 章 制度 的制订 计划 应包括 以下内 容：（一）制订规章制
4、度的目的；（二）规章制度的主要内容；（三）承担部门及协办部门；（四）拟完成的时间；（五）原有规章制度情况。第三章 规章 制 度的起 草第九条 列入计划的规章制度 ，由承办部门负责组织落实，并明 确起草人员、起草任务、完成时间及其责任。涉及两个以上部门的，应明确一个负责部门，其他部门为协助部 门。公司分管领导在适当的时候组织有关人员进行具体规章制度的 策划，以便指导起草人员的编写工作。第十条 规 章 制度 整体以 章为 主 体结 构，章下设条 ，内容用条 文 表达，每条可分为款、项、目，款 不编序号，另 起自然段，项的序号 用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。条应冠以“第一条
5、、第二条、第三条”等 ，款不冠数字，项应冠 以“（一）、（二）、（三）”，目应冠以“1、2、3”。规章制度应当条理清楚、结 构严谨、用词准确、文字简明、标点 符号正 确（ 见 附件 1）。第十一条 规 章制 度草 案 一般 包括总 则、具体 规范 、附则、附 件 总则分条列出起草目的、适用范围、遵循的原则及其他需要说明的事 项；具体规范分条列出本规章制度的主体内容；附则分条列出 解释部 门、施行日期、引用的法规及有关规定、并对现行规章制度废止申明 作出明确规定；附件包括相关的流程、表格等。第十二条 对 规章 制度 草案 有 分歧意 见的 ，承办 部门 应 与有关 部 门进行 协商 ，经充 分协
6、商 仍未取 得一 致意见 的 ，应在 报 送规章 制度 草 案时专门提出并说明情况和理由。第十三条 规 章制 度的 起草应 注 意与有关 法 律、法规、规章的衔 接和协调。第十四条 规 章制 度的 起草应 注 意与 流程 体系 、三标 体系 的衔 接 和协调，在工作流程图和程序文件中已经描述清楚的，无需在规章制 度中重新表述。第十五条 现 行规 章制 度被新 的 规章制度 所 取代 时，应 在 草案中 注明予以废止。对与现行规章制度相抵触的应作出说明。第四章 规章 制 度的审 查第十六条 规 章制 度经 承办部 门 负责人签 字 后，由承办 人 负责将 规章制度草案送总经理工作部，并附上关于制
7、订该规章制度的说明和 有关背景材料。第十七条 总经理 工作部 主 要从以 下几 个方面 对规 章制度 进行审 查：（一）是否符合法律、法规、规章、国家及主管部门有关规定；（二）是否符合华东电力试验研究院有限公司发展战略；（三）是否与其他相关现行规章制度相冲突、重复；（四）格式是否符合要求；（五）是否存在法律风险；（六）其他应当符合的条件。第十八条 经 过总 经理 工作部 审 查的规章 制 度，由总经 理 工作部 出具统一格式的规章制度审查意见书（见内部网站办事指南 工作表单）后，送副总经济师组织评审。评审会由副总经济师依据涉及的范围和重要程度负责召集。 规章制度评审会由公司分管领导主持。第五
8、章 公 布 与备案第十九条 经 规章 制度 评 审小组 审核 的规 章制度 ，报 公司 党政 联 席会议或总经理办公会批准。批准后由总经理工作部负责统一编号 （见附 件 2）和 印 发。根 据有关 规定 需经职 代 会审 议 通过的，按有关 程序办理。第二十条 经 批 准后的 规 章制度，应注明 生 效时间，以“现予 发 布实施”或“自发布之日起施行”或明确注明具体的生效时间。第二十一条 发布后的规章制度，应当送 档案室备案，并在公 司内部网上公布。第六章 规章 制 度的修 订第二十二条 规章 制度 的修订 分 为修改与 改 版。第二十三条 规章 制度 的修改 指 的是对规 章 制度 的 非业
9、务流 程 内容或一般表述进行增加、删除和变更。规章制度的修改不需要重新 评审，申请部门根据需要填写规章制度修改审批单（见内部网站 办事指南工作表单），经副总经济师审查后报总经理批准。第二十四条 规章制 度的改版 指的是对规章制度有关 业务流程 内容或重要表述进行增加、删除和变更。规章制度的改版需要按照本 办法有关制度审查的流程重新组织评审。第二十五条 经修改 审批后的 规章制度，由总经理工 作部统一 重新编排后上网，并 发布通知。改 版的规章制度，按 本办法有关制度 发布的规定执行。第二十六条 规章 制度 每修改 一 次，相应 修 改码 变 动一次。 规 章制度每改版一次，版次号（年代号）变动
10、一次。第 七 章 附 则第二十七条规章制度 附 带产生 的工 作表单 视同规 章制 度 的一部分，其格式规范见附件 3。其他与规章制度无关的工作表单参照 执行，但无需组织评审，只需完成编、审、批手续即可。第二十八条本 规 定由总 经理 工作部 负责 解 释。第二十九条本规定自发布之日起施行，原 与之相关的规章制度同步废止。附件 1 规章制度编写规范一、规章制度篇章结构规章制度整体以章为主体结构，章下设条，内 容用条文表达，每 条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项 的序号用中文数 字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。上一章和下一 章的条文按序依次表述。即：标题： XX（名称
11、）一级标号：第 X 章 XXX（章标题）； 二级标号： 第 X 条 XXX（ 条文）； 三级标号（款）： XXX（ 另起自然段）； 三级标号（项）：（一） （二）（三）；四级标号（目）： 123 ；上述“X”均为中文数字，“XXX”为中文。二、文字格式规章制度一律采用 Microsoft word2000 编辑， 以 A4 页面排版。 文字使用规范的简化汉字。 打印清晰。正文使用小四号宋体。 规章制度标题用宋粗体小三号。 字间距： 加宽 1 磅； 行间距： 1.5 倍行距； 每章之间空一行。页眉文字用五号宋体，居中排列。页眉之下划一横线。页眉输入 修改码、编号、规章制度名称。修改码居左、编号居
12、中、规章制度名 称居右（样式见本篇页眉）。 页脚仅包含页号， 页号要居中。三、插图、表格（一）插图所有插图按章编号， 如第一章的第 1 张插图为“图 1.1”。 所有插 图均需有图题（图的说明）、图号， 图题应在图的下方居中标出。一幅图如有若干幅分图，则应编分图号，用（a） , （b） , （c）表示。插图须紧跟正文。在正文中，一般应先提及图号及图的内容后再 见 图 ，不 能 提 前 见 图 ；特 殊 情 况 需 延 后 的 插 图 不 应 跨 章 ；图 中 用 字 最 小为小 5 号 字，最 大 为小 4 号字 ； 使用他人 插 图须在 图题 正下 方 注明 出处。（二）表格表格应按章编号，
13、如表 2.1 ，并需有表题；表号表题置表格上方 并与表左对齐；表格应紧跟正文。若为大表或作为工具使用的表格， 可作为附表在附件中给出；表中用字最小为小 5 号字，最大为小 4 号 字；使用他人表格须在表格正下方注明出处。一级： 二级： 三级X操作规程，（其他特定专用名称）规章制度流程工作表单XXX 表，XXX 单二标体系按体系管理要求另行规定1.规章制度、流程、工作表单的编号规则：Q/ECEPTRI- XX XXX XX -200 X企业标准年代号顺序号层级（1-3 ）|属性（决策：1 ；运营2 ；支持3 ） 文件类别企业标准门类号（Z:制度，流程：L,表单B） （两位拼音字母，见上述分类标准
14、）例：规章制度管理规定：Q/ECEPTRI-JCZ11 01-2008附件 2 公司标准体系统一分类、编号及名称规范分类标准及拼音缩写决策类运营类支持类决策管理（JC ）市场管理（SC ）人力资源（RZ ）项目管理（XM ）财务管理（CW ）采购管理（CG ）党务管理（DW ）设备管理（SB ）工会管理（GH ）技术管理（JS ）纪检监察（JJ）安全管理（AQ ）内部审计（SJ ）体系管理（Q X）行政管理（XZ ）名称规范XXX制度，XXX规定，（其他特定专用名称）；XXX办法，XXX规范，（其他特定专用名称）；XXX实施细则，XXX作业指导书，XX流程说明书，XXXXX流程2.三标体系编号
15、格式同上，企业标准门类号为Q1-Q3，其他位数的含义按体 系管理要求另行规定附件 3工作表单格 式规 范1工作表单完整格式包括页眉、表单标识、表题、工作顺序号 边框、主体内容、附注。2页眉文字用五号宋体。页眉之下划一双横线。页眉输入公司 标识、公司英文名称、对 应规章制度或流程。公司标识和公司英文名 称居左、对应规章制度或流程居右。3表单单标识指表格编号和修改码，用七号黑体置于工作表单 的右下角。4工作表单的分类和编号按公司标准体系统一分类、编号及 名称规范的规定执行。5工作表单必须有表题，为 四号黑体，置于表格上方居中对齐6工作表单必须有工作顺序号，置于表题下方、表格右上方； 工作顺序号以“工作编号：200 X - XXX”或“XX字第200 X - XX X号”表示，字体为五号黑体。7主体内容必须明确， 语言必须简练， 必要时可在表格左下方 添加“ 附注” 说明 。8主体内容必须全部在大的边框内；不同部门的工作内容用边 框分开，且在框内右下必须有签章（字）和日期的表述语。表述语后 必须留有空白（表述语边框后必须是空的边框）， 以便填写内容。 主 体内容
