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1、沈阳市林业发展“十三五”规划（征求意见稿）沈阳市林业局2015年10月目录一、“十二五”林业建设回顾（一）“十二五”规划执行情况.5（二）取得的主要成就.6（三）主要做法.7二、“十三五”林业发展形势.12（一）发展机遇12（二）面临挑战13三、“十三五”林业发展规划的总体思路.15（一）指导思想.15（二）基本原则16（三）建设目标17（四）“十三五”林业发展的总体布局.18四、“十三五”林业发展建设任务.18（一）造林绿化和森林经营.181、沈阳市绿化提升三年行动计划.182、沈阳市北部地区提升森林化水平建设规划.193、沈阳市寒富苹果产业发展规划.204、沈阳市生态屏障保护与建设.215
2、、新一轮退耕还林工程建设.22（二）森林资源管护221、林地保护利用.222、野生动植物保护.223、自然保护区建设及湿地保护.234、林业行政执法.235、森林防火.246、林业有害生物防治.257、青山工程闭坑矿生态治理.26（三）林业产业发展261、千万亩经济林工程建设.262、寒富苹果产业带建设.273、林下经济发展.274、林木加工业发展.275、森林生态旅游建设.27（四）林业生态文化建设281、生态文明宣传教育.282、古树名木保护.293、全民义务植树活动.29（五）深化林业改革.301、完成国有林场改革.302、深化集体林权制度改革.30（六）支撑保障能力建设311、林业站建
3、设.312、林木种苗建设.313、智慧林业建设.324、林业科技.335、林业人才培养.34五、“十三五”林业建设保障措施.34（一）健全和完善公共财政支持政策34（二）完善金融和税收林业扶持政策35（三）完善林业基础设施投入政策.35（四）建立保护激励机制35（五）形成全面参与机制36（六）强化林业绩效管理工作36沈阳市林业发展“十三五”规划为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快推进现代林业建设，大力实施绿化提升三年行动计划等林业重点规划，加快建设山川秀美的生态林业和添绿增彩的民生林业，结合沈阳林业工作实际，制定沈阳市林业发展“十三五”规划。一、“十二五”林业建设回顾
4、（一）“十二五”规划执行情况“十二五”期间，市委、市政府高度重视林业发展，在市委、市政府的正确领导下，沈阳林业工作按照“安全第一，重点突破，全面推进”的工作思路，积极倡导“综合监管、依法行政、深入宣传、科技兴林、目标管理、资金安全”的工作方法，扎实推进森林防火、造林绿化暨青山工程、千万亩经济林工程、科技示范工程、林权改革等各项工作落实，林业建设取得显著成效，生态环境得到有效改善。截止到2015年底，全市林业用地面积603万亩，森林覆盖率30.5%，比“十一五”期末的23.7%增加了六点八个百分点；森林蓄积量0.12亿立方米，比“十一五”期末的0.11亿立方米增加了0.01%；林业总产值从“十一
5、五”期末的89亿元上升到2015年的139亿元。林业投资大幅度增加。市以上林业建设投资完成9.69亿元，比“十一五”期间增加3.36亿元。（二）取得的主要成就造林绿化工作持续推进。2010年开始启动三年大规模造林绿化工程，全面实施了沈西北边界防风阻沙带工程、封山封沙育林工程、蒲河等湿地绿化工程、三北五期防护林工程、清退小开荒工程、超坡地还林工程及“围栏封育”工程和千万亩经济林工程。同时，结合生态宜居美丽沈阳建设、全域城市化建设、都市农业和现代农业建设以及农业产业结构调整等，启动了以沈康高速公路为先导的现代林业示范带工程、以蒲河生态廊道建设为轴心的林业生态经济产业带工程、以卧龙湖生态区为示范的湿地绿化工程、以建设宜居乡村为代表的“绿美沈阳”工程，大力推进植树造林景观化、农村绿化城市化、村镇绿化森林化，生态建设产业化、效益发挥多样化，生态环境明显改善。“十二五”期间，全市完成人工造林240.9万亩，封山育林3.3万亩，森林抚育10.66万亩，全民义务植树0.35亿株。
