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1、建市三十周年山东省东营市都市居民收支状况简析正值东营建市三十周年，作为黄河三角洲的中心都市，30年来， 207万东营人民用智慧和汗水在东营大地上书写了一部艰苦奋斗、玉汝于成的壮丽篇章。建市以来，随着着党的一系列重大方针政策的贯彻实行，对内改革力度不断深化、对外开放的水平不断提高，全市社会经济保持平稳较快发展，各项社会事业不断进步，东营市都市居民的生活发生了天翻地覆的深刻变化。从都市居民的收入状况来看，都市居民收入水平不断提高、收入构造不断优化。1983年建市之初，全市都市居民人均可支配收入为776元*。到，全市都市居民人均可支配收入达到33983元，是1983年的43.79倍，其中，工资性收入
2、26587.12元。从都市居民的支出状况来看，都市居民消费水平、消费意愿、消费能力不断提高，消费层级实现从以生存资料消费为主到以发展资料消费和享有资料消费为主的历史性跨越。一、促改革、谋发展、惠民生，都市居民收入水平稳步提高东营建市三十年，正值中国不断推动改革进程、扩大开放水平的核心历史时期，沐浴着改革开放的春风，历届市委、市政府牢牢把握以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，都市面貌焕然一新，人民收入水平不断提高。据1983年版山东省东营市国民经济记录资料推算，全市都市居民人均可支配收入为776元。1993年，全市都市居民的人均实际收入为3439.56元，其中全民所有制职工工
3、资3045.6元，其她劳动收入10.2元，财产性收入90.96元，转移性收入87.84元。，全市都市居民人均可支配收入10198.68元，其中工资性收入10464元，经营净收入353.2元，财产性收入161.8元，转移性收入759.92元。，全市都市居民人均可支配收入33983元，其中工资性收入26587.12元，经营净收入2714.98元，财产性收入1372.36元，转移性收入7203.88元。(一)我市都市居民收入水平与构造特点1、我市都市居民收入水平保持稳步高速增长随着着改革开放的不断深化，东营市牢牢把握中央、省委省政府的重大决策部署，从“让一部分人先富起来”到“发明条件让更多群众拥有财
4、产性收入”、从“千方百计增长居民收入”到“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番”，东营市都市居民收入水平自建市以来，始终保持高位稳定增长态势。2、我市都市居民的收入来源呈现多样化改革开放以来，国内由筹划经济体制逐渐摸索出中国特色社会主义市场经济体制，市场在资源配备中的地位不断提高，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度得以形成发展和完善，成为社会主义市场经济体制的根基。这种由筹划经济向市场经济的转变，促使都市居民收入来源不仅仅局限于工资收入，呈现多样化发展态势。1987年，我市都市居民人均年生活费用收入为978.33元，其中来自全民、集体职工工资达到940.49，比重高达96
5、.13%。到，我市都市居民人均可支配收入高达33983元，其中工资性收入为26587.12元，占总收入比重为70.19%，形成了以“工资性收入为支撑、财产性收入和经营净收入有效拉动、转移性收入保障托底”良性发展模式。(二)我市都市居民收入变动的影响因素东营市都市居民收入水平和收入构造的变化重要得益于如下几种因素的影响：1、改革开放是现代中国最鲜明的特色，是决定现代中国命运的核心抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。历届市委、市政府进一步贯彻贯彻中央和省委、省政府重要战略部署，解放思想，锐意进取，把握发展机遇，不断深化改革的广度和深度、提高东营开放的水平和境界，增进东营经济科学发展，提高
6、人民收入水平。2、坚持和完善了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，依法保护多种所有制经济产权和合法权益，保证多种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。不断净化市场经营环境，努力营造安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，从而提高了广大居民从事经营性活动的积极性，同步也对我市都市居民收入来源多样化起到了增进作用。3、坚持以人为本的科学发展观，建立并不断完善了覆盖全市居民的公平可持续的社会保障制度。从1986年东营市开始摸索以公司基本养老保险和失业保险为主体的社会保障工作开始，通过近30年的发展和完善，东营市社会保险已形成
7、以养老保险为主体，失业保险、工伤保险、生育保险等多险种发展，公司养老保险、机关失业单位养老保险、失业保险、农村养老保险等多层次覆盖，社会统筹与个人账户相结合，管理与服务社会化的社会保障体系。这种覆盖范畴广、保障力度强的社会保障制度的建立和完善，保障了我市都市居民转移性收入的平稳较快增长。二、转方式、调构造、扩内需，都市居民消费层次不断提高建市以来，随着居民收入水平的不断提高，广大人民群众的消费意愿进一步扩大、消费能力进一步增强、消费品质进一步提高。(一)东营市都市居民消费层级的历史演变根据人们对消费资料的需求，可以将消费层级分为生存资料消费、发展资料消费和享有资料消费三个级别。其中，以满足于基
8、本温饱需求，维持简朴再生产的消费是生存资料消费，也是最低档别的消费层次。用以来提高自身劳动技能和获得个人进步发展机会的消费是发展资料消费。用以提高生活质量、提高生活品质的消费就是享有资料消费，也是最高层级的消费形态。东营市建市30年来，随着居民收入水平的不断提高，广大都市居民的消费层级不断提高，从最初的生存资料消费层级逐渐发展为目前的享有资料消费层级。(1)生存资料消费层级(1983-1993)这个时期是中国改革开放由点到面逐渐推动的时期，从1987年东营市都市居民消费构造图来看，食品支出占家庭总支出的比重即恩格尔系数高达55.04%，属于温饱型家庭构造。此时的家庭消费的主体是满足基本的生存需
9、要，属于典型的生存资料消费层级。1993年东营市都市居民消费构造图显示，东营市都市家庭恩格尔系数为40%，实现了由温饱向初步小康的跨越。(2)发展资料消费层级(1994-)这个时期是邓小平同志南巡发言破解改革束缚和思想桎梏以来，全国上下坚持以经济建设为中心，环绕建立社会主义市场经济体制总目的，把改革开放和社会主义现代化建设推向新阶段的重要历史时期。对比这一时期东营市都市居民消费构造图，可以发现，我市都市居民用于教育文化娱乐服务上的支出水平由1993年的10%上升至19%，恩格尔系数也由1993年的40%下降为30.6%，这阐明我市都市居民的消费构造进一步优化，用于自身素质提高和教育文化上的支出
10、明显增长，实现了由生存资料消费层级向发展资料消费层级转变。(3)享有资料消费层级(-)这一时期是十六大以来全国上下以科学发展观统领经济社会发展全局，社会事业加快发展、社会保障体系加快完善、人民生活水平明显提高的时期。这一时期，随着着新型大众消费业态的创新发展，海外消费、电商消费等新型消费释放出巨大潜力。同步，随着着东营人均可支配收入的稳步提高和对将来收入翻番的乐观预期，提高了居民消费底气，进一步释放了消费潜力。百户城乡居民重要耐用品拥有量()耐用品名称单位百户拥有量家用汽车量54电冰箱台106钢琴架6其她中高档乐器10照相机架74空调器台140淋浴热水器台103移动电话部217家用电脑台97彩
11、色电视机台128记录数据表白，东营市都市居民消费构造不断优化，呈现饮食向营养、精细、科学化发展；服装向品牌、潮流、个性化发展；居住向宽阔、舒服、美观化发展；家庭设备向环保、品位化发展；交通通信向快捷、高档化发展；文教娱乐向成熟、理性、享乐化发展；医疗向健康、保健、养生化发展。消费层级实现了从发展资料消费向享有资料消费的跨越。三、东营都市居民收支存在的问题分析建市30年来，东营市都市居民人均可支配收入和消费性支出实现了在稳定发展的基本上求进求好的目的，收入水平和消费构造逐渐回归理性、逐渐实现优化。但是，综合各个时期我市都市居民收支状况，重要存在如下几种问题。(一)作为支撑居民可支配收入重要力量的
12、工资性收入增长后劲局限性千方百计增长居民收入到实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番的战略目的。按照这一规定，到东营市城乡居民人均可支配收入将达到47314元，以目前可支配收入作为基数，要完毕这一目的，我市城乡居民人均可支配收入要保持年均9.96%的增长速度。但是，由于目前职工工资正常增长机制不健全，作为支撑我市城乡居民可支配收入重要力量的工资性收入增幅较慢。(二)经营净收入和财产性收入所占比重较小，对城乡居民收入增长拉动较小我市城乡居民中自主经营的中小公司和个体工商户数量较少，同步受到融资难等方面的束缚，经营上比较困难，经营净收入增长较为缓慢。而由于受到投资理念的束缚，我市城乡居民的投资
13、方式比较单一，财产性收入比重偏低，对拉动我市都市居民收入增长的作用较小。(三)都市居民间收入差距扩大我市都市居民可支配收入在持续稳步增长的同步，收入差别扩大的问题也日益突出，成为收入分派领域和经济发展中的核心问题。记录资料表白，1993年，全市最高10%居民可支配收入是最低10%居民可支配收入的2.55倍，到，这一比值扩展到3.47倍，到，扩展到6.20倍。不同群体间收入也存在不均衡性，例如，随着行业分工日益细化的现代经济体系下，不同行业间从业人员的收入差距越来越大。这在一定限度上加剧了都市居民间收入水平的扩大。(四)在消费理念提高的时代背景下，消费环境成“短板”，影响居民消费倾向根据消费函数
14、可知，影响居民消费的三大因素是消费能力、消费意愿和消费环境。这里所说的消费环境重要是指消费欺诈、假冒伪劣商品、食品安全；消费法制环境、消费者维权困难等制约消费者消费能力释放的社会环境。在居民可支配收入稳步增长、对将来收入翻番的乐观预期和对生活品质的追求不断提高的状况下，影响我市都市居民消费倾向的因素重要是消费环境。四、对策建议应当牢牢把握“高境界、高原则、高起点、大作为”工作总规定，多措并举惠民增收，继续稳步提高居民收入水平；加快转调释放潜力，保障消费市场平稳增长。(一)建立健全职工工资正常增长的长效机制面对目前国际经济复苏乏力、国内经济转调的战略时期，为顺利实现十八大报告中提出的两个“翻一番
15、”的战略目的，在此后的工作中，要进一步贯彻贯彻党的十八大精神，按照市委工作会议拟定的“三高一大”的工作总规定，牢牢把握“两个率先”的奋斗目的，突出民生工作，进一步深化收入分派体制改革，坚持按劳分派为主体的基本分派制度。贯彻好国家有关增资惠民政策，提高劳动报酬在初次分派中的比重，逐渐摸索出一条符合东营市情的工资决定和正常增长长效机制，切实增强城乡居民工资性收入增长后劲，为全面实现市委工作会议拟定的“两个率先”的奋斗目的打下坚实的基本。(二)努力净化经营环境，鼓励支持引导自主经营，增长居民经营性收入 面对目前经济下行的市场形势下，加快转变政府职能，以政府为主导，营造一种成本低廉、效率高效、廉洁透明的宽松营商环境，从而增长居民经营性收入，进一步优化都市居民收入构造。第一，要深化行政审批制度改革，大幅度精简压缩政府对市场微观事务的直接管理，减小一切不必要的经营审批制度，规范审批环节和收费项目，切实减轻经营者的承当。第二，减少创业门槛，对于投资兴办小微公司要“零费用”注册，取消一切收费，并予以一定的税收优惠和一定额度的小额创业贴息贷款。第三，着力营造安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，依法打击多种经济犯
