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1、钢材采购招标代理作业指导书编号：招标代理-10（深圳市适用） 编制： 版 号： 审查： 编制日期： 年 月 日 批准： 生效日期： 年 月 日深圳高速工程顾问有限公司目 录1 工作目标22 工作范围23 工作组织23.1组织架构33.2职责分工33.3岗位要求44 工作程序55 工作内容75.1工作环节（一）：招标前期准备75.1.1本工作环节描述75.1.2工作步骤85.1.3注意事项165.2工作环节（二）：编制招标文件165.2.1本工作环节描述165.2.2工作步骤165.2.3注意事项235.3工作环节（三）：文件汇报及备案245.3.1本工作环节描述245.3.2工作步骤245.3
2、.3注意事项275.4工作环节（四）：发布招标公告285.4.1本工作环节描述285.4.2工作步骤285.4.3注意事项325.5工作环节（五）：组织开标325.5.1本工作环节描述325.5.2工作步骤325.5.3注意事项395.6工作环节（六）：组织评标395.6.1本工作环节描述395.6.2工作步骤405.6.3注意事项425.7工作环节（七）：协助签订合同425.7.1本工作环节描述425.7.2工作步骤425.7.3注意事项435.8工作环节（八）：回款445.8.1本工作环节描述445.8.2工作步骤445.8.3注意事项456 成果提交、咨询服务总结及回访456.1成果提交
3、456.2咨询服务总结及回访466.2.1 公司内部工作总结466.2.2 客户满意度调查466.2.3 后续服务及回访466.2.4 合同的跟踪管理477 归档478 模板与实例（由公司提供案例作为附件）47产品名称：钢材采购招标代理产品编号：招标代理-10产品摘要钢材采购招标代理的基本目标在协助招标人完成施工的招标工作，选出最适合于进行货物采购的单位，协助招标人完成钢材采购，并保证招标投标工作的流畅，避免投诉。本公司推出的钢材采购招标代理服务产品可完全实现上述基本目标，该产品的基本特色可概括为“3个重点”，即：（1）“重点一”拟定招标方案：招标方案是指导钢材采购招标代理工作的纲领性文件，其
4、内容重点在于投标人的资质、资格审查方法、评标办法。由于招标方案的指导性作用，本作业指导书对招标方案的确定做了详细论述。（2）“重点二”编写招标文件：招标文件是钢材采购招标代理的核心文件，其规定了招标过程中的具体细节和注意事项。本指导书对招标过程中容易出现错误的地方在招标文件的编制中做了详细论述，同时对评标办法的选择、评标内容的确定、以及合同的拟定都做了详细论述。（3）“重点三”招标代理工作中的管理环节：由于招标代理是一项咨询服务工作，所以在指导书中并不能只写出招标的工作环节，还应有其相应的管理环节。如进行招标代理工作准备、文件核备、咨询服务总结与回访等。本公司推出的钢材采购招标代理服务产品的具
5、体的工作目标、组织实施流程、工作环节、工作步骤、工作注意事项或关键环节、成果质量控制及成果文件模板形式等具体内容见本作业指导书的对应部分内容。关键词：招标代理；钢材采购1 工作目标按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）、工程建设项目货物招标投标办法（7部委第27号）、印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知（深府200886号）等法律规定，招标代理机构的主要业务是接受招标人（包括政府、金融机构或企业等）的委托，以招标人的名义，利用招标的方式，为招标人择优选定供应商或承包商。招标代理机构的工作目标包括两个方面，一是招标代理服务目标，即为招标
6、人服务，保证招标投标过程的顺畅，尽量保证招标投标过程不被投诉；二是招标代理成果质量目标，即书面文件编制以及招标程序的质量目标。其中书面文件编制质量应当满足法律法规、相关主管部门以及业主的要求。如招标方案、招标文件、补遗文件的编制应重点满足业主的要求，招标本案表、招标备案请示以及其他书面函件应重点满足主管部门的要求等。2 工作范围（1）工作起止本作业指导书描述的招标代理阶段从招标人发出委托意向开始，到招标代理成果移交给招标人，回款后工作完成。（2）工作内容招标代理机构的工作内容主要包括：1）熟悉项目情况，编制工作计划，拟订招标方案；2）编制招标文件，完成招标备案；3）发布招标公告，编制标底或投标
7、报价上限并公示；4）组织开标、评标，协助招标人定标；5）组织合约澄清，协助招标人签订合同。3 工作组织本部分包括公路工程钢材采购招标代理项目的组织架构、人员的职责分工以及岗位要求3方面。其中，组织架构对钢材采购招标代理业务的项目组织架构进行描述；职责分工对钢材采购招标代理项目组内部各人员职责具体予以明确；岗位要求则结合不同人员在组织架构中的层级对其具体的知识、技能、经验等进行界定。3.1组织架构深圳高速工程顾问有限公司在具体运作公路工程钢材采购招标代理业务时，其组织架构采取“项目总监制”，如图1所示，人员主要包括项目总监、项目专家、项目顾问、项目经理、项目组员等。其中：图1 深圳高速工程顾问有
8、限公司公路工程钢材采购招标代理项目组织架构图（1）项目总监：指受公司、部门委托对钢材采购招标代理项目全方位、全过程质量控制负直接责任，对项目生产效果负领导责任的项目管理者。（2）项目专家：指在工程招标代理领域中具有丰富专业知识和经验，在钢材采购招标代理过程中遇到专业技术问题时可供咨询的人员。（3）项目顾问：指跨专业的资深人士，在钢材采购招标代理过程中涉及到不同项目或工作之间协调问题时可供咨询的人员。（4）项目经理：指在公司内取得项目经理资格，并受部门委托对钢材采购招标代理项目生产过程全面负责，进行项目具体生产工作的组织、执行与落实的项目管理者。（5）项目组员：指负责钢材采购招标代理具体业务操作
9、或生产的专业技术人员。3.2职责分工（1）项目总监的职责：依据公司与客户签订的工程招标代理合同，负责组织项目专家对项目的策划方案、生产计划、节点方案、关键过程、成果文件进行全面、认真、客观、公正的审批、把关。通过对项目生产全方位、全过程的控制，确保项目质量符合国家及行业相关政策、法规、标准及客户的要求，代表公司终签钢材采购招标代理成果文件；（2）项目经理的职责：依据咨询服务合同及部门与项目经理签订的生产责任书，负责对钢材采购招标代理进度进行有效控制，执行有关技术标准和规范，确保项目工期和质量，实现安全、文明生产，按合同及时收款，努力提高经济效益，对项目经营效果负责；（3）项目专家的职责：负责对
10、钢材采购招标代理项目的一个专业或若干专业进行质量控制并提供技术支持；（4）项目顾问的职责：负责涉及到不同项目或工作之间协调问题时的技术支持。（5）项目组员的职责：上述公路工程钢材采购招标代理项目组人员职责分配矩阵概括如表1所示：表1 公路工程钢材采购招标代理项目组人员职责分配矩阵人员工作内容项目总监项目专家项目顾问项目经理项目组员工作范围描述执行咨询实施方案决策执行资源分配与管理决策质量控制决策参与参与执行自控进度控制决策自控成本控制决策自控生产作业参与参与执行技术支持参与参与参与参与沟通协调执行参与执行参与滚动开发执行执行参与3.3岗位要求（1）项目总监的岗位要求：1) 具有招标师执业资格；
11、获得工程技术、经济类高级职称或中级职称（ ）年以上；2) 具有（ ）以上学历，有较扎实的工程技术、工程经济及法律基础知识，有丰富的工程咨询服务实践经验，从事工程招标代理咨询服务达（ ）年以上，熟悉公路工程项目招标投标咨询业务内容；作为项目经理负责过招标代理项目（ ）个以上，且没有客户投诉事件发生；3) 男性（ ）岁以下，女性（ ）岁以下，身体健康，精力充沛；4) 具有很强的沟通协调能力、组织管理能力；为人正直、办事公道；思维敏捷、表达清晰。（2）项目经理的岗位要求：1) 原则上应具有招标师执业资格；至少具有工程技术、经济类（ ）职称；2) 通过公司内部的项目经理资格认定；3) 具有（ ）以上学
12、历，有较扎实的工程技术、工程经济及法律基础知识，熟悉公路工程招标代理咨询服务内容及流程；4) 男性（ ）岁以下，女性（ ）岁以下，身体健康，精力充沛；5) 有较强的组织、协调、沟通、领导能力，能够激励项目组员努力生产，为人正直，思维敏捷、表达清晰。（3）项目专家的岗位要求：1) 具有招标师执业资格；获得工程技术、经济类高级职称或中级职称（ ）年以上；2) 具有（ ）以上学历，有扎实的工程技术、工程经济及招投标法律基础知识，有丰富的公路工程招标代理咨询服务实践经验，从事工程招标代理咨询服务达（ ）年以上；非常熟悉公路工程项目招标代理咨询业务内容与操作，全面掌握公路工程招标投标咨询服务的关键节点、
13、工作依据、方法及实践中容易出现问题的环节，并具有解决上述问题的经验；（4）项目顾问的岗位要求：1) 获得国家招标师（或建造师、监理师、咨询师、造价工程师等）证书；获得工程技术、经济类高级职称或中级职称（ ）年以上；2) 具有（ ）以上学历，有扎实的工程技术、工程经济及法律基础知识，有丰富的工程咨询服务实践经验，从事工程咨询服务达（ ）年以上；熟悉咨询行业某一个或几个领域（如勘察设计、招标代理等）的业务运作过程及关键环节，具有协调不同专业工作界面的实践经验；（5）项目组员的岗位要求：1) 具有工程技术、经济类初级（及以上）职称；2) 熟悉招标投标领域的法律法规；3) 熟悉各种招标范本和合同文本；
14、4) 熟悉招标投标过程中的工作程序，内容，依据，方法，和成果形式；5) 尽量通过招标师职业水平测试。4 工作程序钢材采购招标对于资格审查方式的处理，深圳市有两种：一种是资格后审，另一种是报名审查。采用资格后审方式或报名审查方式，钢材采购招标代理的工作共包括8个环节，26个主要步骤，分别为招标前期准备、编制招标文件、文件的汇报及核备、发布招标公告、组织开标工作、评标工作、定标工作、回款，其中在编制招标文件的环节中包含了编制资格审查的内容，在评标的环节中包含了进行资格评审的内容。具体情况如图2、图3所示。图2 钢材采购招标代理工程程序图（资格后审）图3 钢材采购招标代理工程程序图（报名审查）5 工作内容5.1工作环节（一）：招标前期准备5.1.1本工作环节描述本工作环节主要包括熟悉项目情况；编制招标代理工作计划；拟定招标方案；协助招标方案审批等工作步骤。其中，招标方案需要招标人审核，认同招标代理公司的工作安排，因此编制招标方案是本环节的核心，对整个招标过程起着重要的指导作用。5.1.2工作步骤1. 熟悉项目情况和招标流程（1）了解招标代理项目情况接受招标人委托，填
