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1、物资管理办法第一章总则第一条为使物资管理工作制度化、规范化、科学化，充分发挥物资工作在集团公司中的作用，指导项目物资部门的物资计划、采购供应、仓储、定额管理、物资核算核销、统计分析等管理工作。确保项目物资管理工作程序化、规范化；确保物资供应工作符合工程质量、社会环保和职业健康安全管理的要求，维护集团的整体利益。依据上级文件精神，结合集团公司实际情况，制定本办法。第二条物资工作必须贯彻执行国家有关法律、法规和政策、行业规章和办法，以降低成本、确保工程质量、提高经济效益为中心，强化管理，为集团施工生产提供优质服务。第三条物资管理工作的主要内容包括计划管理、采购管理、供应管理、仓储管理、定额管理、物
2、资核算核销、物资统计分析等基本内容。第四条物资管理的主要任务是贯彻执行国家有关方针、政策、法令、法规，按照科学有效、公开、公平、公正、监督制约的原则，建立健全物资管理的各项制度，以最低的成本、最好的效益、最佳的方式确保施工生产的物资需求。第五条物资管理工作，必须坚持“以施工生产为中心，为施工生产服务”的原则，通过技术监控、考核等措施，加强管理，合理使用，充分发挥物尽其用，以较少的材料消耗获得较大的经济效益。第六条各单位必须强化物资管理意识，充分认识到物资部门是企业生产经营的重要职能机构，物资管理是提高企业经济效益的关键环节，各级领导要充分调动物资管理人员的积极性，并支持物资管理工作的顺利开展。
3、第二章组织机构与职责第七条坚持归口管理，强化各级物资部门的职能，实行集团公司、子（分）公司、工程项目部三级物资管理体制，分别建立健全物资管理机构和配置合理的专业人员,并确保机构健全、人员到位。人员配备的原则：一是要爱岗敬业，具有物资管理专业知识和实际工作经验；二是项目物资主管必须报上级业务部门批准方可任命；三是所有物资管理人员都必须持证上岗。第八条集团公司、各子（分）公司、项目部都要成立物资集中招标采购机构。成员由公司分管领导、纪委、经济管理、工程管理、财务、设备运输物资部、等部门人员组成。其主要职责是:负责监督、检查、参与、指导和协调物资集中招标采购和评标工作。第九条集团公司设备运输物资部是
4、物资管理的职能部门，对所属物资部门实行行业管理和业务指导，其主要职责是：1贯彻落实国家及上级部门的方针、政策和法规；制定集团公司物资供应管理的规章制度。2负责本企业物资供应管理的检查、指导、协调和监督工作；3检查、指导集团公司所属物资部门“三标一体”管理体系认证工作，使物资管理工作达到认证标准。4掌握物资管理的各项信息数据，全面、真实、准确地反映物资管理状态，按期上报物资管理的有关报表。5参与本级指挥部（项目部）物资机构的组建，以及物资主管的选派工作。6负责组织所属单位物资人员的岗位技能培训和对项目物资主管考核工作。7直接负责集团公司本级分公司、项目经理部物资集中招标采购工作，对子公司的物资集
5、中招标采购实行宏观指导。8、负责汇总集团公司范围内物资招标采购计划、合同签订、合同执行、市场价格信息、供应商信用评价情况等，并报股份公司设备物资部；第十条集团公司各子（分）公司的设备运输物资部是公司的职能机构。其主要职责是：1贯彻执行国家、上级部门物资采购供应管理的政策、法规、规章制度；负责制定本单位物资供应管理规章和细则，并组织实施和监督检查。2负责本单位物资、节约、节能、定额用料、成本核算工作。3负责集团公司工程项目其他物资及单位自揽工程项目所有物资的采购供应，并对采购的物资质量负责4负责本单位物资管理程序“三标一体”的认证工作。5负责本单物资管理人员进行考核,按照不同需求开展物资专业培训
6、工作。6定期进行统计分析,按时向集团公司设备运输物资部报送各种统计资料。7负责公司范围内物资集中招标采购管理工作；收集汇总工程公司范围内物资招标采购计划、合同签订、合同执行、市场价格信息、供应商信息及供应商信用情况并报集团公司设备运输物资部；第十一条项目物资设备部的主要职责是：1贯彻执行国家、上级部门物资采购供应管理的政策、法规、规章制度。结合项目实际情况，制定本项目物资供应管理规章和细则，并组织实施。2负责本项目物资集中招标采购供应工作，向上级物资部门上报物资招标采购计划、合同签订、合同执行、供应商信息及供应商信用情况。3负责协调、处理本单位物资采购供应管理方面的关系及相关问题。4负责对项目
7、物资管理人员进行考核，按照不同程度安排物资人员进行业务培训。5负责物资的验收、进货检验和试验、搬运、贮存和发放工作。6负责本项目物资节约、节能、成本核算和统计资料的编报工作。7定期进行统计分析，按时向集团公司设备运输物资部报送各种物资统计资料。第十二条施工单位材料部门职责:1贯彻执行上级单位制定的各项物资管理规定。2负责编制物资使用申请计划。3参与项目物资采购价格的询价活动,对验收物资数量负责,对各项物资质量及价格进行监督。4负责物资验收、保管、搬运、贮存、发放及安全管理。5负责工地物资核算、定(限)额发料、节约降耗及物资统计等工作。6负责本单位周转材料的申请、使用、维护、保养、退库等工作。第
8、三章物资计划管理第十三条物资计划管理，主要是指物资计划的编制、执行和变更工作。第十四条物资计划按其作用分为：物资申请计划、物资采购计划、物资调整补充计划。按其时间分为：工程项目总计划、年度计划、季度计划、月度计划。第十五条工程项目总计划由项目工程技术部门在开工前期根据工程设计资料计算，提出本项目的主要物资总计划；按施工进度提出主要物资的年度和季度计划，下达给物资和采供部门，并根据分项工程进行分劈后下达给施工单位。第十六条采购物资前必须编制物资采购计划，严禁无计划采购；采购计划的编制依据、样本格式应与物资管理程序中(ZT15CX-16)的要求一致，经单位主管领导签批后，报集团公司设备运输物资部或
9、子公司设备运输物资部审核批准后，按集团公司物资集中招标采购实施细则规定的权限范围进入招标采购程序。第十七条为确保物资计划的质量和维护计划的严肃性，物资部门应建立严格的物资计划审核制度。各种物资计划必须经相关部门审核、单位领导签署并加盖公章方可有效。第十八条若遇施工任务调整或变更设计需调整物资计划时，申请单位应按原渠道，及时提出书面追加、削减计划。第十九条各子（分）公司、项目经理部应定期监督检查本项目物资计划的执行情况。对由于计划不周造成工程延误、物资积压和浪费等现象提出批评，情节严重的应追究相关人员的责任。第四章物资招标采购管理第二十条按照中国铁建设物2009号中9国1铁建物资集中招标管理暂行
10、办法的规定，集团公司负责所有施工项目物资（除甲供物资外）,都必须将物资使用计划和招标信息上报集团公司设备运输物资部，在股份公司物资集中招标采购信息平台统一发布。（股份公司为级、集团公司为II级），由II级物资招标机构在股份公司公布中国铁建物资合格供应商目录中按区域进行招标采购。第二十一条建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，物资招标工作在建设单位规定的招标机构进行。但必须将建设单位有关文件报集团公司设备运输物资部备案。第二十二条物资采购供应，必须严格执行集团公司三标一体化管理体系文件中物资管理程序、物资集中招标采购管理办法的规定。第二十三条集团公司实行物资集中招标采购总体原则是：除甲供物资外
11、，钢轨、油料采购计划由集团公司设备运输物资部统一计划申请，中铁物资集团统一组织；钢材、水泥、钢绞线、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等，由集团公司设备运输物资部统一上报采购计划，在股份公司招标平台发布招标公告，11级物资招标机构负责组织招标工作。第二十四条对其它材料的采购，各单位应通过询价小组进行市场调查，选择合格供方，定期公布材料价格，便于各用料单位对材料的质量、价格、售后服务进行监督。第二十五条采购供应合同管理1物资部门根据合格供应商评价认可和招标结果，与合格供应商签订“工矿产品购销合同”，或按双方协商结果，定立物资购销合同或协议，并严格遵守合同约定。2采购合同应满足合同法及有关规定的要求
12、，明确采购产品的验证方式、包装方式、检验标准和方法、结算方式，规定双方权利、义务、违约责任及解决事同纠纷方式。第五章供应商管理第二十六条实行合格供应商管理，强调大企业生产商准入制度。适度选择一些有信誉的大型物流和厂家代理商。第二十七条股份公司招标机构负责接受供应商的申请，定期组织有关人员对供应商的技术、质量、服务、信誉、质量保证体系、生产设备、财务状况、销售业绩等方面的情况进行重点调查和综合评价，提出合格供应商名册建议。第二十八条股份公司招标机构将合格供应商名册建议报股份公司，股份公司定期审批，以股份公司文件形式发布，同时在股份公司招标信息平台网站上公布。第二十九条实行供应商信用评价制度。股份
13、公司招标机构定期对供应商进行信用评价，对合格供应商的综合实力变化、产品质量以及履约等方面进行评定。第三十条中国铁建物资合格供应商名册实行动态管理。对于违约的供应商，协调其履约，并给予一定的经济处罚；对于严重违法、违规的供应商和不履约的供应商，取消其合格供应商资格。第六章物资仓库管理第三十一条物资仓库管理的基本任务；1因地制宜，合理布局，并有效利用仓库及各种仓储设施。2科学地完成以物资收发、保管为中心的物资验收、进货检验和试验、入库、保管、出库、物资技术档案、单据、帐卡、计量器具、仓库安全的管理。3强化服务观念，自觉遵守职业道德，为现场施工生产任务的完成和超额完成提供优质服务。第三十二条仓库管理
14、人员的基本要求：1应熟知仓库技术管理标准、业务流程、所管物资的性能和保管保养等知识。2达到“四懂“，即懂材料名称、性能、规格和用途；懂保管保养常识；懂业务手续；懂消耗规律。3具备“三会“，即会换算、会保管保养、会识别常用标志；4做到十过硬，即收发、识料、写算、报表、保管保养、四对口、五五化、四号定位、使用度量衡、执行制度过硬。第三十三条项目物资部门在新上项目开工前，应做以下用料准备和策划：1掌握整个施工项目的基本内容、工期、施工现场的地理环境；2了解施工组织设计和施工预算的编制情况；3掌握工程所需材料的品种、规格、数量；4根据施工要求策划出合理的各种材料仓库的现场布局（料场、料库和大堆材料平面
15、布置图）和需要配备的基本仓储设施方案提交有关领导，以便满足施工需求，符合施工场地的整体规划。第三十四条仓库建筑的基本要求1对库房的要求1.1执行国家法规和标准，满足物资保管的基本要求。一般库房应具有良好的防水、防潮、防风吹日晒、防尘、防有害气体、防盗等功能。对于专用库房，应根据存放物资的性能而定。如油库、火工品库要考虑其隔热、防爆、防虫鼠嗑咬等性能。1.2满足仓库作业要求。工地仓库的大小、空间要满足各种材料的收发、装卸和搬运作业。如水泥库的修建要根据工程项目大小和特点及水泥保管期限的要求，考虑其大小容量。1.满3足防火安全要求。修建各类库房时，应以库房储存物品发生火灾危险程度的不同确定采用不同的耐火等级的建筑物。2对料棚的要求：料棚应大跨度、低柱头、长挑檐、半围护、靠围墙，以减轻潲雨和日光斜射，防止屋脊泄水、防热、遮蔽雨雪和日照等对料棚内物资的影响，同时满足“国家建筑规范”中的防火标准要求。3对露天料场的要求：露天料场要求：地势高，地面干燥，排水良好，地面坚实，无杂草和垃圾，并通过上苫下垫来保护物资。第三十五条物资验收1物资验收就是凭物资业务人员提供的收料凭证及技术证件、合格证等有关凭证，借助于计量器具和其他检验手段，按程序对入库物资进行数量和质量检验的总称。2物资验收原则：物资验收应遵循“准确、及时、严肃、经济”的原则。到库物资必须及时、准确的验收。铁路物资仓库技术管理
