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1、杭瑞国家高速公路湖南省岳阳至常德公路第二十合同段防汛应急预案（2011年05月15日） 施工单位：河南路桥建设集团有限公司 一、指导思想紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全方针，根据中国气象局突发气象灾害预警信号的发布试行办法、业主印发的关于做好防汛、度汛工作的通知以及国家有关部门和湖南省常德市政府有关防汛的要求，制定符合项目部实际的行之有效的防汛应急救援预案。二、编制目的为了切实做好我项目部的各项防汛工作，最大限度的降低汛期给我项目部、集团公司及从业人员所造成的损失，特制定本预案。三、防汛应急救援处置的指挥1、指挥部组成：总指挥：卢成峰职责：负责防汛抢险全面工作；负责发布项目部应急预案启动的
2、指令。副总指挥：王洪波 聂光辉职责：负责现场指挥、后勤保障指挥。成员：王长春 胡宏志 梁先锋 李开洲 李春雷 龚民 黄振海 孙海涛 杨山德 金振东 高海2、防汛指挥部办公室设在项目部经理办公室，防汛指挥部的职责：（1） 负责项目部防汛抢险组织指挥工作；（2） 负责防汛办公室的日常管理工作；（3） 负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向上级有关部门汇报；（4） 负责在汛情发生时与上级防汛指挥部门保持联系；（5） 负责组织协调项目部所属各部门防汛物资、设备的调用；负责监督检查各部门防汛责任制的落实情况；（6） 负责组织制定和修改本项目部的防汛抢险预案，编制汛期工作实施方案，遇有汛情发生时，协调组
3、织处理有关问题，根据启动预案指令，确保预案的顺利实施。3、防汛责任制是实施防汛预案的关键环节和有力保证，要建立权威高效、坚强有力、统一和谐的防汛指挥体系，层层落实防汛责任，全面实行防汛责任化,要切实加强对各项防汛预案的管理，采取各种形式，宣传学习防汛预案，真正使防汛防汛抢险救援小组和防汛人员都要熟悉掌握，项目经理从防汛预案的编制修订到防汛预案的实施、反馈和完善，要进行全过程，全方位的审查、监督和管理，并多请教防汛抢险技术专家指导，完善指挥调度程序，实行科学民主决策，正确对待和协调处理各种关系，及时解决防汛预案执行过程中遇到的各种实际问题，保证防汛预案的顺利实施。4、具体分工：组长项目经理金山为
4、总指挥，副组长王洪波现场指挥，副组长聂光辉后勤保障指挥，下辖材料供应负责人胡宏志，机械负责人金振东，交通运输负责人李开洲，协调负责人王长春，信息传递负责人梁先锋。防汛人员主要是以桥涵施工一五工区和路基施工工区，其中桥涵施工工区负责安乡河特大桥附近的情况，路基施工工区负责施工便道与大堤之间道路的畅通和路基两侧排水。四、本工程防汛抢险特点1、施工期间汛期较长；2、安乡河防洪大堤内墩台较多，3、仙桃中桥和杜家中桥，在沟渠附近施工；4、沿线涵洞、通道基坑内容易积水；五、防汛抢险重点部位1、新开口安乡河特大桥的20#-45#墩位于防洪大堤以内，水中或河漫滩上，是我标段防汛的重点。2、对容易出现积水区域开
5、挖水沟，将积水引入附近现有沟渠内；同时项目部准备了若干台水泵帮助积水引入现有水系。六、防汛措施1、加强洪水预警预报，争取防汛主动。每天收听天气预报，并根据天气情况调整生产计划，每晚收听或网上查询次日及一周天气预报，随时掌握天气变化情况。及时准确的水文气象信息是防汛减灾的首要环节，要随时掌握雨情、水情、河势、工情变化，及时应对各种突发的洪水险情。在接到洪水预报后，要及时组织有经验的技师对雨情、水情等进行会商，研究落实各项具体防御措施，根据洪水预报立即启动相应的防汛预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署，防汛防汛抢险救援小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位，岗位责任人应在洪水到达前8
6、小时驻防新开口安乡河附近，防汛责任人应根据责任分工，在洪水到达前6小时驻防所包工程，组织项目部防汛队伍在洪水来临前4小时到达所承担的查险堤段（工程），并将所需防汛物料设备及时调运到位，切实做好迎战洪水的一切准备。2、是高度重视并切实加强巡堤查险工作,落实队伍，明确任务，夯实责任，严格制度，奖罚分明，包干到人，各负其责，团结协作，密切配合，认真查险，切实做到早发现，早报告，早抢护。3、是坚持以人为本，科学调控,统筹协调，主动防汛，加强管理，努力实现洪水资源化，千方百计保证人民生命财产安全和岳常高速公路的顺利施工。4、预测或发现汛情，大堤内的施工人员、机械、材料尽快撤离并妥当安置，首先保证所有人员
7、的安全。5、建立防汛预案的反馈系统。1) 在新开口安乡河特大桥，要以防汛抢险救援小组为核心，自下而上逐级建立防汛预案的管理反馈系统，实行以项目经理负责制为核心的分级分班组责任制，防汛抗洪小组具体负责防汛预案的信息反馈工作。在抗洪抢险中，各级防汛包干领导深入实地检查指导防汛工作，并负责安乡河特大桥附近的信息反馈工作，及时向防汛抢险救援小组报告防汛预案的执行情况。各防汛成员按照各自的防汛职责和防汛专项预案的要求组织实施，并负责向防汛抢险救援小组及时反馈执行情况。防汛抢险救援小组组长、副组长，负责监督防汛预案的具体实施。防汛组成员要将各种反馈信息及时汇总上报防汛抢险救援小组组长或副组长。2) 在新开
8、口安乡河特大桥的22#墩处和便桥头44墩处，分别常驻人一直关注松虎洪道的水情，一旦发现问题立即反馈到防汛救援小组，以便及时采取相应措施。项目部专人每天查看常德市安乡县当地天气情况，及时反馈给施工现场，以便帮助施工。3) 各级各班组要落实专人负责实施防汛预案的信息反馈工作，在洪水来临前2小时，向各级防办上报防汛领导上岗到位、防汛队伍和防汛料物上坝情况，防汛工作部署情况，交通、照明等后勤保障情况、迁安撤退情况，迎战洪水的各项准备工作等情况。6便道两侧设置排水沟，并且便道表面要设置横坡，及时清理便道表面的积水。7、钢筋加工及存放场地、大梁预制、桥涵等施工现场要做好排水工作，所有钢筋原材和半成品及水泥
9、下方要垫至少40cm高的方木，并要用塑料布覆盖；同时各种木材和模板要进行覆盖。8、多雨天气安装完毕后的钢筋要及时验收，合格后要尽快进行浇筑，各部位在钢筋未验收、未完成或支模完成状态下，在雨前要及时覆盖。9、混凝土浇筑前必须收听天气预报，如有中大雨不允许进行浇筑，小雨或阵雨可以安排浇筑，但必须有充分的防雨材料。10、浇筑过程中遇雨，施工人员及时用塑料布进行覆盖，避免雨水进入混凝土中，待雨停或很小时再进行浇筑。11、汛前来临前，多备料，大堆存放，以备汛期施工及防汛应急救援。根据以上防范重点部位，项目部积极的采取了预防应对措施。事先对大堤内施工现场、易出现积水区域、易遭冲刷的边坡部位进行调查，并拟订
10、有针对性的预防措施；同时预备了相应的机具及材料并做到防汛专项专用。在汛期的施工过程中，严格按照雨季施工方案进行施工，确保施工安全及施工质量。在出现汛情时，要将防汛工作放在第一位，必要时停止施工，集中人力物力进行防汛工作。七、应急物资及抢险队伍1、应急物资情况根据当地十年间降雨情况，项目部事前准备铁锹、水泵、钉耙、镐头等排水施工工具，同事储备医疗急救物品，防止因抢救不及时发生意外事故；另外，大型施工机械如挖掘机，装载机等，在必要时候可以用于抢险。序号物品名称单位数量备注1水泵台52彩条布M210003沙袋个10004警示牌块105大锤把56锹把2007挖掘机辆28装载机辆29电缆线m30010木
11、板块50011木桩根80012钢板块5016对讲机对417担架副318急救药箱个319吊车辆3 2、抢险队伍抢险队伍由项目部人员和施工队伍人员组成，一般情况下，以项目部为主，当发生特大事故时，增加抢险人员，扩大队伍，确保安全。八、其他应注意的问题1、集中力量加快水中桩的施工，力争在汛期到来前完成20#、21#、施工。一旦未完成前汛期洪峰到来，首先保证人员和财产的安全。首先把人员安全撤离到安全区，如果时间允许再行把危险区的机械、材料撤离出大堤以外的安全区。2、汛期到来前后，河漫滩区内施工人员情况，逐一统计造册，并将人员名单报项目部防汛抢险救援小组负责人，以便大水期间的迁安救护工作进展顺利。须要迁
12、移时，由负责人统一指挥，有条不紊的进行迁移。3、防汛形势十分严峻，水沙条件复杂，汛情瞬息万变。因此防汛预案的编制是一个不断完善和创新的过程，并根据实际发生情况的变化做相应的调整。只有这样，我们才能最大限度的避免和减少人民的生命财产损失。4、汛期期间及汛期后，注意环境卫生，组织全标段全体人员进行体检和防疫工作，特别是血吸虫的预防，；5、做好防暑降温药品的发放工作，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情、无食物中毒、无中暑现象的发生。九、应急救援组织的训练和演习1、应急救援小组在适当时候组织紧急救援训练演练活动，训练演习活动应重点加强紧急救援程序衔接方面的训练和现场紧急救护有关知识的学习。2、训练
13、演习工作由安全部负责编写演练计划和组织开展，应急救援小组所有成员不得无故缺席，必须认真按照训练演习要求做好每一项训练课程。训练演习过程要有记录，有计划，有总结。3、训练演习过程中，如发现应急预案中存在不协调环节应立即停止演练，由安全部负责修改现行应急预案，并重新按照应急救援新方案进行训练演习。十、工作纪律1、防洪防汛事关重大，项目经理部必须做到思想重视、组织落实、物资到位。2、汛期到来时，防汛抢险救援小组所有成员必须保证手机通讯24h畅通，不得以任何理由请假离开现场。一切命令听指挥！3、防汛领导小组将定期与不定期对施工现场区防洪防汛工作进行检查，确保万无一失。4、防汛领导小组在汛期中加强与区防
14、洪防汛指挥部沟通，随时掌握气象情况，完善防洪防汛措施。十一、防汛事故救援通讯录序号岗位职责分工姓 名职 务联系电话备注1组长金山项目经理153073659992副组长王洪波副经理189742119173副组长聂光辉副经理189742119304组员梁先锋合同部189742119125组员李开洲后勤保障部189742119136组员李春雷安全部189742119207组员王长春协调部189756193298组员胡洪志材料部189742327519组员高海交通运输部1897421192210组员金振东工程机械部1897561917611组员袁冰工区主管1378789836713组员杨山德工区主管1897363129014防汛24小时值班电话：0736-4775798河南路桥建设集团有限公司岳常高速TJ-20标2011年05月15日
