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1、因家庭原因离职所写的辞职汇报 摘要 “三农”问题一直没有得到真正处理，而且有变得愈加复杂和棘手的趋势从根本上讲，这 一问题的根本处理取决于农村人力资源的有效开发利用，它不论对中国农村经 济的发展，还是推进小康社会的建立，以至实现以人为本的发展目标，全部含有举足轻重的决 定意义 关键词 人力资源，“三农”问题，处理 多年来中央为处理“三农”问题做了不少工作，前后采取了一系列方法，即使在一定程度上 促进了农业发展缓解了农民贫困和改进了农村条件，但遗憾的是，这一问题一直没有得到 真正处理，而且大有伴随形势发展而变得愈加复杂棘手的趋势这就使这一问题继续成为 阻碍中国国民经济连续快速健康发展的瓶颈，成为
2、落实科学发展观，构建友好社会 和实 现可连续发展的重大障碍众所周知，三农问题的关键和焦点是农民问题，因此笔者认为， 从根本上讲，处理这一问题最终将取决于农村人力资源的有效开发利用认识到这一点，无 论对中国农村经济发展，还是对推进小康社会的建立，以至于实现以人为本的发展目标，全部 含有举足轻重的决定意义一农村人力资源的现实状况首先，农村人口数量巨大，人力资源结构失衡中国70%的人口居住在农村 ，总数已19亿，其中有近2亿剩下劳动力另外，中国人口每十二个月大约又以1300万左右的速度 增加，且绝大部 分在农村因为人力资源开发不足，和配置和利用效率不高，使中国人口以低级劳动力为 主体，而且人力资源结
3、构严重失衡依据对中国东中西部地域人口受初中教育的统计分 析，农村百分比分别%和%，这种结构严重制约了农业生产率的提升 其次，农村劳动力受教育程度低，科技素质普遍不高中央早在20世190年代就提出了“科 教兴国”“科教兴农”的战略，但多数地方尤其是农村落实极为不力，致使中国农村劳动 力的受教育程度普遍以小学文化为主，其次是初汉字化，受过高中及以上教育的极少据全 国农业普查办公室公布:2021全国5614719万农村住户从业人员中，文盲半文盲占%; 小学文化程度占%;初汉字化程度占%;高汉字化程度占%;中专文化程度占0 .57%;大专及大专以上文化程度占%农村住户从业人员平均受教育年和此形成 鲜明
4、反差的是，发达国家农业劳动力的平均文化程度现在已达成12年以上农村劳动力科技 素质低，缺乏职业技术知识和技能，反应了中国农村教育尤其是农业职业技术教育的落后 和微弱 再次，农村教育经费不足，投入机制不活农村教育在处理三农问题建 设小康社会中含有基础性先导性全局性的主要作用，但国家对农村教育投入较少和“以 县为主”投入和管 理的农村教育体制，一直是制约中国教育整体推进的关键矛盾，也是中国人力资源不能充足 开发利用的关键制约原因中国公共教育经费占GDP的比重多年徘徊于%3%之间，低于 发展中国家4%的平均水平在如此少的公共教育经费中政府又将经费更多地投向基础好容 易出成绩的城区学校，能够分给农村教育的经费更是少得可怜部分农村中小学布局不够合 理，尤其是新形势下支撑农村义务教育的经费保障机制还未
