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1、第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称贵州攀枝花华佗油橄榄开发有限责任公司灾后重建发展提升油橄榄生产项目1.1.2承办单位概况项目建设单位：贵州攀枝花华佗油橄榄开发有限责任公司企业法人代表 ：刘元勇项目建设地点：攀枝花市华佗区栈道湾（华佗镇王沟村至野马镇杨家坝村之间）攀枝花市华佗油橄榄开发有限责任公司是一家集油橄榄工业化育苗、规模种植、科技研发、生产加工、市场营销为一体的股份制科技型企业，是攀枝花市农业产业化发展的“龙头”企业。公司成立于1997年，公司注册资金1200万元，总部位于攀枝花市华佗区城郊吉石坝。公司下属华佗区油橄榄综合加工厂、华佗区野马佛堂沟油橄榄示范园（3000亩）、油橄
2、榄科技研究中心、销售公司、兰州分公司等五个分支机构。攀枝花市华佗油橄榄开发有限责任公司自成立以来，遵循可持续发展战略，走“公司加基地、基地连农户”的产业发展之路，坚持以市场需求为导向，以科技创新为动力，以产品开发为突破口，加快油橄榄基地建设。2000年在华佗地区率先引进意大利PIERRLISI（皮埃洛利斯）公司生产的橄榄油提油设备，为华佗地区开展离心式提取橄榄油起到了很好的带头示范作用，形成日加工处理油橄榄鲜果36吨，年加工处理油橄榄鲜果2000吨的生产能力，生产的“华佗”牌特级初榨橄榄油是攀枝花市名牌产品，“华佗”商标2008年成为我小著名商标，经中国粮油进出口检验检测中心化验分析，各项指标
3、均达到国际食用油标准。通过近几年的不懈努力，公司与中国林科院、贵州省轻工研究院等科研单位建立了良好的科研协作关系，并不断引进和培养专业人才，从而是拥有较强的新产品研发能力。目前已开发出“华佗”牌特级初榨橄榄油、橄榄岷归软胶囊、橄榄油系列化妆品三大类，26个产品，其中“华佗牌橄榄岷归软胶囊”保健食品取得了国家食品药品监督管理局保健食品注册批件，以其独特的功效深受消费者欢迎。公司在各级政府的支持下，依靠科技创新，经过多年的艰苦奋斗，实现了跨越式发展，企业经济效益不断提高，带动了当地农业产业化的发展，为地方经济发展起到了积极的推动作用。1.1.3可行性研究报告编制依据（1）项目建设单位进行可行性研究
4、报告的委托书（2）项目建设单位提供的基础资料和证明材料（3）中华人民共和国国务院526号令汶川地震灾后恢复重建条例（4）国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发200822号（5）国务院做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国发200822号（6）汶川地震灾后恢复重建总体规划国发200831号（7）国家发展和改革委员会、工会和信息化部、农业部、文化部、国有旅游局关于印发汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划的通知发改厅20082702号（8）工业和信息化部、四川人民政府、贵州省人民政府、陕西省人民政府关于印发汶川地震灾区工业恢复重建规划的通知工信部联规2008307号（9
5、）关于汶川地城灾后恢复重建贵州生产力布局和产业调理专项实施规划的通知甘政办发2008188号（10）国家发改委发布的轻工业建设可行性研究报告编制内容尝试规定（QBJS.2005）（11）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（12）攀枝花市发改发关于攀枝花华佗油橄榄开发有限公司新建油橄榄生产项目登记备案的通知陇发改工备200945号（13）其它有关行业规划、产业政策、法规和设计标准1.1.4项目提出的理由及必要性1、项目提出的理由（1）项目符合国家关于汶川地震灾后恢复重建的政策要求项目建设地攀枝花市华佗区距离5.12汶川大地震中四川省汶川县只有260公里。地震发生后，攀枝花市灾性比较严重，贵州攀
6、枝花华佗油橄榄开发有限责任公司办公楼、仓库主体结构及围墙均受到不同程度损坪，严重影响了企业生产经营，经攀枝花科诚工程检测试验有限公司（建筑工程检测甲级）现场检测鉴定，具体受灾情况如下：油橄榄加工厂办公楼受损面积2000，安全性被评为D级，结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。仓库受损面积275.5，主体承重砖桩与土坯墙出现不同程度的竖向地震剪切裂缝，裂缝宽度大，数量多，房屋整体出现险情，构成整幢危房。仓库承重墙体出现明显沉降裂缝，基础下沉。厂区四周310m围墙，受地震剪切力作用，造成倾斜、裂缝。厂区管道线路遭到严重破坏，见附件。灾情发生后，公司积极组织人员开展生产自救
7、，对有险情的车间、房屋进行临时加固处理和整修。但由于受破坏的建筑物都建于60年代，受损情况严重，已无法正常使用，严重影响了公司的正常生产经营，制约了企业的发展。因此，依据汶川地震灾后恢复重建条例的精神，按照“科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮助扶”的方针，公司特提出申请：异地新建年处理3600吨油橄榄果及深加工项目。这次地震使当地产业体系受损比较严重，为了有效使灾区产业尽快恢复重建，优化生产力布局和产业调整，落实国家有关灾后重建的有关政策，省发改委等部门联合制定了我省汶川地震灾后恢复重建贵州省生产力布局和产业调整专项实施规划，其中明确指出：依据灾区资源及经济社会发展特点、
8、区域环境承载能力、灾区损失情况，现有开发密度和发展潜力、土地利用、城镇格局和人口分布，统筹规划产业布局，灾后重建与结构调整相结合，企业生产自救与政策支持相结合，通过灾后重建淘汰落后产能，推进产业结构优化升级。（2）项目的建设可巩固当地油橄榄产业基础，保障灾区农民收入油橄榄产业作为攀枝花市委、市政府确定的该地区经济林建设重点项目，长期以来一直作为富民富县的支柱产业来抓。此次大地震给攀枝花油橄榄产业的发展，针对当地灾后恢复重建情况，特提出：大力发展特色优势农产品加工产业，把培育农产品加工龙头企业与发展特色农产品基地为依托的贸工农一体化经营模式，带动农业种植结构调整优化，促进特色农业发展，提高农业结
9、构性效益。巩固并发展攀枝花特色优势农产品加工产业，促进当地经济发展，增加本地毕业大学生及返乡农民工就业机会，带动农民增收，对当地地震灾后重建工作有积极意义。（3）企业自身发展的需要攀枝花市是我国油橄榄种植的最佳适生区和主产区，截止2008年底，已发展油橄榄16万亩，挂果面积4万亩，产鲜果近8000吨，生产橄榄油1200吨，正处于向规模化发展阶段，因此油橄榄已成我省的独特资源，资源优势十分明显。但目前华佗地区采用离心分离法生产橄榄油的加工企业只有7家，衅处理能力不足3000吨，华佗地区油橄榄处理加工能力显得严重不足，目前已成为制约当地油橄榄产业化发展的瓶颈。贵州攀枝花华佗油橄榄开发有限责任公司是
10、攀枝花市油橄榄产业发展的“龙头”企业，近几年企业在橄榄油的深加工方面加大了产品研发投入，取得了一系列成果，为企业今后的发展奠定了基础，但由于此次地震对企业建筑物破坏比较严重，而且企业现有橄榄油加工厂区场地面积有限，已不适合在此基础上继续改扩建，企业决定在武区工业园区（华佗镇王沟村至野马镇杨家坝村之间）新征土地60亩，新建年处理3600吨橄榄油果生产线以提高油橄榄果的综合加工能力，在此基础上公司开发橄榄油系列化妆品和橄榄岷归软胶囊产品对橄榄油进行深加工增值，延长油橄榄加工的产业链，同时提高了公司产品的市场竞争力。企业有能力通过自身的努力，成为国内具有一定规模和影响力的橄榄油加工龙头企业。项目的实
11、施可以促进当地油橄榄产业的发展，保障农民收入，形成特色农产品的种植、深加工产业链，推动地方经济的发展。1.4.12项目建设的必要性（1）项目的建设符合国家农业产业规划和产业政策的要求国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的意见，提出用5至10年时间形成与优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批农产品加工骨干企业和示范基地，建立农产品加工业的技术创新体系 ，健全重要农产品加工制品质量安全标准，使农产品加工业增加值点国内生产总值、工业增加值的比重有较大提高。本项目就是利用攀枝花市油橄榄资源优势，采用高新技术生产橄榄油，并对部分橄榄油进行深加工生产橄榄油化妆品和橄榄岷归软胶囊，最后产生的果实废渣回橄
12、榄种植园沤肥，既改良了土壤，增加了果实产量，又杜绝了企业废渣污染环境，从而实现了资源的高效利用，体现了循环经济的要求。（2）项目的建设符合现代农业科技发展的要求现代农业加工的发展，需要高新技术做支撑，科技进步已成为经济发展的决定性因素。因此社会经济的发展迫切需要通过农业产业化所具有的技术辐射作用来带动整个农业生产科技含量的提高。农产品要实现加工增值，提高产品质量及资源利用率，就必须拥有高新技术和设备，以适应农业产业化科技发展的需要。本项目采用目前橄榄油生产最先进的生产技术和设备对油橄榄进行综合开发利用，本项目的实施，实现了科技成果产业化，符合现代农业产业化科技发展的要求。（3）项目的建设推动我
13、省油橄榄产业的发展，增加当地农民收入。攀枝花地区种植油橄榄已有30多年的历史，当地种植的油橄榄具有生长快、结果时、产量高、油质好、无病虫害等特点，华佗地区白龙江沿岸已成为我国油橄榄最佳适生区，中国油橄榄地理标志保护区【中华人民共和国质检总局2005年第176号】，中国油橄榄种植资源及丰产栽培研究基地。食用植物油是人民日常生活的必需品。根据最新统计2007年我国食用植物油消费量2500万吨，其中自给率仅41%左右。本项目的实施：1、增加了橄榄油的国内供给能力，对提高人民的健康水平具有重要的社会效益。2、油橄榄是常绿且水土保持性优良的树种，耐干旱、耐瘠薄，在干旱荒山造林成活率高，生长速度快。项目的
14、实施带动了油橄榄种植基地建设，增加了造林面积，提高了绿色植被覆盖率，减少了种植区的水土流失，改善了当地生态环境，具有重要的生态效益。3、项目通过提升加工能力和产业升级，带动农户通过种植油橄榄，增加农民收入。通过培训、引导、吸纳农村剩余劳动力，有利于农区劳动力转移，有利于区域经济结构的调整与优化，推动资源优势向产业优势和经济优势转变，对保护当地环境，增加当地农民收入和地方财政收入，带动本地农业产业化的发展有着积极意义。本项目的建设：（1）有利于推动当地油橄榄产业的发展，带动油橄榄种植业的发展，使资源优势转使用费为经济优势，促进区域特色产业的发展。（2）通过采用意大利先进的离心分离法连续提取橄榄油
15、高新技术，传统压榨提油工艺，带动企业的技术进步，有助于高新技术的推广。（3）通过橄榄油系列化妆品及橄榄岷归软胶囊的研制生产，延长了油橄榄加工产业链，极大地提高了产品的附加值。（4）通过高新技术的应用，实现资源的综合利用，不仅提高了企业的效益，增加了农民收入，而且整个生产过程对环境无污染，符合国家有关清洁生产的要求。1.2项目概况1.2.1研究工作概况贵州攀枝花华佗油橄榄开发有限责任公司灾后恢复重建发展提升油橄榄生产项目是汶川地震灾后重建贵州生产力布局和产业调整专项实施首批扶持发展项目之一。随着油橄榄种植园的扩大，油橄榄产量的迅速增长，攀枝花地区现有的生产加工能力已经远远不能满足实际生产的需要，
16、项目建设单位根据橄榄油市场快速增长的需求和企业现有建筑物受地震破坏情况，提出了异地新建年处理3600吨油橄榄果深加工项目。贵州省轻工研究院于2009年2月接受了贵州攀枝花华佗油橄榄开发有限责任公司的委托编制项目可行性研究报告，组织有关工程技术人员对建设单位提供的基础资料及有关文件进行了逐项细致的研究和落实工作，并多次对油橄榄的种植、市场、加工生产状况及产品市场销售进行了全面的考察及调研，查询了大量的资料，并征求了有关专家的意见和建设，于2009年2月完成了本项目的可行性研究工作。1.2.2项目地点本项目新建地点位于攀枝花市华佗区华佗镇。1.2.3建设规模目标（1）建设规模本项目建设规模为年加工处理油橄榄果3600吨，年产橄榄油485吨 ，橄榄
