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1、 冬防春运安全工作实施方案*县人民政府2015年冬防春运工作实施方案为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实抓好今冬明春全县公路防冻防滑和春运交通安全工作，预防和遏制重特大交通事故的发生，确保道路安全畅通、人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，特结合我县实际情况，拟定本实施方案：一、指导思想和目标任务春节是中华民族的传统佳节，春运工作关系到社会和谐稳定和经济发展，关系到广大人民群众的切身利益，各部门要以贯彻落实党的十七届三中全会精神和践行科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全第一，组织有序，优质便捷”的春运工作方针，科学组织，责任落实，扎实抓好2015年冬防春运工作，确保我县春运期间交通运输秩
2、序良好稳定，不发生重特大道路交通安全生产事故，让全县人民过 一个安定、祥和、快乐的新春佳节。二、加强组织领导为加强对2015年冬防春运工作的领导。经县人民政府研究，决定成立“*县2015年冬防春运工作领导小组，领导及成员名单如下：组长： 副组长：成员： 领导小组下设“冬季防冻防滑防安全工作办公室”在县交警大队， 兼任办公室主任；下设 “春运工作办公室”在县运管所；*兼任办公室主任。三、工作实施步骤鉴于全国统一的2015年春运时间从1月11日至2月19日，为更好的抓好今年春运工作，经县政府研究，决定提前部署实施，本次*县2015年冬防春运工作从2015年12月25日起至1月25日止，分四个阶段进
3、行。第一阶段：组织准备阶段由县人民政府成立2015年冬防春运工作领导小组，负责指挥协调全县冬防春运具体工作。各乡镇人民政府、县人民政府有关工作部门也要成立相应机构，制定本辖区、本部门的防冻防滑和春运工作方案，明确职责。并具体落实办公地点、通讯电话、工作人员、车辆、办公经费等。各职能部门制定的工作方案、领导小组和办公室成员名单以及防冻防滑点段示意图务必于08年 月 日前拟定、绘制并报县防滑办、春运办备案。第二阶段： 广泛宣传发动阶段各乡镇人民政府、县人民政府有关工作部门要组织安全监管干部、技术人员、驾驶员及经营业主召开动员大会，作好宣传发动。参加春运的客运公司、客车经营业主、驾驶员要与交警、运管
4、部门签定安全保证书，各客货运输站要与交通部门签定安全生产责任状。县防滑办必须明确专人负责，利用电视、宣传标语、交警宣传车等形式宣传冬季公路行车安全要求，组织各职能部门及各发车场和运输企业悬挂1至2条防冻防滑安全宣传标语。县电视台、外宣中心要明确专人作好冬防春运安全报道工作。通过各种形式的宣传动员活动，增强管理人员、驾驶员、车主和广大群众的安全意识。实施阶段各乡镇人民政府和县人民政府有关工作部门要根据属地管理和行业监管职责要求，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，层层落实责任制，切实履行好安全职责，确保本辖区和本部门不发生因工作失职而造成重特大交通事故和交通堵塞、运输秩序混乱的群体性事件。一旦发生
5、重特大交通事故和群体性事件，县人民政府将认真组织责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。2015年2月20日至25日为总结评比阶段。县防冻防滑办公室、春运办公室要对工作进行总结，拟定考评实施方案。各职能部门必须认真进行工作总结并评出先进单位和先进个人，以书面形式上报县防滑办、春运办。2月27日前，县防滑办、春运办要向县、市主管部门上报工作总结。四、各部门、各单位职责分工公路管理部门：一是2015年1月11前必须对易冻易滑地段进行全面检查，做到情况清、责任明，任务落实到段、到班、到人。二是对坑凹道路、危险路段和易冻易滑路段要及时修补，设置安全警示牌，确保公路畅通，严防因路滑造成堵塞或引发交通事故
6、。三是对凝冻严重，影响车辆通行的路段要及时向县防滑办提出封路和禁止车辆通行的意见。四是作好防滑棚的新添和检修。五是充分备足易冻易滑路段的防滑砂、防滑盐等防滑材料。六是1月11日前，将每条道路的名称、工人数以及列为易冻易滑点、段的重点道班工作人员名单统计上报到县防滑办。县运管部门：在科学预测需求的基础上，提前制定春运计划和应急预案，精心组织，备足运力，统筹安排，狠抓服务质量管理，切实加强春运工作的组织领导，及时解决运输生产、市场秩序和后勤保障中出现的各种问题，确保春运工作安全有序地进行。一是2015年1月11日前，必须对全县参与营运的客车进行全面的检查、考核，凡不符合营运条件的客车要立即责令其立
7、即停止营运。二是对运营线路要严格管理，对未经验收或无人养护的道路不得发放线路牌，加强对营运客车线路调整的管理和检查。三是要与各客运公司、客运车辆始发场、站签定安全责任书，督促各运输企业、客运车辆始发场、站落实交通安全管理企业主体责任，并开展一次全面的安全检查，杜绝无营运线路的车辆、无资质人员驾驶营运客车上路营运。四是加强各始发车场、站客运车辆的管理，落实“三关一监督”职能，严禁超员车辆、未参加春运临检的车辆驶出站门，同时加强对易燃易爆物品的检查，严防因旅客携带危化物品上车引发不安全事故。五是做好处置各种突发性事件的工作预案，遇超员客车需转运或旅客聚集等情况，要合理调整运力，妥善处理。 农机部门
8、：一是加强对农用车辆及其驾驶人的管理。二是拟定工作方案，提出要求，明确责任，召开农机驾驶员动员大会并签定安全生产责任状。三是以严禁农用车载人赶场、载客营运、走亲访友和婚丧嫁娶为重点开展整治工作。四是充分发挥各乡镇农机管理员的作用，加强乡村道路和农用车辆的监管，农机站要对乡镇农用车做到管理工作到位，安全责任到位，严防农用车、拖拉机违法载人引发重特大安全事故。 公安、交警、受委托代管交通安全的乡镇派出所：一要严格勤务管理，实行领导包片、民警包段的勤务方式，保证三分之二的时间、充足警力上路，整顿交通行车秩序和查处交通违法行为，同时，加强与气象部门的协调联系，及时了解气象信息，全力做好雪、雾、凝冻等恶
9、劣气候条件下的道路管控工作。二要加强路面检查，深入各主要公路易冻易滑危险路段，积极配合公路管理部门作好警示牌、桩、杆的设置工作。三要严管重处各类交通违法行为，对各类交通违法行为和交通肇事行为必须依法从严惩处，对9座以上客车逢车必查，始终保持对各类交通违法行为严管重处的高压态势。四是各乡镇派出所要发挥就近管理交通安全的优势，强化本辖区的交通安全管理，逢赶场天必须上路开展安全检查，杜绝客车超员，低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人，并要绘制好本乡镇重点路段易冻易滑工作示意图。气象部门：要及时准确地为防滑办、春运办提供气象预报服务，做好气象情况的长期预报和短期预报，为防冻防滑工作提供可靠决策依据。进
10、入严重的冰冻时期必须每日向县防滑办报送气象信息。 公安、交通、农机、防滑等部门：要结合我县冬季道路的情况，对公路主干道以外道路要明确各自在乡镇的延伸机构严格管理，层层负责。桴焉乡的林管站、格林镇的九道拐和其它乡镇的危险路段，因凝冻车辆不能安全通行的，交通部门要及时制作封路、禁止车辆通行的标志，合理分流过往车辆，对因凝冻积雪或大雾实施封路的情况必须及时报告县防滑办。 各客运站场：必须加强车辆源头管理，规范车站外车辆进站始发秩序，杜绝无牌无证车辆、超员车辆、携带易燃易爆物品车辆、未参加法定保险车辆、未配齐防冻防滑工具车辆和未参加春运临检的车辆驶出站门，杜绝不符合驾驶客运车辆的人员驾驶客车。在防冻防
11、滑实施期间一切车辆必须配备防冻防滑工具，凡不携带防冻防滑工具的车辆一律不得上路行驶。物价部门：要根据国家有关物价政策及文件要求，在节前对我县客运票价进行一次全面清理，坚决制止借春运运力紧张之际乱涨价、乱收费的行为，对违反国家价格管理规定的当事人和单位，要依法惩处。城管部门：必须在节前开展对城市出租汽车的安全大检查工作，重点清理从业人员资质，车辆技术状况，对已下线的出租车仍然从事经营的行为要坚决予以取缔，进一步规范出租汽车经营行为和安全生产管理。三、有关要求 各乡镇人民政府、县人民政府有关工作部门务必要站在贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展的高度，切实加强组织领导，强化安全管理，科学组织运输，互相协调配合，完善应急预案，保障群众安全、维护社会稳定，扎实落实本实施方案工作要求和各项工作措施，确保全县道路安全畅通，人民安康乐业。 县防冻防滑办公室联系电话： 县春运办公室联系电话：
