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1、区工业园区计划、形象策划、组织架构工作汇报 区委常委、宣传部长工作汇报为深入加紧XX园区提档升级建设步伐，根据区委七届七十一次常委（扩大）会议精神，我们秉承立足实际、充足整合、优势互补、全方面升级的计划标准，经重复调研和数次征求意见，在结合XX园区区域现实状况的基础上，形成汇报以下：一、基础情况XX区XX生态工业示范区始建于2021年，原计划面积平方公里，范围北起南三路，南至杏三路，东起萨大路，西至XX大道。现在该区域累计入驻企业119家，其中规模以上企业42家。产业格局初步形成。按所属行业划分，石油装备制造及为油服务企业55家，新材料类企业41家，玻璃深加工企业10家，其它类企业13家（不包
2、含注册项目），初步形成了以石油石化装备制造及为油技术服务为主，新材料、玻璃深加工、新能源为辅的“一主三副”四大产业发展格局。经济指标实现连续攀升。截至2021年底，累计实现产值867800万元，增加值258200万元；2021年底估计实现产值500000万元，增加值160882万元。基础设施建设趋于完备。累计铺设天然气管线公里，水管线10公里，架设供电线路4条，总供电长度12公里。园区内四纵九横的道路骨架，为企业的建设和发展提供了交通保障。绿化面积平方公里，已成为名副其实的绿色生态工业园区。二、计划意向（一）计划范围结合XX园区现实状况，将计划范围确定为两套方案：方案一：北起南三路，南至南八路
3、，西起XX大道，东至萨大路，计划面积38平方公里。优势：该区域发展空间大，其中南六路至南八路区间属油田过渡带，尤其是西一路以西将成为十二五期间关键计划和开发区域。劣势：受油田产能建设的分割，该区域项目摆放较松散，集聚效应不突显。方案二：北起南三路，南至南六路，西起XX大道，东至萨大路，计划面积25平方公里。优势：项目相对集中，已形成规模，易于计划和管理，而且短时间内易于升级。劣势：该区域未来发展空间较小，其中此区间西一路至萨大路段地下管网密集，项目难以落地，创业大道以西段已纳入银河新城总体计划没有富余空间，不利于园区长远发展。（二）功效定位总的计划思绪是将XX生态工业园区打造成集生态工业、休闲
4、观光、当代宜居于一体的综合性工业新区。生态工业涵盖三个项目区：一是石油装备制造及为油服务主项目区。拟计划范围南三路至南五路区间，计划面积17平方公里。该区域共有企业71家，包涵华理微生物驱油、华力机械、联勤装备等关键企业。二是新材料项目区。拟计划范围南六路至南八路区间，计划面积13平方公里。该区域共有企业43家，包涵金立鑫建材、预制板等关键企业。三是石油装备制造辅项目区。拟计划范围南五路至南六路，计划面积8平方公里。该区域现有企业5家，包涵宏富来电器、液压装置、盛基油田消防器材等关键企业。休闲观光包涵一轴三区一个专题广场：一轴，即创业大道，以该大道绿化为标准，高标准组织沿路企业绿化，将其打造成
5、为带动园区西移的中轴线和一道独特风景线。三区，即乘风湖观光区，萨南生态园观光区、龙丰生态园观光区。以乘风湖南四路以北为关键，辐射乘风湖创业大道东侧，锐星化工东南角人工湖周围的改造和建设。拟以南四路北侧，西一路两侧萨南生态园和南六路南，西一路东龙丰生态园为依靠，计划休闲观光区，总计划面积4平方公里。一个专题广场，即百花灯光专题广场。拟在萨大路和南四路交叉口北侧，计划28000平方米的灯光专题广场，在做好硬化、绿化的基础上进行太阳能灯光亮化。当代宜居：即依靠银河新区打造集商贸、医疗、卫生、教育、金融、物流等公共服务为一体的当代居住区，并在新城内拟设三个小区，延伸基层社会工作覆盖面，充足发挥其小区对
6、会事务的管理和服务职能。三、形象策划（一）以三条轴线为牵动完善形象。一是创业大道发展轴，计划范围是南三路至南六路，关键对华芙纸业、锐星化工、联勤装备、华翰邦科技等沿路企业的形象、绿化、企标进行策划包装。二是南四路发展轴，计划范围南四路两侧，关键突出沿路企业内外形象提升及公共节点的绿化工作。三是南八路发展轴，计划范围南八路两侧，突出现有企业的改造和项目区整体环境的整改工作。（二）以生态绿化为专题提升形象。一是在南三路和创业大道交汇处东南角，计划35000平方米土地，以撒播野生花草的形式进行绿化，计划设置混凝土钻井“刹靶”造型标识一座，上标“XX园区欢迎您”字样。二是在南四路和创业大道交汇处东南角
7、，计划硬化面积25000平方米，计划设置石制标识，上刻“XX生态工业园区”字样。三是在南四路和萨大路交汇处东南角，以撒播野生花草方法进行绿化，并在路口设置太阳能灯光指示牌，标明南四路两侧关键企业名称。四是以园区内原有乘风湖、龙须湖、偏底湖、后小湖“四大水系”为基础，依靠油田企业对城市边缘湖泊改造和利用契机，根据生态工业观光景点的标准计划设计四大商圈，丰富园区工业观光区内涵。（三）以标志性节点为突破扮靓形象。拟在南四路创业大道西段、乘风潮对面计划3万平方米土地，以小区服务中心名义向油田企业报批，以商业开发的形式建设集行政商务、信息服务、休闲娱乐、科技研发、总部经济和公共服务于一身的XX生态工业示
8、范区行政办公区。在近期计划基础上，下一步将策划XX园区中远期发展计划，并作专题汇报。四、组织架构拟将单一职能的XX生态工业示范区升级为内含工业园区管委会、银河街道和宏拓开发有限企业三位一体的综合型工业新区，实施一套机构，三块牌子。街道主抓社会事务服务和管理，园区负责经济发展，开发企业负责运行。同时参考街道管理，设置“三局一部一办”，即经济发展局、综合执法局、社会管理局、党群工作部、办公室。关键职责及人员：经济发展局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人，详细负责经济运行、招商引资、园区企业服务及管理；综合执法局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人，详细负责区域内的行政执法工作（包
9、含城管、劳动、安监、建筑工地、环境保护等职能）；社会管理局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人。详细负责银河新城及工业园区区域内的社会事务管理工作；党群工作部，编制4人，副职1人，工作人员3人，详细负责党务工作。办公室编制4人，副职1人，工作人员3人，详细负责各局、部工作汇总、行政管理、推进督办，对外协调等。按以上职能划分，XX生态工业示范区申请总编制34人，其中行政编制10人，事业编制24人。提议岗位设置为书记1人、主任1人，专职副书记1人，副主任6人，主任助理1人。五、保障方法一是本着“参考街道管理，相对职能强化”的标准，完善园区执法主体资格，下放必须行政事权，实施财政独立核实，使XX生态工业示范区最大程度地行使区级管理权限。二是设置XX生态工业示范区经济建设服务中心，详细开展为企服务，协调工商、税务、土地、计划、环境保护、安监等单位和部门进驻服务中心设置窗口、开展业务，实施一站式办公、一条龙服务。三是根据企业化和市场化运作方法，设置园区开发企业内部机构，打造成为园区开发建设主体和投融资平台，依据园区开发需要引进各类实用型人才，引进人职员资参考机关标准，集聚人力、物力、财力资源，产生的效益全部用于园区的开发建设。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
