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1、在“检企共建座”谈会发言材料“检企共建”座谈会发言材料 开展“检企共建” 促进企业发展 在“检企共建”座谈会发言材料尊敬的省检察院预防处周处长、川煤集团纪委张书记及_市、_市、_县检察院的各位领导、同志们： 按照会议安排我将四川_能源有限公司企业概况、发展规划和工程建设领域制度建设、执行情况和存在的问题作深入的自我剖析。 一、企业基本概况 四川_能源有限公司是四川省、_市、_县重点建设项目；是四川省煤炭产业集团以国家规划的古叙矿区开发为基础按照“大集团、大基地、大战略”思路 “建设百亿川煤奠定百年基业”的发展战略；是达竹煤电（集团）公司在区域外发展做大煤炭主业的重要举措。四川_能源有限公司秉承
2、“追求卓越、争创一流”的达竹精神把“建达竹典范矿井树川煤发展品牌”作为发展使命争取3年建成投产。 四川_能源有限公司核定生产能力60万吨井田范围内煤炭储量现为6000万吨。矿井主产无烟煤煤质多为高灰高硫煤平均发热量5500-6000大卡/公斤。含煤地层为二叠系共有可采煤层9层总厚度9.60m属较稳定稳定煤层。煤层倾角一般1540各可采煤层间距较小。矿井煤炭储量比较集中适宜较大规模开采。 当前在川煤集团的正确指引和达竹公司的正确领导下四川_能源有限公司正描绘着建成达竹公司区域外发展的示范矿井；建成同类条件综合机械化、信息化、自动化示范矿井；建成同类条件科技治灾、发展循环经济、低碳生产的示范矿井；
3、实现同类条件管理创新、技术先进、安全高效、环境优美、文明和谐的现代化示范矿井的美好蓝图！ 二、矿井建设进展情况 （一）井巷工程建设情况。今年上半年完成井巷工程米完成年度计划的%；矿井投产计划进尺36220m完成7450m完成计划的20.6%。 （二）地面工程建设情况。35KV走宁线路完成竣工验收； 一三五边坡工程合同内主体工程全部竣工；地面炸药库工程土建、消防、线路安装、围墙、场区及公路、消防水池等主体工程全部完工；合同外边坡治理等增项工程正在抓紧进度施工；监控安装工程完成正在进行调试；河堤挡墙工程基础和5米墙身全线浇筑工程总长513米。合同外增项工程进展顺利；洗煤厂至大村货运站运煤索道总体方
4、案可行目前正在编制项目建议书；高位水池正在进行招标控制价审核；机电设备修理车间及设备中转库正在进行招标控制价审核阶段同时组织力量进行场地平整工作；二采区人行上山进入招标阶段；生产办公大楼地质详勘钻孔工作已经完成预计7月12日出地勘报告。目前重煤设计院正在加紧供水、供电、消防、信息化线路设计。待地勘报告递交后对土建基础部分进行出图；饮水管路安装工程：正在进行管路安装施工设计。 （三）机电设备及安装工程完成情况 完成风井JTPB-1.6_1.5绞车及电器设备安装；完成主平硐、风井、排矸井双风机、双电源开关及移动变电站安装；完成排矸井+620水平井巷1530米至2750米1220m风水管敷设；完成工
5、业广场35KV变电站至炸药库10KV输电线路1.5Km的踏勘、设计；完成35KV走宁输电线路、光纤通讯线路施工协调、竣工资料的整理及投运前准备工作；自制风井、排矸井、主平硐电缆挂 4500个敷设排矸井10KV高压电缆1800米。 四、项目管理 四川_公司按照川煤集团达竹公司建设工程管理办法（达竹规20_63号）在加强项目建设的统一管理保证项目建设的规范化、程序化、标准化上结合实际多措并举从项目的决策阶段实施阶段和竣工验收阶段全程参与项目建设。 （一）项目决策阶段积极为编制项目建议书和编制可行性报告的单位提供可靠翔实的资料并按照有关程序和规定办理建设工程所需的批复文件。 （二）项目实施阶段。 1
6、.在设计阶段根据公司针对将建设的工程项目讨论结果编制设计任务书为设计单位提供详实、可靠的所需资料并根据需要安排设计单位现场踏勘。 2.在施工阶段主要进行安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理。一是在安全管理上贯彻“安全第一预防为主”的方针建立健全安全生产责任制和群防群治制度确保工程项目的施工安全。在工程开工前审核施工企业编制的施工组织设计时严格审查施工安全保证体系并要求对可能发生的事故做出预案、方案及疏散、应急救援等措施。在施工过程中进行监督确保安全措施得到落实。对未落实安全措施或者落实不完全的下达停工整改通知直到达标后方可复工。整个工程从开工建设到竣工验收做到安全施工文明施工。二是
7、在投资控制上实行总造价包干制度一次包死不予调整。在项目的实施过程中由于各方面的原因发生工程变更时由于工程部要求变更、设计变更等由我司原因造成变更的经工程部各专业技术负责人（监理工程师）认可签证方有效对于由于施工方不按图施工擅自更改、返工等施工方原因造成的变更一律无效。工程费用按工程预付款、工程进度款、竣工结算三个步骤支付。其中工程预付款和工程进度款总支付额不得超过工程总造价的 80%余款在审计后按合同支付。所有工程建设费用支付均归口工程部审核工程部出具工程结算通知单由经营管理部核付。三是进度控制在工程施工前必须要求施工单位编制控制性施工进度计划由工程部进行审核批准后实施。在工程施工过程中施工单
8、位按照控制性施工进度计划按周编制实施性施工进度计划并严格按照实施性施工进度计划实施当施工进度落后实施性施工进度计划时由工程部或者监理工进行监督施工单位采取措施在给定期限内完成进度内容在期限内仍未完成视进度落后程度对施工单位采取经济惩罚措施。施工单位必须按月向工程部上报月进度表。四是质量控制公司对工程质量进行全方位、全过程的动态管理监督施工单位应主动接受质量管理监督工作。在工程施工前审核施工单位施工组织设计时严格审查施工单位施工质量保证体系并在施工过程中监督确保施工单位完全落实施工质量保证体系。在施工质量控制中贯彻全面全过程质量管理的思想运用动态控制原理进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。严
9、把材料质量关建设工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件等均应进行现场验收凡涉及工程安全及使用功能的有关材料应按各专业工程质量验收规范规定进行复验并应经工程部相应专业技术负责人（监理工程师）检查认可。对水泥、钢筋、滤料等材料应进行抽样检验或试验合格后才能使用。 五、工程招投标 （一）工程招投标 工程招投标工作分散在设计阶段、施工阶段中进行。四川_能源有限公司严格按照川煤集团达竹公司招投标管理办法“单项施工合同估算价在20100万元的新建、扩建、改建、装饰装修工程”和“单项合同估算价在30万元勘测、设计、监理等服务项目”以及“川煤集团授权公司招标的建设工程项目”的招标上报达竹公司审批。由达竹公司
10、负责招标的工程项目按照以下程序办理 : 招标立项核准审查通过工程设计制定招标文件（含资格预审文件）发布招标公告（邀请招标发出投标邀请书）招标文件备案审查开标、评标评标报告备案评标结果公示定标发出中标通知签订合同。30万元以上的工程原则上必须按照公开、公正、公平竞争的原则实行公开招标方式选定施工单位。 （二）物资招投标。工程设备、材料等大宗物资采购及时编制计划上报达竹公司按照物资采购管理办法统一采购；属公司自购的零星材料进行比质、比价采购。 六、工程结算 （一）合同内工程按照合同约定进行结算。每月由甲方代表对施工单位完成的工程量进行审核并报部门负责人审核后报分管领导审批按照当月完成工程量的80%
11、进行结算。 （二）合同外增项工程按照规定上报达竹公司规划发展部及分管领导对工程量和工程造价进行审核后方可组织实施。合同外增项工程每月由甲方代表对施工单位完成的工程量进行审核并报部门负责人审核后报分管领导审批按照当月完成工程量的80%进行结算。 尊敬的周处长、张书记、各位领导、同志们： 四川_能源有限公司在工程建设领域一方面加强对工程建设、项目管理、工程招投标、工程结算管理；另一方面清醒认识到工程项目是施工企业经济效益的源头、党风廉政建设的窗口也是违纪违法案件易发区。在当前企业生产经营规模快速扩张的情况下加强工程项目反腐倡廉建设提高有效预防腐败的能力对于提高项目管理水平提升企业市场竞争力有着十分
12、重要的现实意义。加强工程项目反腐倡廉建设要建立与项目管理相适应的运行机制和工作体制使反腐倡廉真正融入并贯穿于项目管理的全过程。 1、提高思想认识加强对反腐倡廉建设法律法规知识的深入学习预防职务犯罪。在人生进取的道路上都可能会时时站在欲望与理智的交叉点上走向何方？往往取决于一念之差。因此要树立正确的人生观、世界观和价值观提高工程建设领域反腐倡廉的自觉性。一要加强法纪法规教育；二要增强法纪观念和党性修养；三要消除侥幸心理；要用理智战胜贪欲踏踏实实做事坦坦荡荡做人做自觉遵纪守法的典范。 2、做好监督教育常态化深入开展自查自纠活动为工程建设领域反腐倡廉、预防职务犯罪营造良好环境。一是成立党风廉洁工作领
13、导小组切实加强对党风廉洁工作的领导；二是建立党风廉洁责任制认真落实各级党风廉洁责任；三是深化党风廉洁宣传教育活动营造风清气正的廉洁文化氛围；四是加快建立惩治和预防腐败体系建设步伐深化廉洁风险防范管理；五是强化监督管理从源头上防止不正之风在工程建设系统形成尚清廉的良好风气。六是深入开展党风廉政建设自查自纠活动。认真抓好廉政建设重点从工程分包、变更设计、工程结算、物资采购等各方面开展自查自纠增强员工的思想意识改进工作作风提高执行力。 3、推行标准化管理强化过程监管为工程建设领域反腐倡廉、预防职务犯罪奠定坚实基础。从管理制度、人员配备、现场管理、过程管理、内业管理等方面全面推进标准化管理减少和杜绝管
14、理上的漏洞。要持续开展廉政建设大检查、大反思活动强化过程监控落实各项措施从而逐步消除工程腐败苗头迹象。 4、加大对项目管理行为的监控力度提高有效预防腐败、预防职务犯罪的能力和水平。加强对项目班子、领导人员的监督坚持对项目经济活动的阶段性审计制度。加强对经营管理关键环节和关键岗位人员的监督。以工程物资设备采购、劳务队伍选用、选人用人、工程量计价结算、资金拨付等腐败易发多发的关键环节为重点健全内控机制、完善工作流程、加强过程控制防止暗箱操作创新监督机制健全约束机制坚持集体决策、民主决策防止个人或少数人权力滥用。教育管理人员注重学习加强思想改造克服拜金主义的思想牢固树立正确的人生观和价值观；严格约束
15、自己增强自律能力正确使用权力。只有增强工作责任心严格遵守职业道德正确履行岗位职责才能有效预防职务犯罪。 七、工程建设方面存在的问题。一是制度不够健全；二是基础管理薄弱；三是纪监力量缺乏；四是内控制度不然完善监督手段不够。 八、具体措施 近年来工程建设领域贪污、贿赂、渎职等职务犯罪频发严重破坏了建筑市场秩序影响了建筑工程质量给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失也使一大批干部在工程上马的同时纷纷落马。因此当前必须建立行之有效的预防措施遏制该领域内职务犯罪。 （一）重教育抓源头积极预防职务犯罪强化教育是预防在建工程职务犯罪的关键。一个大的在建工程往往要经过项目招标、设备招标、工程验收、款项拨
16、付等多方、多人、多程序的工程而且涉及人员多、人员流动大人员素质参差不齐是滋生腐败的温床和职务犯罪的多发地带于是教育就显得尤为重要。只有常念“廉政经”、常敲“警示钟”才能使领导干部时刻保持清醒头脑。 （二）介入重大工程发挥纪检监察部门作用。 纪检监察部门要扎扎实实地把在建工程项目领域预防职务犯罪专项工作落到实处积极介入在建工程进行专项检查主要通过法制宣讲、介入招投标活动、考察供货商渠道、深入建设工地现场考察等方式进行。一是坚持法制宣传加强教育防范。二是参与招投标、考察供货渠道等活动。三是积极引导工程建设各方从制度建设手牢牢抓住工程建设中的重点部位和重要环节加强和完善制度建设堵塞漏洞。 （三）建机制、创思路构建预防新格局。 1、配备专职纪检监察员对工程项目建设的重点项目、重
