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1、 上海市第三女子中学大修工程防汛防台应急救援预案 上海建工五建集团有限公司 二0一二年 七 月目 录一、工程概况二、防汛防台事故应急准备与响应预案三、通讯联系四、人员转移撤离方案五、后期处置六、应急保障七、监督管理八、附则一、工程概况：1、工程名称：上海市第三女子中学大修工程2、建设地点：江苏路155号3、建安投资：1798.3526万元4、工程规模：总建筑面积5607平方米编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、上海市防汛条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南、上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案
2、修编工作的通知（沪汛办201232号）制定本预案。二、防台防汛事故应急准备与响应预案1、工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。2、组织机构及职责2.1 防汛防台设施项目部配备了潜水泵2台，担架一付，手电筒4只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。2.2 重点防护对象外墙脚手架及屋面2.3 领导机构 由工程各单位项目管理人员成立安
3、全事故应急工作小组，负责指挥及协调工作。组长： 崔伟 （教育局基建站）副组长：陈德良（市三女中现场老师） 钱蒸明（施工单位项目经理）、黄诚（总监）成员：魏强 瞿文 陈文俊 骆洪良 封张荣 陆建强 汪宏伟 李明 具体分工如下： 1、崔伟、陈德良、钱蒸明掌握了解事故情况，指挥组织现场抢救。 2、魏强、骆洪良、王金华 负责联络，任务是根据指挥小组命令，协助布置现场抢救，保持与公司、参建各方、当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、封张荣 陆建强 李明 瞿文负责与参建各方一起维持现场秩序，协助做好当事人与周围人员的问讯记录，并及时提供有关的文书资料。4、立即加强支护和支持加桩板等，
4、对边坡薄弱环节进行加固处理，防止事故发生。5、如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，应立即迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移和沉降变化的监测工作，监理旁站监督。6、项目机构接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。7、指派事故善后处理人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。8、与参建各方一起对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，要求施工单位认真填写事故报告和相关处理报告，并上报其公司及上级机关。将相应的资料及时上报本公司。2.4 防范与预警2.4.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝
5、台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。2.4.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。2.4.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。2.4.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。2.4.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。2.4.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。2.4.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄
6、弱环节，要明确责任、限时整改。2.4.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。2.5 预防和预警机制2.5.1 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。2.5.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。三、通讯联系 医院急救中心 120 火警 119 匪警 110 工地现场值班电话： 暂无 有关负责人电话：13761556715 建设单位：现场负责人 崔伟 手机 13761556715市三女中校方： 现场负责人 陈德良 手机 13003117131监理单位：总监 黄诚 手机 15821267998施工单位：项目经理 钱蒸明 手机 1861630908
7、9现场负责 封张荣 手机 13701825747安全员 陆建强 手机 13162894927四、人员转移撤离方案 1、准备工作根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。本工程人员人数为70人左右，人员安置在中西大厦(江苏北路、武定西路)安置房（已联系好）。2、撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤
8、离、转移，确保人员安全。3、撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。4、信息报送 迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过 110 等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急
9、办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。 及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。5、应急结束防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。五、后期处置1灾后救助和重建1.1 善后工作1.1 突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，
10、慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。1.2 及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。1.3 积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。1.2 社会救助2.1 提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。2.2 当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。3 保险鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。4抢险物资补充抢险物
11、资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。5水毁工程修复在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。6调查与总结6. 1 突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。6. 2 对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。6. 3 对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。六、 应急保障建立应急救援小分队，对暴雨后易
12、积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。1通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目副经理骆洪良，联系电话：13636597918。2抢险与救援保障2.1人员保障2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。3专业保障3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。4治安与医疗保障4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。4.
13、2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。5物资与资金保障5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。6社会动员保障一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。七、监督管理1宣传、培训
14、1.1 公众宣传教育公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、 互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。1.2 培训根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。2演习2.1 应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。2.2 积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。3奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。4预案管理4.1预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。4.2预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。八、 附则1数量概念本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2名词定义2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。3 有关图表附表一：
