《乐安县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乐安县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1月8日在乐安县第十五届人民代表大会第五次会议上县发展和改革委员会主任 管同文各位代表：我受县人民政府委托，向大会书面报告全县国民经济和社会发展筹划执行状况与国民经济和社会发展筹划(草案)，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、全县国民经济和社会发展筹划执行状况,在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为指引，认真贯彻贯彻“三保一弘扬”总体规定，以项目建设活动年为抓手，紧扣“一条主线”，强化“三种意识”，突出“六大重点”，实现“四个突破”，大力实行赶超发展战略和项目带动战略，团结拼博，加压奋进，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，全县经济社会保持了平稳较快发展态
2、势，较好地完毕了乐安县第十五届人民代表大会第四次会议拟定的预期目的。估计全县生产总值达到 24.7亿元，增长18.6%，三大产业由上年的26.7:36.5:36.8调节为24.3:38.2:37.5；财政收入完毕2.22亿元，增长35.5%，其中地方财政收入完毕1.82亿元，增长51.1%；全社会固定资产投资完毕14.5亿元，增长45%；社会消费品零售总额完毕12.6亿元，增长18%；农民人均纯收入2351元，增长11%。全县经济运营和社会发展几种重要方面的状况是：（一）园区建设凸显成效，工业经济稳步提高坚持以园区为主战场，全力主攻工业，增进了工业经济稳步提高，凸显园区建设的成效。在不断拓展和
3、完善县城前坪工业区的同步，充足运用原261大队厂房等基本设施，启动了公溪工业区建设，着力打造“一园两区”新格局。前坪工业区已开发面积1.3平方公里，园区基本设施和配套设施不断完善。公溪工业区，规划面积3平方公里，首期开发面积1500亩，园区主干道、110变电站、自来水厂等基本设施和配套设施正在加快建设，中金铅业、余热发电等一批重点工业项目落户园区。随着园区框架的不断扩大，承载能力不断增强，服务功能不断完善，一园两区产业汇集效应逐渐显现，现已形成了以中金铅业为代表的矿产品深加工；以山高制药为代表医药化工；以广雅食品为代表的农产品加工；以可尔针织为代表的纺织服装；以苏安实业为代表的的机械电子和以三
4、和包装为代表的印刷包装等六大板块。工业园区投产公司达 49家,完毕主营业务收入14.97亿元，增长46.4%，上交税金4360.1万元，增长 16.7%。全县规模以上工业增长值实现6亿元，增长50 %。（二）城区建设亮点纷呈，都市面貌焕然一新以项目建设年和“项目建设百日大决战”活动为契机，坚持县级领导挂点重点项目，实行“六个一”工作机制全程服务，注重破解筹资、征地、拆迁等方面的难题，通过整合存量土地和有效资产，多方筹措都市建设项目资金，加快推动都市项目建设。迎宾大道、北环路、前坪路改造、农贸市场改造、一中扩建、人民医院外科大楼、污水解决厂等工程已建成；“两房”建设、乐安大道延伸段、南环路拓展、
5、东环路改造、“一河两岸”工程项目顺利推动；对长征路、南门路、红卫巷等老城区主干道及部分小街小巷进行维修改造；对乐安大道、商贸大道、迎宾大道等重点区域进行了美化、绿化、亮化，打造了一批新的都市亮点工程。同步加强了都市管理力度，加大了违法建设违法用地整治力度。都市功能不断完善、都市品位不断提高,都市面貌焕然一新。都市建成区面积已达7.6平方公里，都市化率达33.68%；新增城区绿地面积4200平方米，都市绿地率达36%。（三）“三农”工作夯实推动，农村经济全面发展继续贯彻贯彻中央各项强农惠农政策，调动了农民生产积极性。粮食生产稳定增长，粮食种植面积65.89万亩，粮食总产量达23.79万吨，再创历
6、史新高。农业产业化进程不断加快，构造不断优化，主导产业规模不断扩大，效益稳步提高。烟叶种植面积1.75万亩，总产量6.06万担，实现税收967.76万元，烟叶亩产量、亩产值和级别质量均居全省第一；蚕桑面积1.7万亩，增长13.6%，鲜茧1.7万担，增长6.3%；林茶果面积不断扩大，全县完毕造林11.9万亩。农业产业化龙头公司不断增多，全县新增市级以上龙头公司4家，农民专业合伙社18家。台大农业科技园、广雅食品、广信茧丝等龙头公司规模不断壮大，带动效应不断提高。去年又成功引进了高氏集团项目，必将加快推动我县油茶产业的大发展。开展了农村困难户危房维修改造，进行了农村环境整治,实行了造林绿化“一大四
7、小” 工程。全县52个新农村建设点任务全面完毕，共投入建设资金1183万元，改水率达100%，改厕率达90.6%，村内道路硬化率达100%。农村基本设施建设进一步加强，农民生产生活条件、乡村生态环境和人居环境明显改善。（四）招商引资成效明显，开放型经济长足进步 按照“政府推动、领导带动、园区积极、部门联动、社会齐动、奖励促动”的工作思路，优化招商环境，拓宽招商范畴，创新招商理念，改善招商方式。全县共组建了十五个招商团队，通过组团招商和领导高位推动招商，团队之间开展招商竞赛活动，进一步推动招商引资工作，引进了一批大项目、好项目。成功引进了总投资5.5亿元的中金铅业高纯铅综合运用项目、1.2亿元的
8、中金铅业余热发电项目、1.2亿元的山高制药二期扩建、1.5亿元的富旺精密工业和总投资1亿元的民康实业项目。全县共引进新项目58个，其中5000万元以上工业项目19个；外出务工人员返乡创业达19家。全县实际引进市外资金16.05亿元，增长26.6%，其中5000万元以上工业项目实际进资9.92亿元，增长43.7%；实际运用境外资金达1190万美元，增长10.4%；出口总额1986万美元，增长36.9%。（五）争项目争资金成果丰硕，经济发展基本不断夯实紧紧抓住我县是国家扶贫开发工作重点县和享有西部优惠政策县的有利条件，抓住国家应对金融危机加大投入、扩大内需、拉动经济增长等一系列政策措施出台的大好时
9、机，积极抓好争项目争资金工作。县委、县政府重要领导亲自带头，认真做好项目开发，充实全县项目库。各有关部门勤跑善争，争项目争资金成果丰硕。全县共争得上级多种项目资金7.6亿元，增长43%。涵盖了农业、林业、水利、交通、建设、民政、政法、文化、教育、卫生、民生工程等经济、社会各个领域。着力抓好以中央扩大内需项目为重点的各类项目的实行管理,重点项目建设进展顺利。同步，通过实行项目带动战略，国家投资大幅度增长、客商公司大量引进，民间投资进一步启动，基本设施进一步夯实，经济发展后劲进一步增强。全县固定资产投资大幅度增长，全社会固定资产投资完毕14.5 亿元，增长45%。（六）民生工程顺利实行,社会事业和
10、谐发展全面贯彻各项惠民政策，进一步提高城乡低保补贴原则，夯实推动基本养老保险、新农村合伙医疗和城乡居民基本医疗保险，我县列为全省新型农村社会养老保险试点县，提高了人民群众生活保障水平。积极推动就业和再就业工作，认真解决返乡农民工的就业问题。不断完善公共卫生体系，完毕了县医院、中医院和14个乡镇卫生院的基本设施改造；完善了重大传染病防控应急预案和体系建设，积极作好防备甲型H1N1型流感疫情工作；“光明微笑”行动工程获得较好成绩，为1238例白内障、46例唇腭裂患者进行了手术；新型农村合伙医疗参合农民24.6万人，参合率达92.2%。“两房”建设进展顺利，第三期262套廉租住房完毕主体工程。通过科
11、技成果鉴定7项，文化、旅游等事业不断提高；全面开展了农村中小学危房鉴定、对公溪、牛田等农村中学进行了校舍重点改造，校舍面貌焕然一新。人口和筹划生育工作不断加强，人口自然增长率控制在7.86以内。以上成绩的获得，是县委、县政府对的领导、县人大有效监督、县政协积极支持的成果，是全县广大干部群众共同努力、奋力拼博的成果。但是，我们也要苏醒地看到，我县经济运营和社会发展仍然存在着不少的困难和问题。重要表目前：一是经济总量仍然偏小，人均水平偏低。二是财政实力较弱，财政收支矛盾突出；三是工业支撑作用还不明显，大项目、好项目、科技含量高的项目较少；四是农业基本设施单薄，抵御自然灾害的能力不强；这些均有待于我
12、们通过深化改革和发展经济来不断克服，切实加以解决。二、全县经济社会发展预期目的和重要任务是实行“十一五”规划的收官之年，也是应对国际金融危机的核心之年。做好今年的经济社会发展工作，具有十分重要的意义。我们要坚持以科学发展观为指引，进一步贯彻中央和省市经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，积极策应海西经济区建设，坚定不移地实行赶超发展战略，突出“五个狠抓”（产业汇集、城乡亮点、特色农业、民生工程、和谐社会），加快赶超步伐，实现迅速发展，保证重要经济指标在全省全市的位次前移，努力实现经济社会又好又快发展。按照政府工作的总体规定，全县国民经济和社会发展的重要预期目的是：全县生产总值28.4亿
13、元，比上年增长15%，其中第一产业增长6%，第二产业增长20%，第三产业增长15.7%，三产构造比为 22.4:39.9:37.7；财政收入保证2.77亿元，增长25%，力求2.88亿元，增长30%，其中地方财政收入2.1亿元，增长15.3%；规模以上工业增长值8.4亿元，增长40%；全社会固定资产投资21.75亿元，增长50%；社会消费品零售总额14.75亿元，增长17%；引进市外资金19.2亿元，增长20%，运用外资1450万美元，增长22%,出口总额2420万美元，增长22%；农民人均纯收入2540元，增长189元，增长8%；人口自然增长率控制在8以内；城乡登记失业率控制在4.2%以内。
14、上述预期目的是在充足考虑我县综合实力、单薄环节等各方面因素提出来的，既有压力，也留有余地，通过全县人民积极努力是可以实现的。实现以上目的，政府工作报告提出了明确规定，我们一定要认真抓好贯彻贯彻。在实际工作中建议抓好如下几种方面的工作：（一） 着力推动园区建设,提高工业经济发展水平进一步完善前坪工业区和公溪工业区基本设施建设，拓展园区规模，提高园区承载大项目的能力。在前坪工业区上，要积极策应抚吉高速公路的动工，沿南环路加快园区向增田方向延伸拓展，扩大园区面积，力求新增工业用地亩，打造中小公司发展新平台；在公溪工业区上，要沿公溪工业区主干道两边延伸拓展，力求新增工业用地1000亩，保证中金铅业、余
15、热发电等项目顺利实行并准时投产，为招大引强工业公司奠定基本，要坚持把工业经济发展作为富民强县的着力点和主攻点，扩张工业经济总量，不断提高工业在县域经济中的比重，着力培植骨干公司，加大扶优扶强力度，培植一批主业突出、竞争力强、带动作用明显的骨干公司，不断提高公司的经济效益和核心竞争力；要抓好节能减排，加快发展循环经济；要大力推动“全民创业”，加快民营经济发展步伐。力求工业园区主营业务收入21亿元，增长40%，全县规模以上工业增长值8.4亿元，增长40%。（二）着力推动城区建设，打造生态园林山城继续环绕建设省级生态园林都市目的，按照“规划超前、功能完善、提高品位、优化环境”思路，以重点项目建设为主
16、抓手，突出品位提高，着力做大做美做靓城区，打造出宜居宜业的生态园林山城。继续实行北环路、南环路拓展、乐安大道延伸段、东环路、西环路和“一河两岸”工程；动工新建乐安四小、新长运汽车站、象山农贸市场改造、人民广场改建、象山南路、第二自来水厂、垃圾填埋场等项目。做好乐安宝塔、河滨公园、水上公园和王家排公园的前期准备工作。逐渐实行好新老城区结合部的整治和改造，继续加大县城小街小巷的提质改造。力求实现都市化率35.89%，新增城区绿地面积5000平方米以上，都市绿地率39%。（三）着力推动项目带动战略，夯实经济发展基本应对全球金融危机，国家将继续实行积极的财政政策和适度从宽的货币政策，要积极寻找国家政策与我县经济社会发展实际的结合点，着重在农田水利基本设施，农业产业化、林业生态工程、城乡基本设施、交通、社会事业、节能环保等方面开发选准项目，做好项目包装，积极发明条件，进京跑部、进省跑厅，上下沟通，左右联系，全面出击，勤跑善争，争取更多的资金和
