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1、开展职业健康执法年活动方案一、指导思想近年来，在区委、区政府和上级主管部门的坚强领导下，我街道职业健康监管工作取得积极进展。但职业病防治形势依然十分严峻，企业职业病防治责任不落实、 职业病发病率高、 职业健康监管执法不严等问题仍然突出。 为认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、 国务院及省市区委、 政府关于加强职业健康工作的部署要求， 着力推进职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，制定本方案。二、工作目标以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心， 大力加强职业健康执法工作， 依法查处各类职业健康严重违法行为， 曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业， 进一步提高职业健康执法的
2、规范性、严肃性和权威性。促进企业自觉履行职业病防治主体责任，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，保护劳动者的职业健康。三、重点范围和重点内容（一）重点范围。结合本地实际，突出非煤矿山、化工、金属冶炼、铸造、陶瓷、耐火材料、木质家具、木材加工等重点行业领域的监督执法。（二）重点内容。在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：1. 未按规定建立落实职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理制度的；2. 作业现场职业病危害因素浓度 （强
3、度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；3. 未按规定及时、如实地申报作业场所职业危害的；4. 作业现场职业病危害因素浓度 （强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；5. 未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；6. 未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；7. 未按规定开展职业病防护设施“三同时”工作的；8. 未按规定进行职业卫生培训的。四、时间安排执法年活动总体上分为四个阶段。（一）安排部署（ 3 月份）。按照上级部门安排部署，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。（二）执法检查（ 3-10 月）。4-6 月份，对重点行业领域的重点企业开展集中执法检查。聘
4、请职业卫生专家参与。7-8 月份，结合辖区实际和季节特点， 开展有针对性的执法检查，重点查处前期执法未涉及，本辖区突出的职业健康问题。9-10 月份，根据第三方技术服务检查发现的职业病危害“双重预防体系”建设共性问题， 根据上级制定的执法标准，对重点行业领域实行集中执法检查。加强对重点执法对象的监督检查， 严格按照安全生产执法程序规定、安全生产行政执法手册以及安全生产职业健康监督检查重点事项表（ X版试行）等规定，严肃查处各类违法违规行为。对于没有按照要求限期完成整改的企业， 该处罚的要处罚， 该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要依法
5、予以关闭。加强警示教育，公开曝光一批严重违法违规行为； 对于应纳入“黑名单”管理的企业，按照国家安全监管总局关于印发 的实施方案（安监总办X49 号）、X 省实施生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定办法（ X 政办字 X198 号）和 X 省安监局生产经营单位安全生产失信行为联合惩戒和安全生产不良记录 “黑名单” 管理实施程序（ X安监办发 X21 号）要求，按程序报送。（三）全面总结（ 11 月底前）。认真做好执法年活动总结， 于 10 月 20 日前将总结报告连同全年职业健康执法年活动统计月报表 汇总后报送区安监局。 总结报告应包括执法年活动开展情况、 好的经验做法、 存在的
6、主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。五、工作要求（一）强化组织领导。高度重视执法年活动，精心组织，明确责任，细化措施，抓好落实。将执法年活动与日常监督检查、重点行业领域专项治理、 “双重预防体系”建设等工作紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作， 推动执法年活动有序深入开展。（二）建立定期上报制度。分别于3 月 25 日、 6 月 20 日、 9 月20 日前将工作阶段性进展报送区安监局，报送内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例、“黑名单”企业以及前期职业健康执法年活动统计月报表汇总表等情况。（三）加强执法保障。要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点，配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。要充分利用 X 省风险管控和隐患排查治理监管巡查信息平台， 切实提高执法效能和执法信息化保障能力。 要加强对监管执法人员的培训， 提高职业健康执法规范化水平。 对职业病防护设施运行情况、 职业病危害因素检测是否全面规范等工作，可邀请有关专家参与执法检查。（五）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采用多种形式广泛宣传，营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。 要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度， 切实起到“曝光一个、警示一片”的效果，同时要注重宣传树立一批优秀典型， 充分发挥其示范引导作用。
