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1、安全生产行政处罚自由裁量权实施细则序号处罚名称处罚依据处罚标准处罚等级裁量幅度1承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明2567中华人民共和国安全生产法第79条,危险化学品建设项目安全许可实施办法第35条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿
2、责任。没有违法所得的对该机构处5000元至1万元的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元至1万元的罚款。违法所得不足5000元的没收违法所得，并处1万元以上至2万元罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上至2万元罚款。违法所得5000元以上至5万元的没收违法所得，并处违法所得2倍至3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上至3万元罚款。违法所得 5万元以上的没收违法所得，并处违法所得4倍至5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。2生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规
3、定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的 2763中华人民共和国安全生产法第80条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职出发，对个人经营的投资人处二万以上二十万以下的罚款。另参照生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条事故情节较轻的处2万元以上10万元以下的罚款。发生
4、3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故处10万元以上20万元以下的罚款。发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故处20万元以上50万元以下的罚款。发生10人以上30以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故处50万元以上200万元以下罚款。发生30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故处200万元以上500万元以下的罚款。3生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的导
5、致发生生产安全事故2569中华人民共和国安全生产法第81条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。另参照生产安全事故报告和调查处理条例发生一般事故的 处上一年年收入30%的罚款发生较大事故的处上一年年收入40%的罚款发生重大事故的处上一年年收入60%的罚款发生特别重大事故的处上一年年收入80%的罚款4（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生
6、产管理人员的；2570（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；2571（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训2572，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；2573（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的2574中华人民共和国安全生产法第82条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；未按
7、照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，未造成后果。处1万元以下罚款高危行业未设立安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员；既未设立安全生产管理机构又未配备安全生产管理人员； 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，造成一定后果。处1万元以上2万元以下罚款（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；50人以下企业的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的。处1万元以下罚款未按照规定经考核合格的，造成一定后果；50以上企业的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的。处1万元以
8、上2万元以下罚款（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；从业人员未经安全生产教育和培训合格上岗作业；未对从业人员进行专门的安全生产教育和培训；未向从业人员如实告知有关的安全生产事项。处1万元以下罚款违反前述规定，造成一定后果。处1万元以上2万元以下罚款（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。2名（含2名）以下特种作业人员，未按照规定取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。处1万元以下罚款特种作业人员无证上岗作业，造成一定后果；3名（含3名）以上
9、特种作业人员，未按照规定取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。处1万元以上2万元以下罚款5（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；2575（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；2576（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；2577（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；2578（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；25
10、79（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；2580（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；2819（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；2581（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。2583中华人民共和国安全生产法第83条；危险化学品建设项目安全许可实施办法第33条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或
11、者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；没有安全设施设计，但未造成后果；安全设施设计未经审查同意，但实际情况符合国家相关规定。处2万元以下罚款没有安全设施设计，并造成一定后果；安全设施设计未经审查同意，又不符合国家相关规定。处2万元以上5万元以下罚款（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；未按照批准的安全设施设计施工，没有造成后果的。处2万元以下罚款未按照批准的安全设施设计施工，并造成一定后果。处2万元以上5万元以下罚款（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投
12、入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；安全设施未经验收合格，但实际情况符合国家相关规定。处2万元以下罚款安全设施未经验收合格，并造成一定后果。处2万元以上5万元以下罚款（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；未设置明显的安全警示标志，未造成后果。处2万元以下罚款未设置明显的安全警示标志，妨碍相关活动或者造成一定后果。处2万元以上5万元以下罚款（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；不符合国家标准或者行业标准，未造成后果。处2万元以下罚款不符合国家标准或者行业标准，并造成一定后果；安装、使用、检测、改造和报废等，多项
13、不符合规定。处2万元以上5万元以下罚款（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；未进行经常性维护、保养和定期检测，未造成后果。处2万元以下罚款未进行经常性维护、保养和定期检测，并造成一定后果。处2万元以上5万元以下罚款（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；提供符合标准的劳动防护用品比例超过从业人员半数以上，全数以下。处2万元以下罚款提供符合标准的劳动防护用品比例在从业人员半数以下；高危行业未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。处2万元以上5万元以下罚款（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志
14、，投入使用的；未经检测、检验合格，投入使用, 尚未造成后果。处2万元以下罚款未经检测、检验合格，投入使用,并造成一定后果或者违法行为持续较长时间。处2万元以上5万元以下罚款（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备，尚未造成后果。处2万元以下罚款使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备，并造成一定后果或者违法行为持续较长时间。处2万元以上5万元以下罚款6未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的2582中华人民共和国安全生产法第84条未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元
15、以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任初次，违法所得在4万以下。处2万元以上4万元以下罚款初次，违法所得在7万以下。处4万元以上7万元以下罚款初次，违法所得在10万以下，或情节恶劣，造成严重后果或多次违法或妨碍执法或报复举报人、证人等。处7万元以上10万元以下罚款7（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；2584（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；2585（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。2586中华人民共和国安全生产法第85条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；未建立专
