关于开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案

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1、关于开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案为深入贯彻落实全省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动动员部署会议暨一季度经济工作推进会议精神,动员全区政府系统干部群众迅速行动、真抓实干,全面推进各项工作落实,确保“十四五”开好局、起好步,实现xx全面振兴、全方位振兴,区政府决定在全区政府系统开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动。现制定方案如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话和指示精神,坚决落实党中央、国务院和省市区委

2、决策部署和工作要求,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持系统观念,统筹发展和安全,聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”,全力以赴“实好干”,凝心聚力“二次创业”,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓落实,以科学的方法、健全的机制、有力的举措善于抓落实,以鲜明的导向、扎实的作风、浓厚的氛围层层抓落实,让崇尚实干在xx蔚然成风,让狠抓落实成为xx振兴发展的主旋律,努力形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景,以优异成绩庆祝中国共产党成立

3、100周年!1.以坚定的政治站位抓落实。始终坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对标对表,及时校准偏差,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把党中央决策部署贯彻好,把省市区委工作安排落实好,以具体行动和实际成效书写担当、诠释忠诚。2.以顽强的斗争精神抓落实。坚持问题导向,奔着问题去、奔着挑战去、奔着困难去,敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担,以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大

4、风险,在斗争实践中抓落实、促振兴。3.以过硬的业务本领抓落实。完整、准确、全面贯彻新发展理念,注重协同发力、形成合力,防止畸轻畸重、以偏概全,以新观念新思维谋划新举措新路径,着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力,提升利用外部资源和社会资本发展壮大xx的强烈意愿和能力水平,增强发现问题、研究问题、解决问题的实际能力,精深细实、科学有效推动各项工作。4.以良好的工作作风抓落实。知责于心、担责于身、履责于行,把抓落实作为政治自觉、责任担当、工作习惯,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,大力弘扬调查研究之风、攻坚克难之风、深入一线解决问题之风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,马上就办、只

5、争朝夕的精神抓好各项工作落实。5.以明确的任务目标抓落实。坚持目标导向,咬定中央和省市区确定的年度目标任务,推动抓落实与目标同向、与民生同频、与发展同行,紧扣各项既定目标确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”,大力发扬“钉钉子”精神,对准目标把“钉子”钉准,持之以恒把“钉子”钉深,一张蓝图绘到底,不达目标不罢休。6.以优异的实绩成效抓落实。坚持结果导向,用实绩实效评判工作,以人民群众获得感幸福感安全感衡量得失,既重过程更重结果,大兴埋头苦干、求真务实之风,不骜嘘声、事成至上,决不搞花拳绣腿,决不搞繁文缛节,决不做表面文章,切实以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水

6、平制度创新成果论业绩,确保定一件干一件、干一件成一件,件件有成效、事事见成果。二、主要任务聚焦落实省市政府工作报告、市委决策部署、区委经济工作会议、区政府工作报告确定的重点任务,狠抓重要指标、重大项目建设、重大平台建设、重点攻坚任务、重点民生保障和重大制度性创新等六方面工作,确保抓一项成一项、干一桩成一桩,在统筹推进重点突破中加快振兴发展步伐。(一)确保实现经济社会发展主要指标任务聚焦高质量发展指标体系,紧盯“十四五”规划和区政府工作报告确定的经济社会发展主要指标,精准执行国家宏观政策,精心谋划具体工作举措,细化分解任务,层层压实责任,定期调度分析经济运行情况,及时研究解决存在的突出问题,以钉

7、钉子精神抓好落实,确保如期完成经济社会发展主要目标任务。(二)高质量推动重大项目建设坚持项目为王,狠抓项目策划、招商引资和项目落地,聚焦“两新一重”建设,集中力量推进格林尚品二期、高山路输变电工程、汇银东樾、新兴肠衣扩建、沈白客专等重大项目建设。聚焦装备制造和现代服务业,创新体制机制,完善政策供给,全面提升招商引资质效。着力改善营商环境、优化创新生态,更大力度支持企业发展,更好服务各类资本投资兴业,狠抓项目前期和开工建设,当好项目“管家”和贴心“保姆”,及时解决项目推进中的堵点、难点问题,坚决杜绝边开工边停工、边签约边毁约、边招商边弃商等问题。紧跟国家产业政策导向,坚决遏制高耗能、高排放项目上

8、马。(三)加快推进xx经济开发区等平台建设取得新突破加快创建省级经济开发区,按照省委、市委关于推进开发区体制机制改革工作要求,积极稳妥推进人事制度改革、薪酬制度改革、“小管委会+平台公司”运行模式改革等,破除开发区体制机制方面的障碍性问题。充分发挥xx、xx、xx公司等龙头企业辐射带动作用,为中小企业发展壮大提供支撑。积极推进企业科技研发、技术升级,用足用好用活中国石油(xx)稠油开采装备研发中心等6个省级科技平台功能,着力提升溢出效应,为xx振兴发展提供新引擎。(四)集中力量开展重点攻坚紧紧抓住制约xx振兴发展的重点领域和关键环节实施重点攻坚行动,建立工作专班,统筹工作资源,打好“攻坚战”,

9、啃下“硬骨头”。重点抓好全面优化营商环境、推进信用环境建设、改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”、全面推进乡村振兴、打好污染防治攻坚战、防范化解政府和重点企业债务风险、开展碳排放达峰行动、加快融入沈阳现代化都市圈、持续开展生态保护修复、大力发展数字经济和智造强区、全面盘活区属资产、大力发展民营经济、推动科技创新发展、支持外贸创新发展、深化国内区域合作、实施城乡绿化提升和环境“治改提创”行动、实施农合机构改革、平安xx法治xx建设、安全生产三年专项整治等攻坚任务。(五)切实做好重点民生保障坚持以人民为中心的思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落

10、脚点,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享社会治理制度,提高人民生活品质,扎实推动共同富裕,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点围绕办好省、市、区政府工作报告确定的民生实事抓落实。(六)大力推进重大制度性创新坚持用改革的思路,创新体制机制,破除发展瓶颈,加快科技创新成果转化,不断培育壮大国家高新技术企业和科技型中小企业。按照“xx英才计划”,实施“项目+团队”的“带土移植”工程。以xx市获批全国居家和社区养老试点优秀城市等契机,建立产业引导基金,推动文化、养老等产业创新发展,助力文明城市创建,培育壮大新功能。全面落实xx市xx区促进产业发展的若干政策(试行)等奖励政策激励政策,表彰

11、先进、激发干劲,全面调动广大干部群众和市场主体的创新创造热情,形成同市场完全对按、充满内在活力的体制机制,以高水平制度性创新成果推进高质量发展。三、工作措施各乡镇街道、开发区,各部门单位要提高思想认识、提升政治站位,充分认识开展“三落实”专项行动的重要意义,发挥头雁效应、发扬斗争精神、发力主要任务,聚焦具体任务、制定工作方案、细化工作措施,凝心聚力,攻坚克难,以真抓促落实,以实干保落实,全力开创各项工作新局面。(一)建立责任体系区政府成立抓落实专项行动领导小组,建立区、乡街(开发区)、部门三级联动机制,统筹推进各项工作。围绕重点工作、重点任务和重大项目组建工作专班,构建“一项任务、一名领导、一

12、个专班、一份清单、一抓到底”的工作推进系统,实现专人专职专心专干。工作专班要组织指导各成员单位明确目标、细化任务、落实责任,实行台帐管理和办结销号制度,实现工作的项目化、清单化。各牵头单位要发挥统筹抓总作用,各成员单位要全力协作配合,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保落实成效。(二)强化调度推进建立定期调度制度,坚持日推进、月通报、季评估、半年总结,对各项目标任务完成情况、存在问题进行分析研判,提出具体工作要求。各牵头领导每月听取汇报、协调解决突出问题。区领导小组每半月调度重点工作进展、定期通报情况,各工作专班对重点任务实行日跟踪、周小结。建立重点难点问题解决落实机制,区领导小组办公室

13、负责协调落实需要市、区层面解决的问题,及时清除障碍,有序推进工作。(三)加强督考研究各级领导干部要带头开展调查研究、带头督查督办重要事项、带头协调破解难点矛盾,坚持深入实际、深入基层、深入群众,放下架子、俯下身子,查实情、找症结、理思路,摸清经济社会发展实际情况和矛盾问题,在一个个具体点、一个个具体事上精准发力。要认真贯彻落实政府督查工作条例,创新优化督查方式,科学制定督查计划,采取线索核查、“四不两直”、明察暗访、邀请“两代表一委员”察访等形式,督导推进重点指标进度、重点工作质量、重点任务成效、重大项目服务,推动各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。审计部门要对“三落实”专项行动实施专项跟踪审计,对重要指标、重点工作、重点任务、重大项目一盯到底、全程问效。(四)营造浓厚氛围各乡镇街道、开发区,各部门单位要及时总结推广好经验、好做法、好机制,通过媒体开设专题专栏,编发工作简报,加大宣传报道力度,充分发挥正向引导作用。区营商局(督考办)将不定期编辑刊发“三落实”工作简报,及时总结推广创新经验做法,对真抓实干、成效明显的给予绩效加分等奖励。对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的,严肃追责问责。

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