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1、马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告目 录第一章 概 述1一、项目名称和执行单位1二、项目背景和任务依据1三、可行性研究报告编制依据4四、研究范围4五、项目建设的必要性和可行性分析4六、主要经济技术指标7七、研究的主要结论11八、主要问题和建议12第二章 交通量发展预测13一、项目在交通运输网中的作用13二、预测的依据与范围14三、项目所在地区的经济特征14四、地区经济结构、经济指标与交通量增长的关系17五、交通量现状调查18六、交通量预测20七、交通量预测结论21第三章 公路现状22一、公路概况22二、公路平面线形23三、公路纵面线形24四、公路路基现状24五、公路路面现状25六、
2、公路不良地质地段26七、桥涵工程26八、安保设施26九、公路排水及路基防护26第四章 线路方案及建设条件28一、方案选择28二、路线走向和主要控制点29三、地理位置与自然条件29四、筑路材料、运输条件.31第五章 公路建设规模与技术标准33一、建设规模论证33二、推荐方案的路线长度、技术等级及附属配套工程33三、主要技术指标34四、主要工程数量35第六章 工程方案36一、路基工程36二、路面工程38三、桥涵工程44第七章 交通工程及沿线设施46第八章 环境影响分析47一、项目地区环境现状47二、建设对环境的影响及对策47三、环境保护的措施48四、环境影响评价49第九章 劳动安全设施51一、影响
3、劳动安全的因素分析51二、防护和安全措施51第十章 组织机构53第十一章 项目实施方案54一、工程施工条件和特点54二、实施计划54第十二章 投资估算及资金筹措55一、主要工程量55二、征用土地和拆迁量56三、投资估算56四、资金筹措58第十三章 经济评价59一、经济评价的依据59二、经济评价的内容和方案59三、国民经济效益评价参数59四、费用成本计算60五、效益计算表63六、国民经济效益评价及敏感性分析69第十四章 社会评价72一、项目对社会的影响分析72二、项目与所在地互适性分析73三、社会评价的结论73第十五章 项目节能降耗措施74一、节能降耗必要性分析74二、工程中节能降耗的具体措施7
4、5第十六章 招投标77第十七章 项目实施风险分析78一、风险因素识别78二、风险评估79三、防范和降低风险的措施80第十八章 问题与建议82附件及图表：1、委托书2、国家有关部门对该项目的批准文件3、线路平纵缩图4、主要技术经济指标表5、工程图表6、投资估算表7、工程照片III重庆市市政设计研究院第一章 概 述一、 项目名称和执行单位（一）项目名称马龙县纳章至大庄农村公路改造工程（二）执行单位项目业主：马龙县交通局编制单位：重庆市市政设计研究院二、 项目背景和任务依据（一）项目背景为了更好地加快农村公路建设，完善路网结构，优化农村客货运输网络，繁荣农村经济，推进农村城镇化和工业化进程，缩小城乡
5、差距，推进马龙县全面建设小康社会的步伐，按照曲靖市政府的部署，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，加快实施公路的主骨架、主要经济干道、一般公路干道建设，以科技为动力、以质量为重点、以效益为中心、以创新为发展，切实加快马龙县交通基础设施建设，使公路运输最大限度地满足马龙县经济建设及各项事业发展的需要，为马龙县公路运输提供安全、迅速、舒适、便利的道路运输条件。马龙县地处云南省东部，居昆明市与曲靖市麒麟区之间，位于东经1031610345、北纬25082537之间，东及东北与曲靖市麒麟区、沾益县接壤，南与陆良县山水相连、西南与宜良县毗邻、西及西北与嵩明、寻甸两县交界。东西跨距47.25公里，南北跨
6、度44.5公里，全县总面积1614.149平方公里。县城驻地通泉镇，海拔2034.2米，距省会昆明沿昆曲高速公路113公里，距曲靖市府沿昆曲高速公路22公里。贵昆铁路横贯县境四镇47.7公里，境内设有3个车站，国道320线和昆曲告诉公路均从县城穿境而过，交通便利，区位较好。2007年末，全县辖五镇三乡（通泉镇、纳章镇、王家庄镇、马过河镇、旧县镇、马鸣乡、月望乡、大庄乡），共3社区个居民委员会、64个村民委员会（其中少数民族人口在30%以上的5个）、433个自然村、522个村民小组。全县人口总户数52227户，其中乡村户数44867户，总人口197804人，分别比上年增长2.2%、0.3%和0.
7、1%。在总人口中非农业人口21499人，占10.9；乡村人口176305人，占89.1%，人口密度为122人/平方公里。全县辖区土地总面积2400510.3亩，其中农业用地面积1933305.4亩，常用耕地面积209375亩（其中水田面积97576亩，旱地111799亩，水浇地46050亩，临时性耕地1163亩），有林地面积131万亩，牧草地2.4万亩，其他农用地11.75万亩，建设用地26.19万亩（其中：居民点及独立工矿用地面积20.57万亩、交通用地面积2.15万亩、水利设施用地3.47万亩），未利用土地40.7万亩。全县农业人口人均占有耕地1.19亩。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是
8、根据国家实施可持续发展战略和加大西部地区交通基础设施建设项目，为增加农民收入的有关精神拟实施的扶贫项目工程，马龙县纳章至大庄农村公路全线位于马龙县境内，改造工程全长29.2公里，是纳章连接大庄及马龙县城的重要通道，在马龙县经济交通中有着举足轻重的作用。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程全线位于马龙县境内，向南可至宜良县，向北可至马龙县城，项目是马龙县纳章镇及大庄沿线较多村镇对外的连接通道，也是马龙县农村公路的重要组成部分。沿线受益群众近3万余人。项目起于纳章，途经迤泽、大营、竹园、迤都、新峰小村、大河边、窝郎、弯子、大庄、止于小达街（与宜良县相接），全长29.2公里。马龙县纳章至大庄农村公路，始
9、建于70年代，均满足四级公路双车道标准。现有路面为无路面结构；由于修建时受资金、技术等诸多因素的制约，路基防护及排水设施不完善，局部路基技术指标偏低，与现行公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定不符。投入使用以来，随着车辆的不断碾压，原路面大部分已变形，严重制约了沿线乡镇及其它影响区的经济发展。沿线地方经济的发展及沿线资源的开发，现有公路行车状况已不适应交通量增长的需求。由于受到基础设施薄弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐缓慢。由于公路不顺畅，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化交流难以开展，给当地经济发
10、展带来很大困难，已不能适应客货运输的发展要求。农村交通条件较差，不少县、乡、镇公路线形差、铺装率低、缺桥少路、晴通雨阻，这些不仅造成巨大的经济损失，而且严重地影响着农村经济的发展与人民的日常生活和生产。因此，该项目的实施对于发展边远地区农村公路交通更是必要的。随着国家西部大开发战略实施的深入，地方经济不断发展，马龙县经济的快速发展，沿线两个乡镇在未来的一段时期内经济及社会将继续保持较快的增长趋势。但现有公路技术标准低，路况差，所适应交通量较小，严重制约着马龙县地方经济的发展。本项目急需尽快改造，以适应地方经济发展及公路交通量增长的需求。（二）任务依据1、受曲靖市马龙县交通局的委托，重庆市市政设
11、计研究院负责“马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告”的编制工作。2、我院在接受任务后于2009年3月初深入工程实地进行现场勘察。在县交通局和有关单位配合下，了解工程提出的背景，对现有道路的路线走向、主要控制点、路基路面状况进行实地勘察，并与县交通局一道进行现场调查分析、共同研究，取得了一致意见，同时收集了沿线地区的地形、地质、水文、交通、经济等资料。并根据工程所在地区的经济发展、交通规划和交通量增长等多方面因素，对资料进行了整理、分析和研究。按国家发展计划委员会投资项目可行性研究指南（试用版）的要求，参考了交通部水运、公路建设投资项目可行性研究报告编制办法编制了本可行性研究报告。三、
12、 可行性研究报告编制依据1、交通部交公路发2004372号关于印发农村公路建设指导意见的通知；2、交通部交公路发2005216号关于2005年农村公路建设的实施意见；3、马龙县交通局关于编制马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告的委托书；4、交通部令2006年第三号农村公路建设管理办法；5、国家部颁相关技术标准及规范；6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、马龙县交通局提供的相关资料。四、 研究范围（一）现有公路技术状况及评价；（二）项目建设的必要性和可行性；（三）社会经济及交通量发展预测；（四）建设规模及技术标准；（五）路线方案及工程措施；（六）建设环境和条件；（七）投资估算及
13、资金筹措；（八）经济评价；（九）社会评价；（十）风险分析；（十一）研究结论与建议。五、 项目建设的必要性和可行性分析（一）本项目是落实国家“十一五”规划中关于建设社会主义新农村任务的需要。农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上，它连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，它是解决“三农”问题的基础条件之一。随着西部大开发战略的大力推进，马龙县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善提高，但由于农村整体经济底子薄，交通设施落后，落后的交通设施成为农业和农村经济发展瓶颈因素。因此，围绕社会主义新农村建设，
14、加强县乡道路建设，使农村基础条件进一步改善，乡村面貌有新的改变。（二）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是完善马龙县路网规划的需要。根据马龙县“十一五”公路交通发展规划，加强交通基础设施配套建设，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通运输网络，提供畅通的交通运输保障，构筑适应并促进全县社会经济的公路网。本项目为马龙县重点建设项目，是纳章连接大庄及月望的重要通道。纳章镇位于云南省东北部、马龙县东南部，距马龙县城22千米，东北毗邻月望乡，西连大庄乡，南接陆良县。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程的实施，是完善马龙县内乡村道路布局，提高公路等级，是形成完善的公路网络运输系统的客观要求。（三）马龙县纳
15、章至大庄农村公路改造工程是促进地方经济发展的需要。纳章镇位于县城南部，全镇均属丘陵地貌，无典型的湖盆堆积，全镇气候属南温带高原季风型，冬干夏湿，干湿分明，冬无严寒，夏无酷署，春暖干旱，秋凉湿润,多年平均气温13.6。粮食作物以水稻、包谷、洋芋、小麦、大麦为主，经济作物以烤烟为主，农业经济结构相对单一境。但因原路等级低、路况差，交通运输的颈瓶制约了沿线资源的开发和利用，制约了当地经济的发展，迫切需要提高公路等级。改造后对沿线地方经济有着重要的促进作用。（四）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是帮助当地人民脱贫致富的需要。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程全线位于马龙县境内，沿线受益群众近3万余人。本项目的实施将改善沿线区域农村交通状况，方便人民群众出行，繁荣农村
